РЕШЕНИЕ
г. Железногорск 04 июля 2011 года
Судья Железногорского городского суда Курской области Сошников М.В.,
при участии лица, в отношении которого вынесено постановление
по делу об административном правонарушении Зубковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубковой М.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 28 апреля 2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 г.Железногорска и Железногорского района Курской области,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Железногорска и Железногорского района Курской области от 28 апреля 2011 года Зубкова М.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Из указанного постановления следует, что Зубкова М.В. нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах.
Зубкова М.В., являясь заместителем главного бухгалтера ООО «Вагонмаш», то есть должностным лицом, на которого возложена обязанность по представлению налоговой отчетности по телекоммуникационным каналам связи, была обязана предоставить в МИФНС России №3 по Курской области «Налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций» за январь 2011 года как налогоплательщик, исчисляющий суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, в сроки, установленные для уплаты ежемесячных авансовых платежей согласно п. 1 ст. 287 НК РФ, а именно не позднее 28 числа месяца следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление налога, т.е не позднее 28 февраля 2011 года. Фактически вышеуказанная декларация представлена в МИФНС России №3 по Курской области по системе представления отчетности в электронном виде (по телекоммуникационным каналам связи) согласно квитанции о приеме налоговой декларации в электронном виде с указанием наименования файла, которое идентифицирует вышеуказанное юридическое лицо по ИНН, дату отправки файла и дату поступления его в налоговый орган, а также содержит список форм налоговой отчетности, представленных в нем, 02 марта 2011 года (регистр. номер № 8673385 от 02.03.2011 года). В результате чего был нарушен п. 3 ст. 287 НК РФ.
В жалобе на вышеуказанное постановление Зубкова М.В. ставит вопрос об отмене постановления, мотивируя тем, что порядок предоставления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи определяется Министерством РФ по налогам и сборам, согласно п.4 раздела 2 данного Порядка датой предоставления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи. 28 февраля 2011 года она через специализированного оператора связи направила в МИФНС №3 по Курской области по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций, однако налоговой инспекцией было отказано в приеме указанной налоговой декларации в связи с ее несоответствием установленному формату. 02 марта 2011 года ею была повторно направлена декларация, содержащая те же сведения, необходимые для исчисления и уплаты налога на прибыль, что и первоначально направленная декларация. По мнению Зубковой М.В., нарушение порядка и формы представления налоговой декларации не образует состава правонарушения, поскольку не может быть приравнено к ее непредставлению.
В судебном заседании Зубкова М.В. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям и просила ее удовлетворить.
Выслушав мнение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Зубковой М.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с п. 1 ст. 287 НК РФ налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, уплачивают авансовые платежи не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление налога.
Таким образом, декларацию по налогу на прибыль за январь 2011 года ООО ПО «Вагонмаш» должно было представить в МИФНС №3 России по Курской области не позднее 28.02.2011 года.
В судебном заседании установлено, что заместитель главного бухгалтера ООО ПО «Вагонмаш» Зубкова М.В., как должностное лицо, на которое возложена обязанность по представлению налоговой отчетности по телекоммуникационным каналам связи, 28.02.2011 года через специализированного оператора связи (ООО «Компания «Тензор») направила в МИФНС №3 России по Курской области по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде налоговую декларацию по налогу на прибыль организации ООО ПО «Вагонмаш» за январь 2011 года, однако налоговым органом было отказано в приеме указанной налоговой декларации в связи с ее несоответствием установленному формату. 02 марта 2011 года Зубковой М.В. была повторно направлена в МИФНС России №3 по Курской области налоговая декларация по налогу на прибыль организации ООО ПО «Вагонмаш» за январь 2011 года, которая была принята налоговым органом.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями Зубковой М.В., а также приказом исполнительного директора ООО ПО «Вагонмаш» №1986/1 от 01.11.2007 года, подтверждением даты отправки, извещением о получении электронного документа, уведомлением об отказе в приеме налоговой декларации в электронном виде, квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде, протоколом об административном правонарушении №08-29/145 от 20.04.2011 года.
Поскольку Зубковой М.В. 28.02.2011 года в МИФНС №3 России по Курской области была направлена по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде налоговая декларация по налогу на прибыль организации ООО ПО «Вагонмаш» за январь 2011 года, то отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
По мнению судьи, представление Зубковой М.В. указанной налоговой декларации не по установленной форме (формату) не может являться основанием для привлечения ее в административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.
Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Зубковой М.В. - прекращению.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Жалобу Зубковой М.В. удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 г. Железногорска и Железногорского района 28 апреля 2011 года, которым Зубкова М.В. подвергнута административному наказанию на основании ст. 15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зубковой М.В. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья М.В. Сошников
