Дело №2-1861/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании задолженности,
У с т а н о в и л:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании задолженности, мотивируя тем, что он является получателем страховой пенсии по старости, имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, которая находится на его иждивении. В связи с этим, истец имеет право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца и право на назначение повышенной базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 9 и 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако, фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО2 не получает, что является нарушением его конституционных прав.
ФИО2 просил признать за ним право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом иждивенца; возложить на Управление Пенсионного фонда <адрес> обязанности произвести ему перерасчет пенсии по старости с учетом повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи.
Затем ФИО2 уточнил исковые требования, мотивируя тем, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
Областным <адрес>№-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в статью 4-1 Областного закона «О прожиточном минимуме в <адрес>", который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, был определен уровень прожиточного минимума для пенсионеров в размере 8488 руб. в месяц на 2018 год. Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы.
Истец полагал, что он должен получать пенсию в размере 8 488 + 1 660, 96 рублей = 10 148, 96 рублей и просил обязать УПФР <адрес> произвести ему перерасчет пенсии согласно указанному расчету, выплатить задолженность доплаты за иждивенца за предыдущий период, взыскать судебные расходы в размере 15000 руб.
Истец ФИО2 и представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили удовлетворить.
Представитель ГУ УПФР в <адрес>-на-дону, по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что расчет страховой пенсии по старости ФИО2 произведен в строгом соответствии с действующим законодательством и с учетом повышения на иждивенца.
Заслушав в судебном заседании истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в УПФР в <адрес>, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.7.1 федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 01.01.2015г. - страховой пенсии по старости по ст.8 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»).
Согласно данным пенсионного дела ФИО2, пенсия по старости назначена с учётом следующих документов: трудовая книжка серии ТК №, дата выдачи 03.06.2003г., Диплом от 01.07.1974г.; Свидетельство о рождении иждивенца - дочери, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведения о заработной плате не представлены.
ФИО2 была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по нормам закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
Размер его трудовой пенсии по старости составлял 4595,18 рублей, в который входила также надбавка на нетрудоспособного члена семьи.
С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации действует федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
Со дня вступления в силу указанного закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с федеральным законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей.
Таким образом, расчет страховой пенсии идентичен расчету трудовой пенсии и регулируется нормами закона №-Ф3.
Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
При назначении трудовой пенсии ФИО2 расчет был произведен без учета среднемесячного заработка, поскольку никаких справок о заработной плате заявитель не представил. С размером фиксированной пенсии 4982 руб.90 коп. истец согласен.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Судом установлено, что размер пенсии по старости, выплачиваемой истцу с 01.01.2018г. составляет 7414,36 рублей, с учетом повышения на иждивенца: размер страховой пенсии 770.49 руб, + размер фиксированной пенсии 4982 руб.90 коп, + размер фиксированной выплаты на иждивенца 1660 руб. 97 коп = 7414 руб.36 коп.
При таких обстоятельствах, размер пенсии истца установлен и выплачивается в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и с учетом положений ч.3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».
Ссылки истца на то, что фиксированный размер его пенсии должен составлять величину прожиточного минимума для не работающих пенсионеров в <адрес> основаны на неверном толковании действующего законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:
1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");
2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Указанные меры социальной поддержки являются дополнительными гарантиями материальной поддержки пенсионера в виде федеральной социальной доплаты.
Судом установлено, что федеральная социальная доплата для материального обеспечения истца в размере прожиточного минимума для неработающих пенсионеров в <адрес> производится истцу за весь период с момента назначения ему пенсии:
С ДД.ММ.ГГГГ размер материального обеспечения истца составляет: страховая пенсия 770.49 руб, + фиксированная пенсия 4 982 руб.90 коп, + фиксированная выплата на иждивенца 1 660 руб. 97 коп + федеральная социальная доплата 1073 руб. 84 коп. = 8 488 руб., что соответствует величине прожиточного минимума пенсионера в <адрес> на 2018 год.
При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что пенсия истцу установлена и выплачивается в точном соответствии с требованиями действующего законодательства, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья:
