№ 2-738/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2014 г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Потехиной О.Б., при секретаре Заболотской О.В., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З к Муниципальному предприятию ЗАТО Железногорск Красноярского края «Городское жилищно-коммунальное управление» об отмене приказа о снижении премии,
У С Т А Н О В И Л : ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному предприятию ЗАТО Железногорск Красноярского края «Городское жилищно-коммунальное управление» (далее – МП «ГЖКУ»), в котором просит отменить приказ директора предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ о снижении размера премии за ноябрь 2013 г. на 25% в связи с несоблюдением сроков расследования и сроков ознакомления с данным приказом.
Свои требования истец мотивирует тем, что работает в ЖЭК № МП «ГЖКУ» в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений. Оспариваемым приказом ей снижен размер премии за грубое нарушение Правил внутреннего трудового распорядка. С документами она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ г., объяснение ею дано ДД.ММ.ГГГГ В нарушение п.3.11 Положения о премировании, устанавливающего ознакомление с приказом в течение 3-х рабочих дней, с оспариваемым приказом она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, сославшись на изложенные в заявлении доводы. Указала, что нарушения Правил внутреннего трудового распорядка она не совершала, все, что указано в докладных, на основании которых ей снижена премия- ложь, не соответствует действительности.
Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, сослались на доводы письменных возражений, согласно которым приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за грубое нарушение правил внутреннего трудового распорядка- п.3.2.3, истцу снижен размер премии за ноябрь 2013г. на 25%, что в денежном выражении составляет 1735,50 руб. Основанием для издания приказа послужила поступившая ДД.ММ.ГГГГ на имя директора МП ГЖКУ докладная записка инженера по технической эксплуатации санитарно- технического оборудования ЖЭК-6 ФИО4 о возникшем конфликте между ним и его персоналом с инженером по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений ЖЭК-6 ФИО1, который вылился в оскорбление, затрагивающее линую и профессиональную репутацию рабочих, влияющее на морально- психологический климат в коллективе, подписанная 5-тью рабочими. К докладной приложены служебные записки от рабочих ФИО5, ФИО6, ФИО7 Конфликт возник по поводу изготовления кронштейнов по эскизу ФИО1 По результатам проведенной проверки директором предприятия принят оспариваемый приказ. Поскольку снижение премии не является дисциплинарным взысканием, сроки расследования и ознакомления с приказом, предусмотренные законодательством, касающиеся применению дисциплинарных взысканий на данный случай не распространяются. 3-хдневный срок ознакомления с приказом о полном либо частичном лишении премии, предусмотренный п.3.1 Положения о премировании, в данном случае соблюден, поскольку приказ издан ДД.ММ.ГГГГ г., 11 и 12 января являлись выходными днями, в связи с чем срок следует считать с ДД.ММ.ГГГГ г., истец с приказом ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ г., то есть в установленный срок. Законность действий работодателя подтверждена проведенной по жалобе ФИО1 проверкой прокурора.
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Уставу муниципальное предприятие ЗАТО <адрес> «Городское жилищно-коммунальное управление» единоличным исполнительным органом Предприятия является директор, назначаемый на эту должность распоряжением Администрации ЗАТО <адрес>, директор в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, принимает и увольняет работников Предприятия, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения (п.5.3.1, 5.3.5).
Распоряжением Администрации ЗАТО <адрес> от 26.10.2009г. №243р-лс на должность директора МП «ГЖКУ» назначен ФИО8 сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.
Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № лс от 26.04.2006г. ФИО1 переведена в ЖЭК-6 на должность инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, приказом от 18.06.2013г. № лс ей присвоен 9 разряд.
Согласно трудовому договору работник пользуется всеми правами и берет на себя все обязательства, предусмотренные ст. 21 Трудового кодекса РФ, а также должностной инструкцией. Работник обязан: своевременно, качественно, добросовестно выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией, коллективным договором предприятия, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, предусмотренную действующим законодательством РФ (п.3.1.2).
Согласно должностной инструкции инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений относится к категории специалистов (п.1.1).
В соответствии с Положением о премировании руководителей, специалистов и служащих (Приложение № к Коллективному договору) премирование руководящих работников, специалистов и служащих ЖЭК 1-8 производится по результатам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный месяц при выполнении показателей (выполнение плана по текущему ремонту собственными силами), ежемесячно нарастающим итогом с начала года за выполнение каждого показателя в отдельности (п.п.2.1, 2.2). Премирование по настоящему положению производится за счет и в пределах фонда заработной платы (п.3.1); премия руководителям, специалистам и служащим ЖЭК 1-8 утверждается директором предприятия (п.3.3); премия начисляется на стимулирующие надбавки и доплаты к окладу, устанавливаемые приказами по ГЖКУ (п.3.6). Руководители, специалисты и служащие ЖЭК 1-8, допустившие отдельные упущения в работе, теряют право на получение премии полностью или частично в соответствии с Перечнем упущений (Приложение №2) (п.3.10). Лишение премии полностью или снижение ее размера руководителям, специалистам и служащим оформляется приказом директора ГЖКУ по результатам проверки либо обоснованного представления руководителя, иного ответственного лица, с обязательным указанием причин обоснования виновности работника и производится за тот отчетный период, когда было совершено или выявлено упущение в работе. Работник, подвергнутый полному или частичному лишению премии, знакомится с приказом под роспись в течение 3-х рабочих дней (п.3.11).
Согласно Перечню производственных упущений, при допущении которых руководители, специалисты и служащие ЖЭК 1-8 теряют право на получение премии полностью или частично (Приложение №2), основанием для частичного лишения премии до 50% помимо прочих, является грубое либо неоднократное нарушение правил внутреннего трудового распорядка (раздел Б п.11).
В соответствии с п.3.2.3 Правил внутреннего трудового распорядка МП «ГЖКУ», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ г., работник обязан соблюдать во время трудовой деятельности общепринятые правила поведения, требования морали; уважительно относиться к коллегам, иным сотрудникам, не допускать действий, содержащих признаки административных проступков.
Приказом директора МП «ГЖКУ» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате премии административно- управленческому персоналу МП ГЖКУ за ноябрь месяц 2013 года» снижен размер премии за ноябрь месяц на 25% инженеру по ОЭиР ЗиС ЖЭК-6 ФИО1 за грубое нарушение Правил внутреннего трудового распорядка (п.3.2.3), в соответствие с Перечнем производственных упущений, при допущении которых руководители, специалисты и служащие теряют право на получение премии полностью или частично (Приложение №2, раздел Б п.11).
Основанием для принятия решения, как следует из содержания приказа, послужили: докладная записка инженера по ТЭ СТО и ВС ЖЭК-6 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г., копия докладной инженера по ОЭиР ЗиС ЖЭК-6 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., докладная записка начальника ЖЭК-6 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ г., служебные записки рабочих- ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ г., служебные записки начальника ООТиЗиК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., заключение комиссии о выполненных работах по изготовлению кронштейнов от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.
Указанный приказ оспаривается истцом как незаконный.
В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
В силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
В обоснование своих доводов о законности и обоснованности применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде замечания, а также доводов о соблюдении процедуры применения дисциплинарного взыскания ответчиком представлены соответствующие документы.
Из служебных записок слесаря сантехника ЖЭК-6 ФИО6, ФИО7, докладной записки слесаря ФИО5 на имя начальника ЖЭК-6, а также докладной инженера по ТЭСТОиВС ФИО4 на имя директора МП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инженер ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов в мастерской слесарей ЖЭК-6 в присутствии всех указанных лиц громко предъявляла претензии по поводу неправильно изготовленных отверстий на кронштейнах для навески решеток на окна, при этом использовала оскорбительные выражения, в том числе в нецензурной форме.
Из докладной записки начальника ЖЭК-6 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора МП «ГЖКУ», следует, что начальник ЖЭК-6 просит принять меры к Инженеру ФИО1 в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ конфликтом.
Согласно заключению инженеров ПТО ФИО10 и ФИО11, подготовленному в связи со служебной запиской начальника ООТиЗиК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ представителями ПТО выполнена проверка изготовления кронштейнов, изготовленных сантехническим персоналом ЖЭК-6 по эскизу инженера- строителя ЖЭК-6 ФИО1 для навески решеток в подъездах домов. При этом комиссия пришла к заключению, что в эскизе, составленном инженером- строителем ФИО1, указаны размеры кронштейна без указания: диаметра отверстий и расстояния между ними, ширины и толщины металлической полосы; кронштейны изготовлены сантехническим персоналом ЖЭК-6 согласно размерам эскиза, отверстия в кронштейнах выполнены Д=4мсм под саморез Д=3,2 мм с дюбелями Дн=6мм- для крепления кронштейнов к бетонной стене.
ДД.ММ.ГГГГ директором МП ГЖКУ направлено обращение начальнику ЖЭК-6 ФИО9 с указанием представить в срок до 23.12.2013 г. объяснение инженера ФИО1 по фату некорректного поведения по отношению к сотрудникам ЖЭК-6, с приложением копий докладной ФИО4, заключения комиссии, служебных записок ФИО5, ФИО6, ФИО7
На указанном обращении имеется запись, выполненная ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ она ознакомлена с документами.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила объяснение на имя начальника ЖЭК-6 следующего содержания: «По поводу предоставления объяснения могу сообщить следующее: оговор».
Согласно служебной записки на имя директора МП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ начальник ООТиЗ ФИО3 просит определить меру воздействия на ФИО1 в связи с ее вышеуказанными действиями.
Обстоятельства произошедшего, указанные ими в служебных и докладных записках, подтвердили в судебном заседании ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО7
Из представленных представителем ответчика доказательств следует, что причиной для проведения служебной проверки и последующего снижения размера премии послужили докладные и служебные записки работников ЖЭК-6 о некорректном поведении ФИО1, а именно оскорблении сотрудников ЖЭК-6, в том числе в неприличной форме и установленный работодателем факт грубого нарушения Правил внутреннего трудового распорядка МП «ГЖКУ», а именно п.3.2.3, предусматривающего обязанность работника соблюдать во время трудовой деятельности общепринятые правила поведения, требования морали; уважительно относиться к коллегам, иным сотрудникам, ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей.
Оценивая совокупность установленных обстоятельств, суд не может согласиться с доводами истца об отсутствии оснований для снижении премии, в связи с отсутствием с ее стороны факта грубого нарушения Правил внутреннего распорядка.
Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, письменных материалов следует, что в нарушение требований Правил внутреннего трудового распорядка в рабочее время, на рабочем месте- в помещении ЖЭК-6 ФИО1 высказывая претензии к качеству выполненных работ слесарями ЖЭК-6 допустила оскорбительные высказывания в их адрес, в том числе и неприличной форме.
Показания допрошенных судом по ходатайству истца свидетелей- ФИО13, ФИО14, ФИО15 не опровергают совершение ФИО1 нарушения Правил внутреннего трудового распорядка, поскольку из них следует, что свидетелям известно о том, что был конфликт между ФИО1 и слесарями ЖЭК-6, при этом очевидцами конфликта они не являлись. Пояснения свидетеля ФИО13 о том, что он являлся свидетелем того, что ФИО5 говорил с ФИО1 употребляя нецензурные выражения, не влияют на выводы суда, поскольку как указал свидетель, данный разговор между ФИО1 и ФИО5 состоялся после рассматриваемого конфликта. Пояснения свидетеля ФИО14 о том, что после конфликта ФИО7 ему рассказывал, что рабочие написали докладные по указанию руководства, также не опровергают совершение ФИО1 нарушения, поскольку как указал свидетель, ФИО7 при этом не говорил о том, что написанное в докладной не соответствует действительности.
Данных, свидетельствующих о наличии какой либо заинтересованности свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в исходе дела, либо оснований для оговора ФИО1, судом не установлено, такие основания не указаны и истцом.
Таким образом, суд полагает установленным, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время в помещении ЖЭК-6 допустила оскорбительные высказывания в адрес сотрудников ЖЭК-6 МП ГЖКУ, в том числе и в неприличной форме, что по мнению суда, могло быть расценено ответчиком как грубое нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, в связи с чем у работодателя имелись основания для частичного лишения премии, при этом суд учитывает, что выплата премии в МП ГЖКУ не носит безусловный характер, она выплачивается при наличии определенных условий, связанных как с финансовым состоянием предприятия, так и с результатами работы конкретного работника.
При этом работодателем был соблюден установленный Положением о премировании руководителей, специалистов и служащих порядок лишения премии: указанное решение работодателя оформлено приказом директора МП ГЖКУ по результатам проверки, в приказе указаны причины частичного лишения премии, частичное лишение премии произведено за тот период, когда было совершено упущение в работе, размер премии снижен на 25%, то есть в пределах, предусмотренных Перечнем производственных упущений, при допущении которых руководители, специалисты и служащие ЖЭК 1-8 теряют право на получение премии полностью или частично (Приложение №2), за данный вид нарушения (до 50%).
Суд также не соглашается с доводами истца, оспаривающей приказ о снижении размера премии по тем основаниям, что не соблюдены сроки расследования и сроки ознакомления с данным приказом.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, решение о выплате премии административно- управленческому персоналу МП «ГЖКУ» по результатам работы за ноябрь 2013 года принято работодателем приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г., этим же приказом принято решение о снижении размера премии истцу, что соответствует локальным нормативным правовым актам предприятия, регулирующим порядок выплаты премии.
Поскольку лишение премии (снижение ее размера) в силу ст.192 ТК РФ не является дисциплинарным взысканием, в рассматриваемом случае положения ст.193 ТК РФ, регулирующие порядок применения дисциплинарных взысканий, в том числе и срок его применения со дня совершения проступка, не применяются, в связи с чем, срок принятия решения о снижении размера премии работодателем не нарушен.
Также суд полагает не нарушенным срок ознакомления с приказом о частичном лишении премии.
Так, согласно п.3.11 Положения о премировании руководителей, специалистов и служащих (Приложение № к Коллективному договору) работник, подвергнутый полному или частичному лишению премии, знакомится с приказом под роспись в течение 3-х рабочих дней.
По общему правилу, установленному ст. 14 ТК РФ, ст. 191 ГК РФ, течение срока исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Поскольку оспариваемый приказ издан ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями, срок в течение которого работник должен быть ознакомлен с приказом начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и соответственно заканчивается ДД.ММ.ГГГГ Как следует из представленного приказа, на нем имеется запись ФИО1 о том, что она ознакомлена с ним ДД.ММ.ГГГГ г., что не оспаривается истцом. Таким образом, срок ознакомления с приказом работодателем соблюден.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 14 Трудового кодекса РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Следовательно, именно с даты ознакомления с обжалуемым приказом, подлежит исчислению срок, установленный ст. 392 ТК РФ для обращения работника в суд. То есть, ознакомление истца с оспариваемым приказом за установленными сроками не является нарушением порядка лишения премии, его нарушение не влечет за собой признание наложенного дисциплинарного взыскания незаконным, а влияет лишь на сроки обращения работника в суд за защитой своего права.
Таким образом, судом установлено, что частичное лишение премии истцу произведено правомерно, с соблюдением порядка, предусмотренного локальными нормативными актами работодателя, при этом не нарушены положения трудового законодательства Российской Федерации, в связи с чем, требование об отмене приказа о снижении размера премии удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований З к Муниципальному предприятию ЗАТО Железногорск Красноярского края «Городское жилищно-коммунальное управление» об отмене приказа о снижении премии- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 26 мая 2014 года.
Судья Железногорского городского суда О.Б.Потехина
