№ 12-19/2020
26RS0013-01-2019-001861-15
РЕШЕНИЕ
Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Саматов М.И.,
при секретаре судебного заседания Малинич В.А.,
с участием:
представителя АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу филиала АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО2 юридическое лицо санаторий «Долина Нарзанов» <адрес> - филиал АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51000 рублей.
Не соглашаясь с данным постановлением, представителем филиала АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» принесена жалоба, в которой представитель просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Свои требования мотивирует тем, что по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санаторий «Долина Нарзанов» <адрес> -филиал АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», был составлен Акт проверки № от 21.08.2019г.
В Акте проверки указано, что с ФИО3, не было заключено дополнительное соглашение по выполнению работы кассира ККТ по осуществлению розничной торговли в филиале, которую она выполняет, что подтверждается приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет о розничных продажах № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет о розничных продажах № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании Протокола об административном правонарушении от 23.08.2019г. № вынесено постановление по делу об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГг.
С указанным Постановлением не согласны, полагаем, что привлечение санатория «Долина Нарзанов» <адрес> - филиал АО «РЖД- ЗДОРОВЬЕ» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ необоснованно, по следующим основаниям:
ФИО3, работает в должности портье с ДД.ММ.ГГГГ. При приеме на работу ознакомлена с локальными нормативными актами, в том числе с порядком работы с контрольно-кассовой техникой и её эксплуатацией при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ п. 1.5 портье обязана знать правила проведения расчетов с гостями санатория в наличной и безналичной форме с применением ККМ, в должностные обязанности портье входит: осуществлять расчеты с гостями во время их размещения в наличной и безналичной форме - п. 2.2; информировать проживающих о предоставляемых дополнительных платных услугах и принимать заказы на их выполнение - п. 2.19; исполнять приказы, распоряжения и локальные нормативные акты филиала АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ - п. 2.15; сдавать в бухгалтерию необходимые отчеты и документы по установленным формам - п. 2.23 и др. На основании Положения о премировании работников филиала АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» за оказание платных услуг от ДД.ММ.ГГГГ№, с которым ФИО3, ознакомиласьДД.ММ.ГГГГ, работник получает ежемесячную доплату за реализацию товаров и услуг.
ДД.ММ.ГГГГ с работником ФИО3, заключено с её согласия дополнительное соглашение на совмещение должности бармена, в должностной инструкции которой указано осуществление розничной торговли с применением контрольно-кассового аппарата - п. 2.22.
В Филиале в штатном расписании не предусмотрена должность кассира. Портье ФИО3, не выполняет в полном объеме обязанности кассира, только подписывает унифицированную форму приходного кассового ордера, где указано «Ф.И.О. кассира».
Полагаем, что в данном случае отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель филиала АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» ФИО1 просила жалобу удовлетворить.
Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав представителя филиала АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» ФИО1, исследовав жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.27. КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушении ст. 60.2 Трудового кодекса РФ работодателем не затребовано письменное согласие ФИО3, на выполнение работы кассира ККТ по осуществлению розничной торговли. В нарушение ст. 72 Трудового кодекса РФ с ФИО3, не заключено дополнительное соглашение по выполнению работы кассира ККТ по осуществлению розничной торговли в Филиале, которую она выполняет, что подтверждается приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет о розничных продажах № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет о розничных продажах № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о работе с контрольно-кассовой техникой, с которым ознакомлена портье ФИО3,, приказом о приеме на работу в должности портье ФИО3, должностной инструкцией портье, должностной инструкцией бармена от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ознакомлена ФИО3,
Указанное нарушение допущено юридическим лицом филиалом АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов».
Из объяснений представителя филиала АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов», доводов жалобы следует, что юридическое лицо не оспаривает фактов установленных при осуществлении проверки ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для прекращения производства по делу, по мнению юридического лица, привлеченного к административной ответственности, это отсутствие умысла и малозначительность совершенного административного правонарушения.
По мнению суда эти доводы не нашли своего подтверждения. Юридическое лицо умышленно нарушило требования Трудового законодательства, и данные нарушения не являются малозначительными.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» признан виновным в совершении административного наказания предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде денежного штрафа в размере 51000 руб.
Заявитель не оспаривает правомерность установленных обстоятельств по делу, которые отраженны в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Не приводит доводы о допущенных процессуальных нарушениях должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доводы заявителя о том, что в его действиях нет умысла на совершение административного правонарушения, следовательно, нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, что данные действия являются малозначительными, суд находит не состоятельными.
Действия филиала АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Филиалу АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» назначено минимальное административное наказание предусмотренное санкцией ч.4 ст. 5.27. КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КРФ об АП РФ, суд
решил:
постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении филиала АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» оставить без изменения, жалобу филиала АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении 10 дней.
Судья М.И. Саматов
