№ 2 – 633/16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2016 года
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,
при секретаре Куренковой Т.С.,
с участием представителя истца Савиной Т.А.,
представителей ответчика Халезиной Н.Н., Лисунова С.В.,
третьего лица Сорокина С.В.,
представителя третьих лиц Сорокина С.В., Резниченко В.Н. Макаровой Л.А.,
представителя третьего лица ООО «Цветной бульвар» Витко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по иску администрации г.Рязани к Юдиной И.В. об изъятии жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Рязани обратилась с иском к Юдиной И.В. об изъятии жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что Юдина И.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В указанной квартире никто не зарегистрирован.
<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 г. № 516-1 утверждена муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий в г.Рязани на 2013 – 2017 гг.», в которую вошел спорный жилой дом.
20.04.2012 г. администрацией г.Рязани принято постановление № 2254 «О развитии застроенной территории в границах улиц: Малое шоссе, Кооперативный пер., Цветной бульвар в Железнодорожном районе г.Рязани». ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Цветной бульвар» заключен договор № о развитии застроенной территории.
Поскольку спорный дом признан аварийным, он подлежит сносу. ДД.ММ.ГГГГЮдиной И.В. вручено требование о сносе №, в котором указано, что в случае, если собственниками помещений дома в течение 6 месяцев с момента получения требования не будет подано заявление на получение разрешения на строительство или снос дома, земельный участок на котором он расположен и жилое помещение подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Собственники жилого дома в администрацию г.Рязани с указанным выше заявлением не обращались. Снос дома не осуществлен.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией города принято постановление № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд», № «Об изъятии жилых помещений, находящихся в аварийном многоквартирном доме», в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером № и квартира <адрес> подлежит изъятию.
Ответчик извещен о принятых решениях. ДД.ММ.ГГГГ ему направлено соглашение о выкупе спорных земельного участка и жилого помещения. Общая выкупная цена составляет <данные изъяты>.
Поскольку соглашение о выкупной цене между сторонами не достигнуто, истец обратился в суд.
Просит суд изъять жилое помещение – квартиру <адрес>, принадлежащую на праве собственности Юдиной И.В. и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади квартиры №.
Прекратить право собственности Юдиной И.В. на квартиру <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади квартиры № с выплатой ей возмещения в размере <данные изъяты>.
Признать право собственности на квартиру <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади квартиры № за муниципальным образованием – городской округ г.Рязань.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Юдина И.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представители ответчика исковые требования не признали. Суду пояснили, что на момент предъявления настоящего иска в суд Юдина И.В. являлась собственником квартиры <адрес>. На основании постановления администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение переведено из жилого фонда в нежилой. ДД.ММ.ГГГГЮдиной И.В. получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>. Таким образом, на момент разрешения настоящего спора право собственности Юдиной И.В. на жилое помещение прекращено. Решение об изъятии несуществующего жилого помещения будет неисполнимо.
Представитель третьего лица ООО «Цветной бульвар» Витков В.А. с иском согласен.
Третье лицо Сорокин С.В. и его представитель, одновременно представляющий интересы третьего лица Резниченко В.Н. - Макарова Л.А., согласны с позицией представителей ответчика.
Третьи лица Губанова Н.Е., Резниченко В.Н., Патока Ю.В. и Патока В.Ю. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).
При определении порядка обеспечения жилищных прав собственников жилого помещения при сносе аварийного жилого дома суд полагает возможным руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, устанавливающей порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 32 ЖК РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с 1-3, 5-9 настоящей статьи. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения 6-месячного срока допускается только с согласия собственника.
На основании ч.ч. 6, 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.ч. 4, 9 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Аналогичные разъяснения даны Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009 г., где указано, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
По настоящему делу судом установлено, что дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 г. № 516-1 утверждена муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий в г.Рязани на 2013 – 2017 гг.», в которую вошел спорный жилой дом.
20.04.2012 г. администрацией г.Рязани принято постановление № 2254 «О развитии застроенной территории в границах улиц: Малое шоссе, Кооперативный пер., Цветной бульвар в Железнодорожном районе г.Рязани». ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Цветной бульвар» заключен договор № о развитии застроенной территории.
Поскольку спорный дом признан аварийным, он подлежит сносу. ДД.ММ.ГГГГЮдиной И.В. вручено требование о сносе №, в котором указано, что в случае, если собственниками помещений дома в течение 6 месяцев с момента получения требования не будет подано заявление на получение разрешения на строительство или снос дома, земельный участок на котором он расположен и жилое помещение подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Собственники жилого дома в администрацию г.Рязани с указанным выше заявлением не обращались. Снос дома не осуществлен.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией города принято постановление № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд», № «Об изъятии жилых помещений, находящихся в аварийном многоквартирном доме», в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером № и квартира <адрес> подлежит изъятию.
Ответчик извещен о принятых решениях. ДД.ММ.ГГГГ ему направлено соглашение о выкупе спорных земельного участка и жилого помещения. Общая выкупная цена составляет <данные изъяты>.
Поскольку соглашение о выкупной цене между сторонами не достигнуто, истец обратился в суд.
Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались и подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Одновременно судом установлено, что на момент обращения истца в суд с настоящим иском спорное помещения являлось жилым - квартирой <адрес> и принадлежало по праву собственности ответчику Юдиной И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение переведено из жилого фонда в нежилой.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, за Юдиной И.В. зарегистрировано право собственности на нежилое помещение <адрес>.
Таким образом, на момент разрешения спора по существу статус спорного жилого помещения изменен.
На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
В ходе судебного разбирательства по настоящему делу истцу разъяснялась ст.39 ГПК РФ, в соответствии с которой он вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Однако заявленные требования истцом не уточнялись, требования о выкупе нежилого помещения не заявлялись. Сведения о стоимости нежилого помещения, определении соглашения с собственником по вопросу выкупа нежилого помещения, срокам, цене и другим условиям изъятия нежилого помещения, суду не предоставлялись. Ходатайства о проведении дополнительной или повторной экспертизы по оценке стоимости нежилого помещения не заявлялось.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Обращаясь в суд за защитой, заинтересованное лицо предполагает, что в случае удовлетворения иска будут восстановлены его права и законные интересы.
Поскольку, на момент разрешения спора жилое помещение - квартира <адрес>, как объект гражданско-правовых отношений не существует, то есть требования истца заявлены в отношении несуществующего объекта недвижимого имущества, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в иске следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации г.Рязани к Юдиной И.В. об изъятии жилого помещения– отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в тридцатидневный срок с момента изготовления его мотивированной части.
Судья
