Дело №2-1780/2018
№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 октября 2018 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шамовой О.А.,
при секретаре Репине А.В.,
с участием представителя истца Пугачевой Н.Г.,
представителя ответчика Волкодуновой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омельченко А. А.ча к Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Омельченко А.А. обратился в суд с иском к УПРФ РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу (в <данные изъяты> лет) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что на момент его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожного района г.Красноярска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. общая продолжительность периодов его работы в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляла 2 год 13 дней при условии, что этим правом пользуются мужчины по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 мес., и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Указанным решением комиссии Омельченко А.А. были включены в стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по льготе, периоды его работы: с <данные изъяты>., по <данные изъяты> (8 мес. 19 дней) - «мастер» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 4 дня) «прораб» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 20 дней) «производитель работ» в <данные изъяты> Итого <данные изъяты>. Не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (7 мес. 14 дней) - «мастер» в <данные изъяты> Списком № предусмотрена должность «мастер». Период исключен из подсчета стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием справки, уточняющий занятость на новом строительстве, когда как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в той же организации учтен в качестве льготы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 год 28 дней) «прораб» в <данные изъяты> Профессия предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ. №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «производитель работ». Период исключен из подсчета стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение работ, тогда как ответчиком был получен ответ из архива, что деятельность организации направлена на ремонтно-строительные работы и дает право на льготное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день) - «прораб» в <данные изъяты> Период исключен из подсчета стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием справки, уточняющей особый характер работы или условия труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 22 дня) - «прораб». В <данные изъяты> Профессия предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ. №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «производитель работ», сокращенно «прораб». Период исключен из подсчета стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документов подтверждающих выполнение работ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 28 дней) «производитель работ» в <данные изъяты> Профессия предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ. №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрена профессия «производитель работ». Период исключен из подсчета стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «производитель работ» (8 мес. 11 дней) в <данные изъяты> Профессия предусмотрена Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «мастер» (7 месяцев) в <данные изъяты> Профессия предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, раздел XXVII «Строительство, реконструкций техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрена профессия «мастер». Период исключен из подсчета стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение работ. Итого <данные изъяты> из требуемого <данные изъяты> с <данные изъяты> лет. Всего льготного стажа <данные изъяты>. Документы за указанные периоды не сохранились. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием особого характера работы) персонально на каждого работника ежегодно предоставляются страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.
С учетом уточнений просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Красноярска за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Омельченко А.А. незаконным, включить в стаж работы истца в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы в должностях: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3мес.) - «мастер» стройцеха» в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 7 мес.) - «мастер» на участок <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 28 дней) «прораб» в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день) - «прораб» в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 22 дня) - «прораб». В <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 2 мес. 28 дней) «производитель работ» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ «производитель работ» (8 мес. 11 дней) в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев) «мастер» в «<данные изъяты>», обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска назначить Омельченко А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> летнего возраста с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена (процессуальное правопреемство) стороны ответчика на его правопреемника – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное).
Истец Омельченко А.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя.
В судебном заседании представитель истца Пугачева Н.Г. заявленные требования поддержала с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Волкодунова Л.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Согласно ранее представленным письменным возражениям на исковое заявление с требованиями Омельченко А.А. не согласны. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.2, ч.1, ст.30). В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно представленным документам специальный стаж истца составил <данные изъяты> (требуется не менее 6 лет 3 месяцев). Страховой стаж на дату обращения составляет <данные изъяты> (требуется 25 лет). В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Дата регистрации Омельченко А.А. в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГОмельченко А.А. не воспользовался своим правом обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете, в органы Пенсионного фонда РФ, либо суд. Претензий к работодателю и Пенсионному фонду не было. Просила в удовлетворении требований Омельченко А.А. отказать в полном объеме.
Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст.ст.19, 37 Конституции РФ гражданину гарантировано равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Положениями п.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Закона N400-ФЗ).
В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Омельченко А.А.ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
По результатам рассмотрения заявления Омельченко А.А., решением УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ»: право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Омельченко А.А. отсутствует, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Имеется <данные изъяты>, требуется 6 лет 3 месяца.
Согласно трудовой книжке Омельченко А.А. и материалам дела с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) истец работал мастером на участке № в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – прорабом ремонтно-строительного участка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) - производителем работ в <данные изъяты> Указанные периоды зачтены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Специальный стаж составил <данные изъяты> Страховой стаж на дату обращения составляет <данные изъяты>.
При этом не зачтены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды.
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) - старший мастер на <данные изъяты>, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость на строительстве. Так же в Списке №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 2290000б-23419 предусмотрено наименование должности - «Мастера строительных и монтажных работ». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. В данном случае применить указанное разъяснение не представляется возможным, так как профессия мастера относится к категории специалистов;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - мастер на <данные изъяты> В Списке №, раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрено только новое строительство, ремонт зданий и сооружений не предусмотрен. В Списке №, разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 22900006-23419 предусмотрено наименование должности - «Мастера строительных и монтажных работ». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ - мастер в <данные изъяты>». В Списке №, раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрено только новое строительство. Отсутствуют документы, подтверждающие занятость на строительстве. В разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 2290000б-23419 предусмотрено наименование должности - «Мастера строительных и монтажных работ». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных в монтажных работ;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ — прораб в <данные изъяты>». В Списке №, раздела ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрено только новое строительство. Отсутствуют документы, подтверждающие занятость на строительстве. Так же в Списке № раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставраций и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 2290000б-23419 предусмотрено наименование должности - «Производитель работ». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для производителя работ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) - старший прораб в <данные изъяты> В Списке № код позиции 2290000б-24441 предусмотрено наименование должности - «Производитель работ». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для производителя работ. Согласно п.9 разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. №, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. В данном случае применить указанное разъяснение не представляется возможным, так как профессия производитель работ относится к категории специалисты;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) - старший прораб в РСУ ММП ЖКХ. В Списке№ раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 2290000б-24441 предусмотрено наименование должности - «Производитель работ». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ; предусмотренных для производителя работ. В данном случае профессия производитель работ относится к категории специалистов.
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) - прораб в <данные изъяты> В Списке № раздел XXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 2290000б-24441 предусмотрено наименование должности – «Производитель работ». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для производителя работ. Согласно материалам наблюдательного дела в данной организации должность прораб не пользуется правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения на ИЛС ЗЛ сданы общим стажем, код особых условий труда отсутствует;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – прораб в <данные изъяты> В Списке № раздел XXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 2290000б-24441 предусмотрено наименование должности – «Производитель работ». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для производителя работ. На учете в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска, как предприятие, имеющее льготные рабочие места, <данные изъяты>», не С.. Сведения на ИЛС ЗЛ сданы общим стажем, код особых условий труда отсутствует;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) - производитель работ (прораб) в <данные изъяты> В Списке № раздел XXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 2290000б-24441 предусмотрено наименование должности – «Производитель работ». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для производителя работ. На учете в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска, как предприятие, имеющее льготные рабочие места, <данные изъяты> не С.. Сведения на ИЛС ЗЛ сданы общим стажем, код особых условий труда отсутствует. Страхователь <данные изъяты>» снят с учета в УПФР В Железнодорожном районе г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ.;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) - производитель работ в <данные изъяты>». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для производителя работ. На учете в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска, как предприятие, имеющее льготные рабочие места <данные изъяты> не С.. Сведения на ИЛС ЗЛ сданы общим стажем, код особых условий труда отсутствует. Страхователь <данные изъяты> снят с учета в УПФР В Железнодорожном районе г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) - производитель работ в <данные изъяты>». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для производителя работ. На учете в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска, как предприятие, имеющее льготные рабочие места <данные изъяты> не стояло. Сведения на ИЛС ЗЛ сданы общим стажем, код особых условий труда отсутствует. Страхователь <данные изъяты> хозяйственную деятельность не ведет с ДД.ММ.ГГГГ, связь с предприятием потеряна.
Согласно представленным документам не подлежит зачету в общий и страховой стаж период работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) – исправительные работы. Согласно записи в трудовой книжке, данный период работы не засчитывается в трудовой стаж.
Таким образом, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, Омельченко А.А. отказано в праве на досрочное назначение страховой пенсии.
Согласно трудовой книжке Омельченко А.А. и материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) истец работал старшим мастером на <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) - мастером на спец.участке в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - мастером в управление автоматизации дражного флота в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - прорабом в МП «Ремстрой». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ) - прорабом в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - производителем работ (прораб) в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(ДД.ММ.ГГГГ) - производителем работ в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ) – производителем работ в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - мастером в <данные изъяты>».
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно документам архивного фонда <данные изъяты>» Омельченко А.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № принят мастером на участок № с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ согласно приказу уволен.
Из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно документам архивного фонда <данные изъяты> приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №Омельченко А.А. принят ст.мастером в стройцех с ДД.ММ.ГГГГ., приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-к переведен плиточником 4 разряда стройцеха с ДД.ММ.ГГГГ., приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № уволен с ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из ответов <данные изъяты> документы по личному составу на хранение не поступали, в связи с этим подтвердить факт работы Омельченко А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Строительное управление № треста «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не представляется возможным. Приказы по личному составу «<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ. в которых сведений о работе и заработной плате Омельченко А.А. не обнаружено, личного дела за ДД.ММ.ГГГГ также нет.
Приказом <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГОмельченко А.А. назначен производителем работ на строительство нового жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Омельченко А.А. назначен производителем работ на строительство нового жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..
Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГОмельченко А.А. назначен производителем работ на строительство нового жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., Омельченко А.А. работал в должности прораб с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Как определено подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г..
Подпунктом б) раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, поименованы мастера (десятники) и прорабы.
В подпункте б) раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.
Согласно п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Поскольку в трудовой книжке истца не содержится сведений о его работе в спорные периоды по совместительству или в условиях неполного рабочего дня, суд полагает возможным установить факт работы истца на указанных выше должностях в периоды, не принятые к зачету в специальный стаж, в условиях полного рабочего дня.
Доводы Управления Пенсионного фонда РФ об отсутствии доказательств полной занятости истца на соответствующих должностях не могут быть приняты судом во внимание, поскольку соответствующие сведения содержатся в трудовой книжке, оснований не доверять которой не имеется.
Разрешая заявленные требования о зачете в специальный стаж работы истца соответствующих периодов, суд приходит к следующему.
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) работы старшим мастером на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) работы мастером на спец.участке в <данные изъяты>» суд не засчитывает в специальный трудовой стаж, поскольку в Списке № года разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрено только новое строительство, ремонт зданий и сооружений не предусмотрен. Истцом не представлено документов, подтверждающих его занятость на новом строительстве. В Списке № года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 22900006-23419, предусмотрено наименование должности - «Мастера строительных и монтажных работ». Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - прораб в <данные изъяты> суд полагает возможным включить в специальный стаж. В Списке № раздел XXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 2290000б-24441 предусмотрено наименование должности – «Производитель работ». В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N367, предусмотрена профессия «производитель работ» («прораб») (25864). Таким образом, указание наименование должности «прораб», а не «производитель работ» не должно препятствовать истцу в реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в случае наличия всех необходимых оснований. Согласно Уставу <данные изъяты> предприятие создано в целях оказания услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту и эксплуатации жилого фонда и получения прибыли.
По аналогичным основаниям суд полагает возможным включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – прораб в <данные изъяты> (согласно приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Омельченко А.А. назначен производителем работ на строительство нового жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ (прораб) в <данные изъяты>
Также суд включает в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) - производитель работ в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ в <данные изъяты>». Согласно приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГОмельченко А.А. назначен производителем работ на строительство нового жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., согласно приказу <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. Омельченко А.А. назначен производителем работ на строительство нового жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Не подлежит зачету в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер в <данные изъяты> поскольку должность «мастер» списком № года не предусмотрена. Кроме того, при обращении за назначением досрочной пенсии истцом была представлена трудовая книжка, не содержащая записи об указанном периоде, что подтверждается материалами пенсионного дела истца, в связи с чем Пенсионным фондом решения по указанному периоду не принималось.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Омельченко А. А.ча с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб в <данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ (прораб) <данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ).
Суд возлагает на УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные период работы Омельченко А.А..
Общая продолжительность зачтенного судом периода составляет ДД.ММ.ГГГГ. С учетом признанного ответчиком специального стажа ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ составляет ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд не находит законных оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с недостаточностью необходимого специального стажа (<данные изъяты>), в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) обязанности назначить Омельченко А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска суд отказывает.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Омельченко А. А.ча удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Омельченко А. А.ча с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ (прораб) <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ в <данные изъяты>
Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Омельченко А. А.ча с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ (прораб) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ в <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.
Судья О.А. Шамова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
