Дело №
УИД 26RS 0012-01-2019-002718-19
Решение
город Железноводск 15 ноября 2019 года
Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Волошенко Г.Д.,
при секретаре судебного заседания Коньяковой Н.Н.,
с участием заявителя Ж.О.М. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ж.О.М. на постановление по делу об административном правонарушении №-ОБ/12-17593-И/26-290 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>К.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо Ж.О.М. , работающая ведущим специалистом по управлению с персоналом АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11000,00 рублей.
Не соглашаясь с принятым решением, Ж.О.М. просит постановление по делу об административном правонарушении №-ОБ/12-17593-И/26-290 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. В акте указано, что ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» заключил в письменной форме с работником М.В.В. по выполнению работы в должности портье и издан приказ о приеме ее на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С М.В.В. не было заключено дополнительное соглашение по выполнению работы кассира ККТ по осуществлению розничной торговли в филиале, которую она выполняет, что подтверждается приходными кассовыми ордерами, отчетами о розничных продажах, объяснением и.о. директора филиала М.В.С. от ДД.ММ.ГГГГ.
По утверждению Ж.О.М. у нее отсутствовал умысел на совершение указанного административного правонарушения. М.В.В. принята на работу в июле 2015 года, на должность портье. При приеме на работу она была ознакомлена с локальными нормативными актами.
Приказом руководителя санатория от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден порядок работы с контрольно-кассовой техникой и её эксплуатацией при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, с которым ознакомлена М.В.В.
В судебном заседании Ж.О.М. просила жалобу удовлетворить, постановление о привлечении её к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Ж.О.М. , прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права установлено, что ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» заключил в письменной форме трудовой договор с работником М.В.В. по выполнению работы в должности портье, на основании которого издан приказ о приеме ее на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Штатным расписанием на 2019 год филиал АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» нет должностей кассира и вахтера. В должностной инструкции портье от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена обязанность осуществлять работу кассира ККТ по осуществлению розничной торговли в данной организации. В нарушение ст. 72 Трудового кодекса РФ, ведущим специалистом по управлению с персоналом АО «РЖД-Здоровье» санаторий «Долина Нарзанов» Ж.О.М. , с работником М.В.В. не было заключено дополнительное соглашение по выполнению работы кассира ККТ по осуществлению розничной торговли, которую она выполняет, что подтверждается приходными кассовыми ордерами, отчетами о розничных продажах, объяснением и.о. директора филиала М.В.С. от ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенное свидетельствует о том, что временем совершения вмененного Ж.О.М. административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора, является дата его заключения.
Трудовой договор с работником М.В.В. заключен и оформлен ДД.ММ.ГГГГ.
Объективной стороной вменяемого административного правонарушения, выразившейся в ненадлежащем оформлении трудового договора, временем совершения правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, является дата оформления трудового договора. Указанное правонарушение не является длящимся.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
Таким образом, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Ж.О.М. к административной ответственности по трудовым отношениям с работником М.В.В. начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, постановление административного органа принятое ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 4.5, 5.27, 24.5, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу Ж.О.М. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении №-ОБ/12-17593-И/26-290 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ж.О.М. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 11000,00 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Г.Д. Волошенко
