Дело № 2-16/17
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2017 года город Ульяновск
Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Кизирбозунц Т.Т.,
при секретаре Хаернасовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в общий и страховой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Ульянова Л.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в общий и страховой стаж. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения страхового стажа истцом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области была представлена трудовая книжка. Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в общий трудовой и страховой стаж ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экономиста в лечебно-трудовых мастерских при Ульяновской областной психоневрологической больнице им. Н.М. Карамзина в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует запись о переименовании организации. С данным отказом истец не согласен. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности. Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей. Согласно справке больницы им. Н.М.Карамзина от ДД.ММ.ГГГГ лечебно-трудовые мастерские являлись структурным подразделением Ульяновской областной психоневрологической больницы им. Н.М.Карамзина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структурное подразделение больницы не входили. Однако, в трудовой книжке имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу и запись под № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав. Согласно вышеуказанной справке больницы им. Н.М. Карамзина в архиве больницы отсутствуют лицевые счета лечебно-трудовых мастерских за период 1984-1985 г. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 131, 132 ГК РФ Ульянова Л.И. просила возложить обязанность на Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области включить в её общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в лечебно-трудовых мастерских Ульяновской областной психоневрологической больнице им Н.М. Карамзина с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Ульянова Л.И. на требованиях настаивала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске. Пояснила, что периоды работы подтвердили свидетели, которые работали вместе с ней на предприятии, им назначена пенсия за аналогичный период. Из-за не сохранения документов в архивах, ответчик не засчитал спорные периоды в общий стаж. Ранее она в суд не обращалась, поскольку необходимости в денежных средствах не было. В настоящее время из-за потери работы, обратилась в суд для увеличения пенсионного стажа. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области Б. в судебном заседании не присутствовала, представила отзыв, в котором исковыми требованиями не соглашалась, указав на то, что пенсионный фонд не имеет полномочий самостоятельно устанавливать спорные периоды работы, поэтому истцу было отказано во включение их в страховой стаж для назначения трудовой пенсии.
Выслушав истицу, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионных дел, суд пришел к следующему.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьёй 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В силу положений части 1 статьи 46 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.
Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (муниципальными) органами.
Из дела следует, что Ульянова Л.И. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ульянова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости.
В представленной Ульяновой Л.И. трудовой книжке имеется запись о работе в Ульяновской областной психоневрологической больнице им. Н.М. Карамзина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Запись о приеме внесена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Ульянова Л.И. переведена на должность экономиста, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ внесена на основании приказа №-к от указанной даты.
Имеется подпись уполномоченного лица и печать лечебно-трудовых мастерских Ульяновской областной психоневрологической больнице им. Н.М. Карамзина.
Также в пенсионный фонд была представлена справка Ульяновской областной психоневрологической больнице им. Н.М. Карамзина от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой лечебно-трудовые мастерские являлись структурным подразделением Ульяновской областной психоневрологической больницы им. Н.М.Карамзина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структурное подразделение больницы не входили.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области в зачете спорных периодов в стаж Ульяновой Л.И. отказало, поскольку плательщик лечебно-трудовые мастерские ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структурное подразделение больницы не входили.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (действовавшим на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии) при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются - страховые взносы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Суд пришел к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в лечебно-трудовых мастерских Ульяновской областной психоневрологической больнице им Н.М. Карамзина подлежат зачету в общий и страховой стаж, поскольку в судебном заседании подтвержден факт периода работы Ульяновой Л.И. в указанный период в данном учреждении.
Факт работы Ульяновой Л.И. в спорные периоды подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели Гульбандян М.А., Александрова Л.А., Кузнецова Н.Г., приобщенные к материала дела трудовые книжки свидетелей с аналогичными записями, пенсионным делом Гульбандян М.А., согласно которому её период работы в лечебно-трудовых мастерских Ульяновской областной психоневрологической больнице им. Н.М. Карамзина учтён в общий страховой стаж.
Данные свидетели указали, что в спорные периоды Ульянова Л.И. работала экономистом в лечебно-трудовых мастерских Ульяновской областной психоневрологической больнице им. Н.М. Карамзина. В её обязанности входило написание отчетности, бухгалтерские обязанности. Они работали вместе, в одной организации в спорные периоды времени.
Во внесудебном порядке подтвердить указанные периоды работы для истицы не представляется возможным. Таким образом, требования о включении спорных периодов в стаж подлежат удовлетворению.
В части иска о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает отказать, поскольку согласно ст. 19 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 пенсия назначается с момента обращения. Согласно заявлению о назначении пенсии от 07 февраля 2012 года Ульянова Л.Ю. была согласна на назначение пенсии при наличии права на неё, она была предупреждена о том, что обязана извещать территориальный орган пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии. Ею было получено разъяснение о том, какие документы необходимо представить для назначения пенсии. Имеется заявление Ульяновой Л.Ю. о том, что она была ознакомлена о том, что трудовая пенсия будет назначена по имеющимся в распоряжении Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области на день вынесения решения сведениям. Как усматривается из материалов дела на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ Ульянова Л.Ю. доказательств возникновения права на пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд не представила, в суд не обращалась.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Ульяновой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в общий и страховой стаж – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области включить в общий и страховой стаж Ульяновой Л.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в лечебно-трудовых мастерских Ульяновской областной психоневрологической больнице им Н.М. Карамзина. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Кизирбозунц Т.Т.
