Дело №2-1237/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в льготный стаж страховой пенсии периоды работы, назначении страховой пенсии,
Установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в льготный стаж страховой пенсии периоды работы, назначении страховой пенсии, в обоснование которого указала на то, что он, 03.10.1961г. обратился в УПФР в <адрес> 01.10.2018г. с заявлением в соответствии со ст.30 ч.1, п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от 26.12.2018г. ГУ УПФР в <адрес> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1, п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа - 07 лет 06 месяцев.
При этом, не включены в специальный стаж следующие периоды работы:
1) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- машинист ДКВ4 котельного цеха, производственной котельной, работающего на твердом топливе (лузге подсолнечника) в ЗАО «Рабочий» - должность не поименована Списками.
2) ДД.ММ.ГГГГ по 30.04,2002 - машинист ДКВ5 котельного цеха, работающего на твердом топливе (лузге подсолнечника) в ЗАО «Рабочий» - должность не поименована Списками.
Данные периоды в сумме составляют 3 года 10 дней + 6 лет 9 мес. 9 дней = 9 лет 4 месяца 19 дней,
С решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1, п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Он обратился в ГУПФР <адрес> 01.10.2018г., с момента наступления его возраста 57 лет, и до момента вступления в силу изменений, касающихся возраста выхода на пенсию.
Указывает, что данная должность соответствует Постановлению Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") в разделе XXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 ССР от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрена позиция 23200000-1786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).»
В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей».
Согласно п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий «Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.»
Ссылается также на то, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц льготных условий приобретения права на пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшейся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
На основании изложенного истец первоначально проси суд: Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес>№ от 26.12.2018г.
Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в льготный стаж страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на ЗАО «Рабочий»: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- машинист ДКВ4 котельного цеха, производственной котельной, работающего на твердом топливе (лузге подсолнечника) в ЗАО «Рабочий» - должность не поименована Списками, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист ДКВ5 котельного цеха, работающего на твердом топливе (лузге подсолнечника) в ЗАО «Рабочий» - должность не поименована Списками.
Назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения в ГУ УПФР в <адрес> - 01.10.2018г.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке стю39 ГПК РФ, в связи с чем, в окончательной их редакции просит суд: Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес>№ от 26.12.2018г.
Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в льготный стаж страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на ЗАО «Рабочий»: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- машинист ДК134 котельного цеха, производственной котельной, работающего на твердом топливе (лузге подсолнечника) в ЗАО «Рабочий» - должность не поименована Списками, - ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - машинист ДКВ5 котельного цеха, работающего на твердом топливе (л\не подсолнечника) в ЗАО «Рабочий» - должность не поименована Списками.
Назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения им пенсионного возраста, а именно с 03.10.2018г.
Истец ФИО3Гв судебное заседание явился, доводы иска поддержал, просил удовлетворить.
Представитель истца адвокат ФИО8, действующий по ордеру, в судебном заседании поддержал заявленные требования, дав, пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске, просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО9, действующая в судебном заседании на основании доверенности от 10.01.2019г., с исковыми требованиями ФИО3 не согласилась, просила в иске отказать на основании доводов, изложенных в письменных возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми право на пенсию истца определяется в строгом соответствии со списком №, которым предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы. Из представленной истцом уточняющей справки усматривается, что наименование указанной в ней должности не предусмотрено Списком. Поскольку истцом не подтверждено наличие у него необходимого специального стажа для назначении страховой пенсии, ему обоснованно и законно было отказано в назначении такой пенсии.
Выслушав представителей сторон, заслушав свидетеля ФИО10, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.39 КонституцииРФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С ДД.ММ.ГГГГ годапенсионноеобеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом «О страховыхпенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовыхпенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховыхпенсийв соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормыпенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу ст. 8 указанного Закона право на страховуюпенсиюпостаростиимеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.10.2018г. обратился в ГУ - УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с особыми условиями труда.
Решением № от 26.12.2018г. ГУ УПФР в <адрес> отказало ФИО3 в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в виду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.
При этом, не включены в специальный стаж следующие периоды работы:
1) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- машинист ДКВ4 котельного цеха, производственной котельной, работающего на твердом топливе (лузге подсолнечника) в ЗАО «Рабочий» - должность не поименована Списками.
2) ДД.ММ.ГГГГ по 30.04,2002 - машинист ДКВ5 котельного цеха, работающего на твердом топливе (лузге подсолнечника) в ЗАО «Рабочий» - должность не поименована Списками.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно вышеуказанным нормам закона «О страховых пенсиях», для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, на момент обращения с заявлением в УПФР ФИО3 необходимо иметь специальный стаж работы по Списку № продолжительностью не менее 10 лет.
По достижении возраста 57 лет, то есть с 03.10.2018г. - необходимо иметь специальный стаж работы по Списку № продолжительностью не менее 7 лет и 6 месяцев.
В данном случае, право на пенсию определяется вышеуказанной статьей Закона, и производится в строгом соответствии со Списком № Разделом XXXIII «Общие профессии» (1991г.), в котором предусмотрен код-позиция 23200000-13786 - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.
Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.
Для включения того или иного периода работы в специальный стаж необходимо, чтобы наименование должности (профессии), указанной в трудовой книжке, дословно соответствовало наименованию, указанному в Списках № и №.
В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.
В данном случае, такими документами могут быть: приказы (распоряжения) о приеме на работу, переводе и увольнении; должностная (рабочая) инструкция; приказы о закреплении за определенными участками работ; журнал учета отработанного времени; наряды на выполнение работ, нормированные задания; технология производства (режимы, регламенты, методики и т.д.); технический паспорт оборудования; журнал по технике безопасности (личная карточка по технике безопасности); инвентарный список основных средств (оборудования).
В совокупности указанные документы могут содержать сведения, необходимые для рассмотрения вопроса занятости конкретного работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Из представленной истцом трудовой книжки и уточняющей справки не усматривается его трудовой деятельности в должности, предусмотренной Списком.
В периоды работы с 10.08.1992г. по 10.08.1995г. и с 22.12.1995г. по 30.04.2002г. истец работал в должности машиниста ДКВ4 котельного цеха, производственной котельной, работающей на твердом топливе (лузге подсолнечника) в ЗАО «Рабочий».
Так как указанная должность не предусмотрена Списками №г. и 1991г., ответчиком обоснованно не были приняты к зачету в специальный стаж указанные периоды работы и, соответственно, обоснованно было отказано в назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В соответствии со ст.55 ГПК РФдоказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обязательств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Показания допрошенного в качестве свидетеля ФИО10, который показал, что он работал вместе с истцом в одной должности – машинист (кочегар) в один и тот же период времени, и ему судом назначена пенсия и спорные периоды были включены в льготный стаж, не имеют в данном случае юридического значения, поскольку истец работал в должности машиниста (кочегара) с 1992 года и на его периоды работы не распространяется действие Постановления ФИО1 от 22.08.1956г. №, а распространяется действие Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому профессией, дающей право на льготное пенсионной обеспечение является машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Такая должность как машинист (кочегар) котельной (на лузе подсолнечника) Списком не предусмотрена.
То обстоятельство, что истец имел иные льготы в виде получения спецмолока и дополнительного отпуска, не дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.
Кроме того, в материалы дела представлены перечни рабочих мест наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение ЗАО «Рабочий», в соответствии с которыми в котельном цехе такой таковыми являлись лишь электросварщики ручной сварки.
Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, в связи с чем, отказывает в удовлетворении его иска к УПФР в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в льготный стаж страховой пенсии периоды работы, назначении страховой пенсии в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении иска ФИО3 к УПФР в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в льготный стаж страховой пенсии периоды работы, назначении страховой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
