36RS0001-01-2021-001452-11
Дело № 2-1279/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2021 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Примаковой т.А.
при секретаре Корноуховой Н.А.
с участием представителя Управления лесного хозяйства Воронежской области Самохваловой И.В., действующей на основании доверенности № ..... от 11.01.2021 г.,
ответчика Акиняевой В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к Акиняевой В.Б. о внесении изменений в договор аренды лесного участка,
УСТАНОВИЛ:
Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к Акиняевой В.Б. о внесении изменений в договор аренды лесного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 27.12.2007 года между управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1. был заключен договор аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности. Договор аренды № ..... от 27.12.2007 заключен в порядке переоформления договора № ..... от 18.12.2006, заключенного по результатам открытого лесного конкурса. Предметом договора является лесной участок площадью 0,0105 га, расположенный по адресу: <адрес>), номер учетной записи в государственном лесном реестре: № ..... от 27.12.2007. Срок действия договора установлен с 18.12.2006 по 17.12.2055. В соответствии с дополнительным соглашением от 15.09.2020 г. ФИО1 заменен на Акиняеву В.Б. на основании свидетельства о праве на наследство по закону. 25.12.2018 года заместителем руководителя управления Скрынниковой М.В. утвержден акт № 1 о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, в соответствии с которым внесена информация в государственный лесной реестр на основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов Сомовского лесничества Воронежской области.
В связи с проведением лесоустроительных работ, в том числе таксации лесов, на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договора аренды № ..... от 17.12.2007. В частности в границы лесного участка вошли иные выделы, чем указаны в договоре, изменились таксационные показатели насаждений лесного участка, что подтверждается сведениями государственного лесного реестра.
Действующим законодательством предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов, при существенном изменении качественных и количественных характеристик такого лесного участка только в судебном порядке.
Просит внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 27.12.2007 № .....:
1. Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:
«2. Лесной участок имеет следующие характеристики:
площадь: 0,0105 га;
местоположение: <адрес>. Кадастровый номер № ...... Категория защитнсти: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды).
Категория земель – земли лесного фонда».
2. Приложение №1 к договору аренды лесного участка № ..... от 27.12.2007 изложить в следующей редакции:
«Приложение №1
к договору аренды
лесного участка
СХЕМА
расположения и границы лесного участка
Субъект Российской федерации: Воронежская область, г.о.г Воронеж
Лесничество: <адрес>
Масштаб: 1:10 000
Кадастровый номер: № .....
Площадь участка: 0,0105 га
Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду
Таблица текущего объекта Румбы и линии №№ Направление Румб Длина, и | ||
СЗ | 830 44” | 503.5 |
ЮЗ | 60 05” | 190.7 |
СЗ | 780 41” | 118.0 |
СЗ | 600 57” | 21.7 |
Ю8 | 880 54” | 20.7 |
ЮЗ | 90 32” | 10.3 |
3. Приложение №2 к договору аренды лесного участка № ..... от 27.12.2007 изложить в следующей редакции:
«Приложение №2
к договору аренды лесного участка
ХАРАКТЕРИСТИКИ
лесного участка
1. Распределение земель
Общая площадь, всего | В том числе | |||||||||
лесные земли | нелесные земли | |||||||||
Занятые лесными насаждениями | Лесные культуры | Лесные питомники, плантации | Не занятые лесными насаждениями | итого | дороги | просеки | болота | Другие | Итого | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
0.0105 | 0.0105 | 0.0105 | - | - | 0.0105 | - | - | - | - | - |
2. Характеристика насаждений
Целевое назначение лесов | Лесной квартал | Номер выдела | Хозяйство, преобладающая порода | Площадь (га)/ запас древесины всего (куб.м.) | В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.) | |||
Молодняки | Средневозрастные | Приспевающие | Спелые и перестойные | |||||
Защитные | 167 | Ч.7 | Хвойное, сосна | 0,0105/- | - | 0,0105/- | - | - |
3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов | Лесной квартал | Номер выдела | Преобладающая порода | Состав насаждений | Возраст насаждений | Бонитет насаждений | Полнота древостоя | Средний запас древесины (куб.м/га) | ||
Средневозрастные | Приспевающие | Спелые и перестойные | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Защитные | 167 | Ч.7 | Сосна | 5Со5Б | 1 | 2 | 0,7 | - | -/0,0105 | - |
4. Объекты лесной инфраструктуры
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/ урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Наименование обекта | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
5. Особо защитные участки лесов
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Назначение | Площадь |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
- | - | - | - | - | - | - |
6. Объекты лесного семеноводства
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Наименование лесного семеноводства | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотасационный выдел | Наименование объекта | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
8. Права третьих лиц:» (л.д.3-8).
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Акиняева В.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
На основании п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение.
Как следует из статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации
договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно ч.1 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (ч.2 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ).
Судом установлено, что 27.12.2007 г. между управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1. заключен договор аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности, согласно которому арендатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, а именно лесной участок площадью 0,0105 га, расположенный по адресу: <адрес>), номер учетной записи в государственном лесном реестре: № ..... от 27.12.2007 ( л.д. 11-15).
По акту приема - передачи лесной участок передан арендатору (л.д. 20).
Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ..... (л.д. 23).
Согласно дополнительному соглашению от 15.09.2020 ФИО1 заменен на Акиняеву В.Б. на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 32-33).
В силу ч.3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Количественные и качественные характеристики лесного участка согласно части 1 статьи 69.1 Лесного кодекса РФ определяются путем таксации лесов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (часть 2 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Таксация лесов является составной частью лесоустройства, правила проведения которого устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статьи 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесоустроительная инструкция утверждена приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122.
Как следует из пункта 5 Лесоустроительной инструкции проектирование лесничеств, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
Таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (пункт 29 Лесоустроительной инструкции).
По результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (пункт 147 Лесоустроительной инструкции).
25.12.2018 г. заместителем руководителя управления Скрынниковой М.В. утвержден акт № 1 о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, в соответствии с которым внесена информация в государственный лесной реестр на основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов Сомовского лесничества Воронежской области.
В связи с проведением лесоустроительных работ, в том числе таксации лесов, на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договора аренды № ..... от 17.12.2007. В частности в границы лесного участка вошли иные выделы, чем указаны в договоре, изменились таксационные показатели насаждений лесного участка, что подтверждается сведениями государственного лесного реестра.
Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Вместе с тем, в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 № 379, управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.
В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обоснованность доводов Управления лесного хозяйства Воронежской области о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого ответчиком лесного участка подтверждена материалами дела.
Более того, ответчик Акиняева В.Б. не возражает против удовлетворения исковых требований.
При таких обстоятельствах требования Управления лесного хозяйства Воронежской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка д подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина в силу п.1 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Воронеж. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и соответствии с требованиями ст. 195 ГПК Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Внести изменения в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 27.12.2007 № .....
1. Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:
«2. Лесной участок имеет следующие характеристики:
площадь: 0,0105 га;
местоположение: <адрес>. Кадастровый номер № ...... Категория защитнсти: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды).
Категория земель – земли лесного фонда».
2. Приложение №1 к договору аренды лесного участка № ..... от 27.12.2007 изложить в следующей редакции:
«Приложение №1
к договору аренды
лесного участка
СХЕМА
расположения и границы лесного участка
Субъект Российской федерации: Воронежская область, г.о.г Воронеж
Лесничество: <адрес>.
Масштаб: 1:10 000
Кадастровый номер: № .....
Площадь участка: 0,0105 га
Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду
Таблица текущего объекта Румбы и линии №№ Направление Румб Длина, и | ||
СЗ | 830 44” | 503.5 |
ЮЗ | 60 05” | 190.7 |
СЗ | 780 41” | 118.0 |
СЗ | 600 57” | 21.7 |
Ю8 | 880 54” | 20.7 |
ЮЗ | 90 32” | 10.3 |
3. Приложение №2 к договору аренды лесного участка № ..... от 27.12.2007 изложить в следующей редакции:
«Приложение №2
к договору аренды лесного участка
ХАРАКТЕРИСТИКИ
лесного участка
2. Распределение земель
Общая площадь, всего | В том числе | |||||||||
лесные земли | нелесные земли | |||||||||
Занятые лесными насаждениями | Лесные культуры | Лесные питомники, плантации | Не занятые лесными насаждениями | итого | дороги | просеки | болота | Другие | Итого | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
0.0105 | 0.0105 | 0.0105 | - | - | 0.0105 | - | - | - | - | - |
7. Характеристика насаждений
Целевое назначение лесов | Лесной квартал | Номер выдела | Хозяйство, преобладающая порода | Площадь (га)/ запас древесины всего (куб.м.) | В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.) | |||
Молодняки | Средневозрастные | Приспевающие | Спелые и перестойные | |||||
Защитные | 167 | Ч.7 | Хвойное, сосна | 0,0105/- | - | 0,0105/- | - | - |
8. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов | Лесной квартал | Номер выдела | Преобладающая порода | Состав насаждений | Возраст насаждений | Бонитет насаждений | Полнота древостоя | Средний запас древесины (куб.м/га) | ||
Средневозрастные | Приспевающие | Спелые и перестойные | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Защитные | 167 | Ч.7 | Сосна | 5Со5Б | 1 | 2 | 0,7 | - | -/0,0105 | - |
9. Объекты лесной инфраструктуры
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/ урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Наименование обекта | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
10. Особо защитные участки лесов
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Назначение | Площадь |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
- | - | - | - | - | - | - |
11. Объекты лесного семеноводства
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Наименование лесного семеноводства | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
4. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотасационный выдел | Наименование объекта | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
8. Права третьих лиц:».
Взыскать с Акиняевой В.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки с........., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета городского округа г. Воронежа государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий Т.А. Примакова
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021 года г.
36RS0001-01-2021-001452-11
Дело № 2-1279/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2021 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Примаковой т.А.
при секретаре Корноуховой Н.А.
с участием представителя Управления лесного хозяйства Воронежской области Самохваловой И.В., действующей на основании доверенности № ..... от 11.01.2021 г.,
ответчика Акиняевой В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к Акиняевой В.Б. о внесении изменений в договор аренды лесного участка,
УСТАНОВИЛ:
Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к Акиняевой В.Б. о внесении изменений в договор аренды лесного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 27.12.2007 года между управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1. был заключен договор аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности. Договор аренды № ..... от 27.12.2007 заключен в порядке переоформления договора № ..... от 18.12.2006, заключенного по результатам открытого лесного конкурса. Предметом договора является лесной участок площадью 0,0105 га, расположенный по адресу: <адрес>), номер учетной записи в государственном лесном реестре: № ..... от 27.12.2007. Срок действия договора установлен с 18.12.2006 по 17.12.2055. В соответствии с дополнительным соглашением от 15.09.2020 г. ФИО1 заменен на Акиняеву В.Б. на основании свидетельства о праве на наследство по закону. 25.12.2018 года заместителем руководителя управления Скрынниковой М.В. утвержден акт № 1 о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, в соответствии с которым внесена информация в государственный лесной реестр на основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов Сомовского лесничества Воронежской области.
В связи с проведением лесоустроительных работ, в том числе таксации лесов, на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договора аренды № ..... от 17.12.2007. В частности в границы лесного участка вошли иные выделы, чем указаны в договоре, изменились таксационные показатели насаждений лесного участка, что подтверждается сведениями государственного лесного реестра.
Действующим законодательством предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов, при существенном изменении качественных и количественных характеристик такого лесного участка только в судебном порядке.
Просит внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 27.12.2007 № .....:
1. Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:
«2. Лесной участок имеет следующие характеристики:
площадь: 0,0105 га;
местоположение: <адрес>. Кадастровый номер № ...... Категория защитнсти: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды).
Категория земель – земли лесного фонда».
2. Приложение №1 к договору аренды лесного участка № ..... от 27.12.2007 изложить в следующей редакции:
«Приложение №1
к договору аренды
лесного участка
СХЕМА
расположения и границы лесного участка
Субъект Российской федерации: Воронежская область, г.о.г Воронеж
Лесничество: <адрес>
Масштаб: 1:10 000
Кадастровый номер: № .....
Площадь участка: 0,0105 га
Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду
Таблица текущего объекта Румбы и линии №№ Направление Румб Длина, и | ||
СЗ | 830 44” | 503.5 |
ЮЗ | 60 05” | 190.7 |
СЗ | 780 41” | 118.0 |
СЗ | 600 57” | 21.7 |
Ю8 | 880 54” | 20.7 |
ЮЗ | 90 32” | 10.3 |
3. Приложение №2 к договору аренды лесного участка № ..... от 27.12.2007 изложить в следующей редакции:
«Приложение №2
к договору аренды лесного участка
ХАРАКТЕРИСТИКИ
лесного участка
1. Распределение земель
Общая площадь, всего | В том числе | |||||||||
лесные земли | нелесные земли | |||||||||
Занятые лесными насаждениями | Лесные культуры | Лесные питомники, плантации | Не занятые лесными насаждениями | итого | дороги | просеки | болота | Другие | Итого | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
0.0105 | 0.0105 | 0.0105 | - | - | 0.0105 | - | - | - | - | - |
2. Характеристика насаждений
Целевое назначение лесов | Лесной квартал | Номер выдела | Хозяйство, преобладающая порода | Площадь (га)/ запас древесины всего (куб.м.) | В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.) | |||
Молодняки | Средневозрастные | Приспевающие | Спелые и перестойные | |||||
Защитные | 167 | Ч.7 | Хвойное, сосна | 0,0105/- | - | 0,0105/- | - | - |
3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов | Лесной квартал | Номер выдела | Преобладающая порода | Состав насаждений | Возраст насаждений | Бонитет насаждений | Полнота древостоя | Средний запас древесины (куб.м/га) | ||
Средневозрастные | Приспевающие | Спелые и перестойные | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Защитные | 167 | Ч.7 | Сосна | 5Со5Б | 1 | 2 | 0,7 | - | -/0,0105 | - |
4. Объекты лесной инфраструктуры
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/ урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Наименование обекта | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
5. Особо защитные участки лесов
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Назначение | Площадь |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
- | - | - | - | - | - | - |
6. Объекты лесного семеноводства
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Наименование лесного семеноводства | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотасационный выдел | Наименование объекта | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
8. Права третьих лиц:» (л.д.3-8).
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Акиняева В.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
На основании п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение.
Как следует из статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации
договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно ч.1 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (ч.2 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ).
Судом установлено, что 27.12.2007 г. между управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1. заключен договор аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности, согласно которому арендатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, а именно лесной участок площадью 0,0105 га, расположенный по адресу: <адрес>), номер учетной записи в государственном лесном реестре: № ..... от 27.12.2007 ( л.д. 11-15).
По акту приема - передачи лесной участок передан арендатору (л.д. 20).
Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ..... (л.д. 23).
Согласно дополнительному соглашению от 15.09.2020 ФИО1 заменен на Акиняеву В.Б. на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 32-33).
В силу ч.3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Количественные и качественные характеристики лесного участка согласно части 1 статьи 69.1 Лесного кодекса РФ определяются путем таксации лесов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (часть 2 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Таксация лесов является составной частью лесоустройства, правила проведения которого устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статьи 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесоустроительная инструкция утверждена приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122.
Как следует из пункта 5 Лесоустроительной инструкции проектирование лесничеств, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
Таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (пункт 29 Лесоустроительной инструкции).
По результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (пункт 147 Лесоустроительной инструкции).
25.12.2018 г. заместителем руководителя управления Скрынниковой М.В. утвержден акт № 1 о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, в соответствии с которым внесена информация в государственный лесной реестр на основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов Сомовского лесничества Воронежской области.
В связи с проведением лесоустроительных работ, в том числе таксации лесов, на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договора аренды № ..... от 17.12.2007. В частности в границы лесного участка вошли иные выделы, чем указаны в договоре, изменились таксационные показатели насаждений лесного участка, что подтверждается сведениями государственного лесного реестра.
Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Вместе с тем, в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 № 379, управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.
В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обоснованность доводов Управления лесного хозяйства Воронежской области о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого ответчиком лесного участка подтверждена материалами дела.
Более того, ответчик Акиняева В.Б. не возражает против удовлетворения исковых требований.
При таких обстоятельствах требования Управления лесного хозяйства Воронежской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка д подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина в силу п.1 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Воронеж. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и соответствии с требованиями ст. 195 ГПК Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Внести изменения в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 27.12.2007 № .....
1. Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:
«2. Лесной участок имеет следующие характеристики:
площадь: 0,0105 га;
местоположение: <адрес>. Кадастровый номер № ...... Категория защитнсти: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды).
Категория земель – земли лесного фонда».
2. Приложение №1 к договору аренды лесного участка № ..... от 27.12.2007 изложить в следующей редакции:
«Приложение №1
к договору аренды
лесного участка
СХЕМА
расположения и границы лесного участка
Субъект Российской федерации: Воронежская область, г.о.г Воронеж
Лесничество: <адрес>.
Масштаб: 1:10 000
Кадастровый номер: № .....
Площадь участка: 0,0105 га
Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду
Таблица текущего объекта Румбы и линии №№ Направление Румб Длина, и | ||
СЗ | 830 44” | 503.5 |
ЮЗ | 60 05” | 190.7 |
СЗ | 780 41” | 118.0 |
СЗ | 600 57” | 21.7 |
Ю8 | 880 54” | 20.7 |
ЮЗ | 90 32” | 10.3 |
3. Приложение №2 к договору аренды лесного участка № ..... от 27.12.2007 изложить в следующей редакции:
«Приложение №2
к договору аренды лесного участка
ХАРАКТЕРИСТИКИ
лесного участка
2. Распределение земель
Общая площадь, всего | В том числе | |||||||||
лесные земли | нелесные земли | |||||||||
Занятые лесными насаждениями | Лесные культуры | Лесные питомники, плантации | Не занятые лесными насаждениями | итого | дороги | просеки | болота | Другие | Итого | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
0.0105 | 0.0105 | 0.0105 | - | - | 0.0105 | - | - | - | - | - |
7. Характеристика насаждений
Целевое назначение лесов | Лесной квартал | Номер выдела | Хозяйство, преобладающая порода | Площадь (га)/ запас древесины всего (куб.м.) | В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.) | |||
Молодняки | Средневозрастные | Приспевающие | Спелые и перестойные | |||||
Защитные | 167 | Ч.7 | Хвойное, сосна | 0,0105/- | - | 0,0105/- | - | - |
8. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов | Лесной квартал | Номер выдела | Преобладающая порода | Состав насаждений | Возраст насаждений | Бонитет насаждений | Полнота древостоя | Средний запас древесины (куб.м/га) | ||
Средневозрастные | Приспевающие | Спелые и перестойные | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Защитные | 167 | Ч.7 | Сосна | 5Со5Б | 1 | 2 | 0,7 | - | -/0,0105 | - |
9. Объекты лесной инфраструктуры
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/ урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Наименование обекта | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
10. Особо защитные участки лесов
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Назначение | Площадь |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
- | - | - | - | - | - | - |
11. Объекты лесного семеноводства
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотаксационный выдел | Наименование лесного семеноводства | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
4. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
№ п/п | Лесничество | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Лесной квартал | Лесотасационный выдел | Наименование объекта | Единица измерения | Объем |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- | - | - | - | - | - | - | - |
8. Права третьих лиц:».
Взыскать с Акиняевой В.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки с........., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета городского округа г. Воронежа государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий Т.А. Примакова
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021 года г.
1версия для печатиДело № 2-1279/2021 ~ М-835/2021 (Решение)
