УИД 62RS0001-01-2022-002875-55 №2-103/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2024 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Гамзиной А.И.,
при секретаре Юдаковой К.А.,
с участием истца ФИО3,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании действий по регистрации в качестве страхователя и выплате страховой пенсии по инвалидности без учета индексации незаконным, обязании снять с регистрационного учета в качестве страхователя, взыскании недоплаченной суммы страховой пенсии по инвалидности, обязании выплачивать страховую пенсию по инвалидности с учетом индексации,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском с учетом уточнений к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании действий по регистрации в качестве страхователя и выплате страховой пенсии по инвалидности без учета индексации незаконным, обязании снять с регистрационного учета в качестве страхователя, взыскании недоплаченной суммы страховой пенсии по инвалидности, обязании выплачивать страховую пенсию по инвалидности с учетом индексации.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по инвалидности увеличился до 8032 рублей 57 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – до 8835 рублей 88 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – до 9260 рублей 01 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – до 9954 рублей 47 копеек.
Для работающих пенсионеров увеличение пенсии не произошло, ее размер составил 7396 рублей 79 копеек. Однако пенсионный орган не произвел индексацию и выплачивает истцу пенсию в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7396 рублей 79 копеек.
В ответ на обращение о восстановлении пенсионных прав и доплате пенсии истец получил ответ, что он является работающим пенсионером, так как зарегистрирован самозанятым ему индексация не положена.
Истец никогда лично в ПФР по месту жительства с заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию не обращался, никакие документы не предоставлял.
Также истец никогда не направлял в ПФР с использованием услуг почтовой связи заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Никогда не подавал заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в электронной форме с использованием информационной системы «личный кабинет застрахованного лица» на сайте ПФР.
Уведомление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, истец никогда не получал.
Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию от ДД.ММ.ГГГГ истец никогда не подавал, в котором отсутствует подпись истца, реквизиты.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконными действия ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ о его регистрации в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области снять его с регистрационного учета в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; признать незаконными действия ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области по выплате страховой пенсии по инвалидности без учета индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области по выплате страховой пенсии по инвалидности без учета индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области выплачивать страховую пенсию по инвалидности с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в свою пользу недоплаченную сумму страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3180 рублей 40 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10075 рублей 73 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22362 рубля 24 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5115 рублей 96 копеек.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области.
ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МИФНС России №2 по Рязанской области (в настоящее время УФНС России по Рязанской области).
В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.
Представитель третьего лица МИФНС России №2 по Рязанской области (в настоящее время УФНС России по Рязанской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания специалистов ФИО2 и ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В силу п.п.6 п.1 ст.29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе физические лица в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации.
Согласно п.3 ст.29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и прекращают правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путем подачи заявления в территориальный орган Фонда по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п.5 ст.29 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При подаче заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию соответствующий расчетный период начинается со дня подачи указанного заявления в территориальный орган Фонда. При подаче заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию расчетный период заканчивается в день подачи указанного заявления в территориальный орган Фонда.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован в качестве самозанятого, использующего специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход".
Страховая пенсия ФИО3 выплачивается без учета индексаций, произведенных пенсионным органом, как работающему пенсионеру: с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7316 рублей 91 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения в размере 7396 рублей 49 копеек.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление ПФ РФ по г.Рязани с заявлением по вопросу недоплаты страховой пенсии по инвалидности с учетом индексации.
ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Рязанской области направлено письмо ФИО3, в котором со ссылкой на ч.1 ст.26.1 Закона от 28 декабря 2013 года разъяснено, что индексация размера страховой пенсии и фиксированной выплаты страховой пенсии не производится пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность. Разъяснено, что при прекращении трудовой деятельности истцу будет произведена индексация пенсии с учетом ранее установленных коэффициентов.
Согласно письму Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ за № налоговым органом страховые взносы по пенсионному и медицинскому страхованию ФИО3 не исчисляются. ФИО3 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивает.
Из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что лица, в период нахождения в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию, независимо от факта уплаты страховых взносов приобретают статус работающего лица, и данный статус учитывается при осуществлении выплат, зависящих от факта работы. Данной категории пенсионеров, не оплачивающих страховые взносы, страховая пенсия не индексируется. В период нахождения в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию страховая пенсия самозанятому пенсионеру, применяющему специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», добровольно вступившему в правоотношения и не уплачивающему страховые взносы, не индексируется.
Аналогичная правовая позиция Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации содержится в письме от ДД.ММ.ГГГГ№, имеющемся в материалах дела.
Данные обстоятельства подтверждаются копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма ОПФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ№, копией справки клиентской службы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки серии МСЭ-<данные изъяты>№, копией письма Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, копией письма от ДД.ММ.ГГГГ№.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 состоит на учете в пенсионном органе как самозанятый, следовательно, имеет статус работающего пенсионера, и которому в соответствии с действующим законодательством суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Суд не принимает во внимание ссылку стороны истца на письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, так как оно не опубликовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, ссылка на данный документ не имеет правового значения при рассмотрении дела.
Кроме того, в судебном заседании специалист Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области ФИО1 пояснила, что письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ не имеет юридический силы, поскольку официально не опубликовано. В работе Министерства положения данного письма не применяются, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации указанное письмо не направлялось для использования в работе.
Таким образом, требование истца о признании незаконным действия по выплате страховой пенсии по инвалидности без учета индексации не подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание изложенное, производные требования истца об обязании выплачивать страховую пенсию по инвалидности с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недоплаченной суммы страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат удовлетворению.
Рассматривая требование истца о признании незаконными действия ответчика о регистрации истца в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, суд приходит к следующему.
Согласно п.4 Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, утвержденных Приказом Минтруда России от 31.05.2017 N 462н (ред. от 13.01.2021) "Об утверждении Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию" заявление о вступлении в правоотношения и заявление о прекращении правоотношений могут быть поданы заявителем лично в территориальный орган ПФР, направлены с использованием услуг почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления, а также в электронной форме с использованием информационной системы "личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР.
Согласно п.7 Правил при направлении заявления о вступлении в правоотношения, заявления о прекращении правоотношений, копий документов, сведений (информации), указанных в пунктах 5 - 6.2 настоящих Правил, с использованием услуг почтовой связи или в электронной форме с использованием информационной системы "личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР уведомление о регистрации либо уведомление о снятии с учета направляются заявителю по почтовому адресу, указанному в соответствующем заявлении, или с использованием информационной системы "личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения соответствующего заявления с копиями документов.
В уточненном исковом заявлении истец ссылается на то, что не вступал в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут через источник «мобильное приложение ФНС «Мой налог» от инициатора «ФИО3» в ПФР принято заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты заявление удовлетворено, присвоен регистрационный №, что подтверждается скрин из программы «МИФ ПФР», заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы стороны истца о незаконно инициированном от имени неизвестного лица в личном кабинете последнего заявления о добровольном пенсионном страховании, что, по мнению стороны истца, возлагает на сторону ответчика обязанность произвести доплату страховой пенсии по инвалидности с учетом индексации, суд находит ошибочным, поскольку данный факт в установленном порядке до настоящего времени не установлен.
Кроме того, из письма Межрайонной ИФНС Росси №2 по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у налогового органа через приложение ФНС России «Мой налог» отсутствует доступ к разделу «Добровольное пенсионное страхование».
В судебном заседании опрошенная в качестве специалиста заместитель начальника отдела Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области ФИО2 пояснила, что у налогового органа отсутствует доступ к личному кабинету «Мой налог». У пенсионного органа и самозанятого формируется квитанция об отправке, которая содержится в приложении «Мой налог» во вкладке «Добровольное пенсионное страхование». Так же содержится заявление самозанятого, которое формируется автоматически без электронно-цифровой подписи, и иные статусы. Судом на обозрение специалиста был представлен скрин из программы «МИФ ПФР», которая при ознакомлении пояснила, что именно так выглядит личный кабинет «Мой налог».
Довод о том, что персональное устройство истца не позволяет ему пользоваться мобильным приложением ФНС «Мой налог» является голословным и ничем не подтверждено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении вышеуказанного требования истца.
С учетом, анализа вышеуказанных правовых норм, учитывая, что снятие с регистрационного учета в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, осуществляется в соответствии с Правилами подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, утвержденными Приказом Минтруда России от 31.05.2017 N 462н (ред. от 13.01.2021) "Об утверждении Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию", ФИО3 с заявлением о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию к ответчику не обращался, при этом какого-либо иного порядка снятия с регистрационного учета в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, законодательно не предусмотрено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования об обязании пенсионный орган снять истца с регистрационного учета в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании действий по регистрации в качестве страхователя и выплате страховой пенсии по инвалидности без учета индексации незаконным, обязании снять с регистрационного учета в качестве страхователя, взыскании недоплаченной суммы страховой пенсии по инвалидности, обязании выплачивать страховую пенсию по инвалидности с учетом индексации – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20 февраля 2024 года.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья А.И. Гамзина
