Дело №
2-1382/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Железногорск
“
30
”
сентября
20
13
г.
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Сидорова С.Н.,
с участием истца Гавриленко А.Н. и его представителя - адвоката Криволапова А.С., предоставившего удостоверение от **.**.** года № № *** и ордер от 23.09.2013 года № № ***,
представителя ответчика по доверенности Веселиной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Балашовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриленко А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Гавриленко А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии, сославшись на следующее.
5 апреля 2013 года Гавриленко А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой по профессии «водолаз».
4 июля 2013 года решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) № № *** Гавриленко А.Н. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа.
С данным решением Гавриленко А.Н. не согласен.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия» по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 1 профессий и должностей, в котором согласно разделу XXXIII позиция 12100000-11465, право на досрочное назначение пенсии приобретают водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
**.**.** года Гавриленко А.Н. исполнилось 50 лет. Согласно записям в трудовой книжке 6 июня 1984 года он был принят на спасательную станцию водолазом и проработал водолазом до 31 августа 2005 года включительно. С 01 февраля 2006 года Гавриленко А.Н. работает по технической специальности и у него имеется страховой стаж более 20 лет.
Согласно оспариваемому решению ответчика им не включен суммарный учет количества часов пребывания Гавриленко А.Н. под водой с начала водолазной практики с января 1985 года по август 2005 года, составляющее 2852 часа 29 минут, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении им возраста 50 лет и наличии страхового стажа свыше 20 лет.
Гавриленко А.Н. с учетом уточнения своих исковые требований просил суд:
1) признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) от 04 июля 2013 года № № *** об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии;
2) обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) засчитать в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Гавриленко А.Н. периоды его пребывания под водой: в 1985 году - 130 часов, в 1986 году - 172 часа 52 минуты, в 1987 году - 174 часа 12 минут, в 1988 году - 126 часов, в 1989 году - 96 часов, в 1990 году - 131 час, в 1991 году - 125 часов, в 1992 году - 40 часов, в 1993 году - 73 часа, в 1994 году - 86 часов 30 минут, в 1995 году - 86 часов 40 минут, в 1996 году - 95 часов 35 минут, в 1997 году - 90 часов, в 1998 году - 99 часов, в 1999 году - 320 часов, в 2000 году - 161 час 30 минут, в 2001 году - 98 часов, в 2002 году - 151 час, в 2003 году - 201 час 10 минут, в 2004 году - 253 часа, в 2005 году - 142 часа, а всего 2852 часа 29 минут;
3) обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить ему досрочную трудовую пенсию с 05 апреля 2013 года;
4) взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, а также на оплату юридических услуг по составлению иска в размере <данные изъяты> рублей и услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Истец Гавриленко А.Н. в судебном заседании свои исковые требования с учетом их уточнения поддержал и просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Представитель истца Гавриленко А.Н. - адвокат Криволапов А.С. иск Гавриленко А.Н. с учетом его уточнения истцом также поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме.
По мнению представителя истца, ответчик необоснованно отказал Гавриленко А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
Согласно п. 2 указанного постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, предоставлено право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с предоставленными полномочиями постановлением Министерства труда Российской федерации от 11.05.1993 г. № 105 было утверждено разъяснение от 11.05.1993 г. № 6, согласно которому по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) по доверенности - Веселина Е.А. иск Гавриленко А.Н. не признала и просила в его удовлетворении отказать. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 (раздел XXIII «Общие профессии», позиция 1210000011465), утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в редакции постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517), пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (275 часов в месяц). при этом основным условием для досрочного назначения водолазам трудовой пенсии по старости по Списку № 1 является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для мужчин при общем страховом стаже соответственно не менее 20 лет. Стаж на соответствующих вида работ исчисляется в те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов. По мнению представителя ответчика, годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, тсходя из месячной нормы 25 часов в месяц (месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из такого стажа). Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой. Что касается разъяснения Минтруда России от 11.05.1993 года № 6, утвержденного постановлением Минтруда России от 11.05.1993 года № 105, поясняющее, что водолазам пенсия по Списку № 1 может назначаться и в том случае, если время пребывания их под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов, то оно носит разъяснительный характер и не может подменять Список № 1. При подсчете специального стажа, было установлено, что специальный стаж Гавриленко составляет 2 года 5 месяцев 3 дня, что не дает право Гавриленко А.Н. на назначение досрочной трудовой пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Гавриленко А.Н. согласно копии трудовой книжки 06 июня 1984 года был принят на работу в спасательную станцию водолазом и работал в данной должности до 31 августа 2005 года. Данные обстоятельства следуют из копий трудовой книжки Гавриленко А.Н., архивной выписки из приказа по Железногорскому комбинату коммунальных предприятий от 06.06.1984 года № 22, архивной справки от 17.01.2013 года № 01-1-41 и личных книжек водолаза.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Из личных книжек водолаза Гавриленко А.Н. следует, что было зафиксировано время его пребывания под водой следующим образом: в 1985 году - 130 часов, в 1986 году - 172 часа 52 минуты, в 1987 году - 174 часа 12 минут, в 1988 году - 126 часов, в 1989 году - 96 часов, в 1990 году - 131 час, в 1991 году - 125 часов, в 1992 году - 40 часов, в 1993 году - 73 часа, в 1994 году - 86 часов 30 минут, в 1995 году - 86 часов 40 минут, в 1996 году - 95 часов 35 минут, в 1997 году - 90 часов, в 1998 году - 99 часов, в 1999 году - 320 часов, в 2000 году - 161 час 30 минут, в 2001 году - 98 часов, в 2002 году - 151 час, в 2003 году - 201 час 10 минут, в 2004 году - 253 часа, в 2005 году - 142 часа, а всего 2852 часа 29 минут, что ответчиком не оспаривается.
Согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В соответствии с разделом XXI "Общие профессии" Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на пенсию на льготных условиях пользовались водолазы, старшие водолазы, инструкторы по водолазному делу. При этом, каких-либо условий относительно времени пребывания водолаза под водой данный Список не содержал.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функции по выплате пенсий) Гавриленко А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж был включен период пребывания истца под водой в качестве водолаза только в 1999 году, поскольку в этот год им выработано под водой не менее 275 часов.
В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 11 мая 1993 г. № 6 "О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.
При рассмотрении иска Гавриленко А.Н. суд исходит из того, что действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики часов и более, а согласно представленных истцом личных книжек водолаза суммарное пребывание истца под водой за весь период водолазной практики по времени составило 2852 часа 29 минут, что ответчиком не оспаривается и дает право истцу для обращения за назначением ему трудовой пенсии.
Как следует из копии паспорта гражданина Российской Федерации серия № *** № № ***, выданного ОУФМС России по Курской области в Железногорском районе 21 марта 2008 года, Гавриленко А.Н. родился **.**.** года, соответственно, 50 лет ему исполнилось **.**.** года.
Из материалов пенсионного дела и копии заявления Гавриленко А.Н. следует, что за назначением досрочной трудовой пенсии он обратился к ответчику 05 апреля 2013 года.
Из расчета подсчета страхового стажа Гавриленко А.Н. ответчиком он за период с 01 сентября 1978 года по 31 марта 2013 года составил 35 лет 3 месяца 25 дней.
С учетом включения спорных промежутков времени в период работы Гавриленко А.Н., его специальный стаж составил 19 лет 8 месяцев 2 дня:
3 года 10 месяцев 1 день (с 01.01.1985 года по 31.10.1988 года) + 7 месяцев 0 дней (с 01.03.1989 года по 30.09.1989 года) + 1 месяц (с 01.11.1989 года по 30.11.1989 года) + 10 месяцев 0 дней (с 01.02.1990 года по 30.11.1990 года) + 1 год 6 месяцев 0 дней (с 01.02.1991 года по 01.08.1992 года) + 1 год 5 месяцев 0 дней (с 02.08.1992 года по 31.12.1993 года) + 1 год 9 месяцев 0 дней (с 01.03.1994 года по 30.11.1995 года) + 6 месяцев 1 день (с 01.01.1996 года по 31.12.2001 года) + 3 месяца 0 дней (с 01.06.2005 года по 31.08.2005 года) = 19 лет 8 месяцев 2 дня.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец Гавриленко А.Н. приобрел право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Гавриленко А.Н., как следует из копии его заявления в материалах пенсионного дела, обратился к ответчику с заявлением о назначением пенсии 05.04.2013 г., 50 лет ему исполнилось **.**.** г., поэтому право на досрочную трудовую пенсию у него возникло со дня обращения за указанной пенсией - с 05.04.2013 года.
Доводы возражений представителя ответчика о том, что постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 право на досрочную пенсию водолазам предусмотрено лишь с учетом периодов работы, в которых выполнялась норма спуска под воду - в год (часов в месяц), а период пребывания под водой за весь период водолазной практики часов и более не может служить основанием для назначения досрочной пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.
Согласно п. 2 указанного постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, предоставлено право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с предоставленными полномочиями постановлением Министерства труда Российской федерации от 11.05.1993 г. № 105 было утверждено разъяснение от 11.05.1993 г. № 6, согласно которому по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
Гавриленко А.Н. в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела понесены следующие судебные расходы:
на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается чеком - ордером ОАО «Сбербанк России» от 23.08.2013 года;
на оплату юридических услуг по составлению иска в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 23.08.2013 года, выданной адвокатом Криволаповым А.С.;
на оплату услуг представителя - адвоката Криволапова А.С. в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 23.08.2013 года, выданной адвокатом Криволаповым А.С.
Данные судебные расходы на основании статьей 98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца Гавриленко А.Н.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Гавриленко А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) от 04 июля 2013 года № № *** об отказе Гавриленко А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) засчитать в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Гавриленко А.Н. периоды его пребывания под водой: в 1985 году - 130 часов, в 1986 году - 172 часа 52 минуты, в 1987 году - 174 часа 12 минут, в 1988 году - 126 часов, в 1989 году - 96 часов, в 1990 году - 131 час, в 1991 году - 125 часов, в 1992 году - 40 часов, в 1993 году - 73 часа, в 1994 году - 86 часов 30 минут, в 1995 году - 86 часов 40 минут, в 1996 году - 95 часов 35 минут, в 1997 году - 90 часов, в 1998 году - 99 часов, в 1999 году - 320 часов, в 2000 году - 161 час 30 минут, в 2001 году - 98 часов, в 2002 году - 151 час, в 2003 году - 201 час 10 минут, в 2004 году - 253 часа, в 2005 году - 142 часа, а всего 2852 часа 29 минут.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Гавриленко А.Н. досрочную трудовую пенсию с 05 апреля 2013 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Гавриленко А.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, на оплату юридических услуг по составлению иска в размере <данные изъяты> рублей, на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
