Дело № 2- 982/2013
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2013 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Колпаковой Е.Н.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах Российской Федерации в лице Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к Ежовой <данные изъяты> о взыскании суммы материального ущерба, причиненного работником работодателю,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации в лице Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к Ежовой <данные изъяты> о взыскании суммы материального ущерба, причиненного работником работодателю, в размере 3 000 рублей.
Требования мотивированы тем, ответчик ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Федеральным казенным лечебно-профилактическим учреждением «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» в должности главного бухгалтера до 30.08.2011 года на основании трудового договора. В ходе проведения проверки исполнения налогового законодательства было установлено, что налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2010 года и 1 квартал 2011 года были представлены Федеральным казенным лечебно-профилактическим учреждением «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» в ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска с нарушением установленного законом срока, а именно 10.11.2010 года и 29.04.2011 года соответственно. За данные нарушения налогового законодательства Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» было привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ с назначением наказания в виде штрафов в размере 2 000 рублей и 1 000 рублей. Платежными поручениями Федеральным казенным лечебно-профилактическим учреждением «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» штрафы были уплачены в полном объеме 8.06.2011 года и 10.10.2011 года. В соответствии с должностной инструкцией своевременное и полное составление налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговый орган входило в обязанности главного бухгалтера ФИО1 Учитывая, что ненадлежащим исполнением главным бухгалтером обязанностей Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» был причинен материальный ущерб, прокурор Железнодорожного района г. Красноярска просит взыскать с ФИО1 3 000 рублей в счет причиненного материального ущерба.
Представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Колпаковой Е.Н. исковые требования поддержала частично только на сумму 1 000 рублей, указав, что за нарушения срока сдачи декларации по НДС за 1 квартал 2011 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 15.5. КоАП РФ в виде предупреждение. ФИО1 в указанной части исковые требования признала. За нарушение главным бухгалтером срока сдачи декларации за 3 квартал 2010 истец срок привлечения к административной ответственности, прокурор с представлением о привлечении к административной ответственности не обращался.
В силу ст. 45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
Представитель Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка от 7.12.2012 года, отказа от исковых требований не поступало.
Ранее в судебном заседании представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 07.09.2011 года № 19-4867, требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично только на сумму 1000 рублей, указав на то, что она работала главным бухгалтером Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» за нарушения срока сдачи декларации по НДС за 1 квартал 2011 года привлечена к административной ответственности по ст. 15.5. КоАП РФ в виде предупреждение. ФИО1, вину свою признала. В части причинения работодателю ущерба на 2 000 рублей не признала, указа на то, что в должностной инструкции бухгалтера не указано что она отвечает за составление налоговых деклараций, ответственными за составление налоговых декларация являются штатные бухгалтеры, по деколорациям оплата в бюджет произведена. Ответственной за отправление декларации в налоговую инспекцию электронной почтой являлась бухгалтер ФИО5 и программист ФИО8 Штрафы работодателем оплачиваются за счет прибыли, полученной от коммерческой деятельности.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По факту нарушения налогового законодательства в форме несвоевременного составления налоговой отчетности уполномоченным должностным лицом ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ камеральной налоговой проверки, на основании которого решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница №1» привлечено к налоговой ответственности за нарушения срока сдачи декларации по НДС за 1 квартал 2011 по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 1 000 рублей.
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 12) указанная сумма штрафа перечислена ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница №1» на указанный в решении счет.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым на основании проведенной камеральной налоговой проверки, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница №1» привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации с назначением штрафа в размере 2 000 рублей за нарушение срока представления налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2010 года по сроку представления 20.10.2010 года, которая фактически была представлена в инспекцию 10.11.2010 года.
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 26) указанная сумма штрафа перечислена ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница №1» на указанный в решении счет.
В соответствии с трудовыми договорами ФИО1 (ФИО3) исполняла обязанности главного бухгалтера Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», обязанностью которого в соответствии с должностной инструкцией (л.д. 14-17) является своевременное и полное оставление налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговый орган.
С 30.08.2011 года ФИО1 была уволена с должности главного бухгалтера, о чем свидетельствует выписка из приказа начальника ГУФСИН.
Согласно положений пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (действовавшего в период работы ответчика), в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при наличии в штате организации должности главного бухгалтера именно он несет ответственности за веление бухгалтерского учета своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Доводы ответчика о том, что ответственность за подачу декларации должна лежать на руководителе суд не может принять во внимание.
Доводы ответчика о том, что ответственность за сдачу налоговой декларации лежит на бухгалтере ФИО6, суд не может принять во внимание, согласно должностной инструкции ФИО6 она обязана своевременно предоставлять декларации по налогу на прибыль, НДС., но не указано кому руководителю на подпись или в налоговую инспекцию. Главный бухгалтер подписывает налоговые декларации. В должностной инструкции главного бухгалтера ФИО1 указана обязанность руководить работниками бухгалтерии п. 34 (л.д. 18 -21).
В силу ст. 238 ГК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности.
Довыводы ответчика, что работодатель уплачивает штраф за счет средств прибыли от коммерческой деятельности и у ответчика нет ущерба от уплаты штрафа, суд не может принять во внимание.
B силу положений ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
На основании ст. 241 ТК РФ, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Согласно ст. 242 ТК РФ, полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии с п. 6 ст. 243 ТК РФ, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
Судом установлено, что трудовыми договорами, заключенными между Федеральным казенным лечебно-профилактическим учреждением «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» и ФИО1, материальная ответственность главного бухгалтера в полном размере причиненного ущерба не предусмотрена.
В силу пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", согласно пункту 6 части первой статьи 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть возложена на работника в случае причинения им ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.
Учитывая это, работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено Постановление о назначении административного наказания (пункт 1 абзаца первого части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, за несвоевременное представление налоговой декларации за 1 квартал 2011 года, с назначением наказания в виде предупреждения. В связи с чем, на ФИО1 подлежит возложению материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба - суммы административного штрафа в размере 1 000 рублей (по решению ИФНС железнодорожного района № от ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку ФИО1 не была привлечена к административной ответственности по факту несвоевременного представления налоговой декларации за 3 квартал 2010 года, суд приходит к выводу о том, что на ответчика не может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, на ответчика подлежит возложению материальная ответственность в размере ее среднего месячного заработка.
Согласно справке о средней зарплате за период январь 2011 по декабрь 2011 года, среднемесячный заработок ФИО1 составил 34 176 рублей 90 копеек. Сумма наложенного на Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации за 3 квартал 2010 года составляет 2 000 рублей. Указанная сумма штрафа находится в пределах среднего заработка ФИО1, в связи с чем подлежит взысканию с нее в полном объеме.
При таких обстоятельствах, в силу ст. 242, п. 6 ст. 243 ТК РФ суд взыскивает с ФИО1 в пользу Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» материальный ущерб, причиненный работником работодателю, в полном объеме в размере 3 000 рублей.
Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Ежовой <данные изъяты> в пользу Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» в возмещение материального ущерба 3 000 рублей (три тысячи рублей).
Взыскать с Ежовой <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей (четыреста рублей).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись И.С. Смирнова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 февраля 2013 года.
Копия верна:
Судья Железнодорожного районного
суд г. Красноярска И.С. Смирнова
