Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 декабря 2010 года Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Наумовой Г.Н.,
с участием истицы Лысых Л.А.,
представителя ответчика
УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области Никулиной А.Ю.,
при секретаре Батраковой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысых Ларисы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Решением № ** от **.**.** об отказе в установлении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Лысых Л.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
Лысых Л.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просила обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30 июня 1991 года по 02 апреля 1992 года (9 месяцев 2 дня), назначить досрочную трудовую пенсию с 22 июня 2010 года – с момента обращения за пенсией, полагая, что согласно нормам действующего на 31.12.2001 года пенсионного законодательства период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, который она использовала в период работы учителем математики Банинской неполной средней школы Фатежского района, подлежит включению в льготный стаж.
В судебном заседании истица Лысых Л.А. свои требования уточнила, пояснив, что при подсчете общей продолжительности нахождения в отпуске по уходу за ребенком ею допущена ошибка: этот период составляет 9 месяцев 3 дня. В остальной части иск поддержала и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Никулина А.Ю. исковые требования Лысых Л.А. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, принятом УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) 4 августа 2010 года.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Как установлено в судебном заседании, 22 июня 2010 года Лысых Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) от 4 августа 2010 года, правильность которого оспаривает истица, в специальный стаж Лысых Л.А. по состоянию на 22.06.2010 года засчитано 24 года 3 месяца 5 дней, не засчитан ответчиком в выслугу лет Лысых Л.А. период нахождения в отпуске по уходу за сыном Евгением, 29 декабря 1989 года рождения, с 30.06.1991 года по 02.04.1992 года в период работы истицы <данные изъяты> поскольку согласно нормам действующего пенсионного законодательства, как и нормам действовавшего на 31.12.2001 года пенсионного законодательства, период нахождения женщины в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет не может быть включен в подсчет специального стажа.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями заявления (л.д. 27-28), решения (л.д. 6-7), данных о стаже (л.д. 29), трудовой книжки (л.д. 9-14), объяснениями сторон.
Судом установлено, что оспариваемый истицей период имел место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п. 9 ст. 30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.
По смыслу данного закона суд считает, что при разрешении спора следует применять законодательство, которое действовало на время спорного периода.
В соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», который действовал до 1 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 6.10.1992 года) было закреплено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Указанное правило действовало до вступления в силу 6.10.1992 года Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Лысых Л.А. находилась в отпуске по уходу за сыном Евгением с **.**.** по **.**.**, то есть данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ № 3543-1.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельства о рождении ребенка (л.д. 15), приказа № ** § 4 от **.**.** (л.д. 8 обор.), справкой от 17.11.2010 года, выданной Управлением образования администрации *** о нахождении истицы в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 20), их не оспаривала представитель ответчика.
Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком сыном Евгением действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет.
Указанные в названных постановлениях дополнительные отпуска подлежали зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Лысых Л.А. в отпуске по уходу за ребенком сыном Евгением с 30 июня 1991 года по 2 апреля 1992 года (9 месяцев 3 дня) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Доводы ответчика о том, что действующим законодательством включение спорных периодов в льготный стаж не предусмотрено, суд считает не основанными на законе, поскольку придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемое в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 2, 18, 55 ч. 2, 57 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в подсчет специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30 июня 1991 года по 2 апреля 1992 года у Лысых Л.А. на день обращения за пенсией – 22 июня 2010 года – имеется требуемый стаж: более 25 лет для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью (24 года 3 месяца 5 дней – засчитано ответчиком + 9 месяцев 3 дня – отпуск по уходу за ребенком), а всего 25 лет 0 месяцев 8 дней.
Истица просила суд назначить ей досрочную трудовую пенсию с 22 июня 2010 года, и суд считает правильным возложить на ответчика обязанность по назначению трудовой пенсии с указанной даты.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Лысых Л.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Лысых Л.А. удовлетворить.
Признать за Лысых Ларисой Анатольевной право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить Лысых Ларисе Анатольевне период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30 июня 1991 года по 2 апреля 1992 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и досрочно назначить Лысых Ларисе Анатольевне трудовую пенсию с 22 июня 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Лысых Ларисы Анатольевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
