Мировой судья судебного участка № 4
Железнодорожного района г. Пензы
Е.А. Белова
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза 28 февраля 2018 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Покачалова В.А., рассмотрев в г. Пензе в здании суда протест прокурора Железнодорожного района г. Пензы от 06.02.2018 года на определение мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 12 января 2018 года о возврате материала об административном правонарушении в отношении Беззатеева Станислава Вячеславовича,
УСТАНОВИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 12 января 2018 года материал отношении Беззатеева С. В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ возвращен в УМВД России по г. Пензе.
Не согласившись с указанным определением, прокурор Железнодорожного района г. Пензы внес протест указав, что 15 октября 2017 года в 01 час 48 минут напротив дома № 13 А по ул. Измайлова в г. Пензе инспектором взвода № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе младшим лейтенантом полиции Е. было остановлено транспортное средство под управлением Беззатеева С.В., состоявшего в тот момент в должности <данные изъяты> (приказом и.о. Генерального прокурора Российской Федерации N №-к от 18 октября 2017 года освобожден от занимаемой должности), который управлял автомобилем с признаками опьянения: запах алкоголя из полости рта, неустойчивость позы. Согласно приказу и.о. Генерального прокурора Российской Федерации N №-к от 18 октября 2017 года Беззатеев С.В. освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> и уволен 24 октября 2017 года из органов прокуратуры по собственному желанию. Поскольку Беззатеев С.В. был уволен с вышеуказанной должности, то соответствующая специальная процедура привлечения его к административной ответственности, как прокурора, реализована не была, материалы в отношении Беззатеева С.В. 26 октября 2017 года были направлены прокурором Пензенской области в УМВД России по г. Пензе для осуществления производства по делу об административном правонарушении. Считает, что вывод судьи о несоблюдении особых условий привлечения к административной ответственности сотрудника прокуратуры ошибочен. Просит определение мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 12 января 2018 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье. Просит восстановить пропущенный срок для внесения протеста.
В судебное заседание Беззатеев С.В., представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом.
Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Пензы Покачалов В.А. поддержал протест прокурора Железнодорожного района г. Пензы, ссылаясь на доводы изложенные в протесте указав, что вывод судьи о несоблюдении особых условий привлечения к административной ответственности сотрудника прокуратуры ошибочен, поскольку на момент составления сотрудником ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе в отношении Беззатеева С.В. протокола об административном правонарушении - 28.12.2017 он был уволен из органов прокуратуры, просит также восстановить пропущенный срок для внесения протеста.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч. ч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.
Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ (ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ).
Принимая во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту, доводы заявителя, указанные в ходатайстве, учитывая, что заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде, признавая причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, уважительными, пропущенный процессуальный срок обжалования считаю возможным восстановить.
В соответствие с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Как усматривается из материалов дела, 28 декабря 2017 года инспектором ДПС взвода № ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе Е. составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении Беззатеева С.В. (л.д.16).
Определение мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 12 января 2018 года материал об административном правонарушении в отношении Беззатеева С. В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ возвращен в УМВД России по г. Пензе в связи с тем, что проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором, является исключительной компетенцией органов прокуратуры.
Однако данный вывод мирового судьи является ошибочным, не основан на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 42 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором, является исключительной
компетенцией органов прокуратуры.
Вместе с тем, согласно приказу и.о. Генерального прокурора Российской Федерации N № от 18 октября 2017 года Беззатеев С.В. освобожден от занимаемой должности прокурора <данные изъяты> и уволен ДД.ММ.ГГГГ из органов прокуратуры по собственному желанию ( л.д.21).
Поскольку Беззатеев С.В. был уволен с вышеуказанной должности, то соответствующая специальная процедура привлечения его к административной ответственности, как прокурора, реализована не была, в связи с чем, 26 октября 2017 года материалы в отношении Беззатеева С.В. были направлены прокурором Пензенской области в УМВД России по г. Пензе для осуществления производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, вывод мирового судьи о несоблюдении особых условий привлечения к административной ответственности сотрудника прокуратуры ошибочен, поскольку на момент составления сотрудником ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе протокола об административном правонарушении - 28.12.2017 года Беззатеев С.В. не являлся сотрудником прокуратуры.
С учетом изложенного, доводы протеста суд находит обоснованными и полагает, что обжалуемое определение мирового судьи подлежит отмене, а материал подлежит возврату в суд первой инстанции со стадии принятия материала об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Железнодорожного района г. Пензы А. пропущенный процессуальный срок на внесение протеста на определение мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 12 января 2018 года.
Определение мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 12 января 2018 года о возврате материала в отношении Беззатеева Станислава Вячеславовича об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ – отменить.
Материал направить мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Протест прокурора Железнодорожного района г. Пензы от 06.02.2018 года Аношина А.А. – удовлетворить.
Судья Л.В.Демина
