Дело № 2-1713/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июня 2014 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Турановой Н.В.,
при секретаре – ФИО16,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чудина ФИО6 к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, начальнику ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 о защите трудовых прав,
У с т а н о в и л :
Чудин В.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес> (далее по тексту ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>), ГУФСИН России по <адрес>, начальнику ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 о защите трудовых прав, в котором (после неоднократных уточнений) просил (в ред. иска от ДД.ММ.ГГГГ года, т. 3 л.д.156-161):
1. признать действия (бездействие) руководства ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>, связанные с не указанием в приказе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ даты грубого нарушения служебной дисциплины неправомерными и нарушающими его трудовые и конституционные права;
2. признать действия (бездействие) руководства ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>, связанные с не предоставлением в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ ответа на вопрос о причине не выплаты денежного содержания за период службы с ДД.ММ.ГГГГ года, не предоставления ответа на его предложение о порядке внесения изменений в трудовую книжку в связи с изменением даты увольнения – не соответствующим требованиям ч.3 ст. 5 Федерального Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «о порядке рассмотрения обращений граждан РФ» пп.50, 89-91 приказа Минюста РФ от 31.07.2012 года № 147, и нарушающими его права на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, предоставление достоверной информации по существу вопросов, указанных в обращении и принятии руководством ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> мер по устранению нарушения трудовых прав;
3. признать незаконными действия (бездействие) руководства ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>, связанные с не внесением изменений в трудовую книжку при переносе даты увольнения и нарушающими с. 84-1 ТК РФ, п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек;
4. признать действия (бездействие) ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>, связанные с предоставлением в ответе ФКУ ОИУ-1 от ДД.ММ.ГГГГ № № на обращение от ДД.ММ.ГГГГ года, необоснованных и недостоверных сведений о том, что конкретизировать факт грубого нарушения служебной дисциплины не предусмотрено в нормативных актах; о том, что денежное пособие при выходе на пенсию, предусмотренное пунктом 5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы, не выплачено ему по причине отсутствия денежных средств в ФКУ ОИУ-1; о том, что направить ему требуемые документы, связанные со службой деятельностью, руководство ФКУ ОИУ-1 не имеет возможности по причине смены коллектива отдела кадров - не соответствующими требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пунктов 50, 82-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.07.2012 года N 147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», пунктов 15, 41 приказа ФСИН России от 10.08.2011 года № 463 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" и нарушающими его права на объективное и всестороннее рассмотрение обращения; на предоставление ему достоверной и полной информации по существу вопросов, заявлений и предложений, поставленных в его обращении; на принятие руководством ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> мер по обращению по устранению нарушений его трудовых и конституционных прав;
5. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> материальную помощь за 2013 год, предусмотренную п.2 ст.З Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в размере 19 000 рублей;
6. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> денежное пособие при выходе на пенсию, предусмотренное пунктом 5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы в размере 102 405 рублей;
7. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> материальное поощрение, предусмотренное пунктом 5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы в размере 5 000 рублей, из расчета за 2012 год.
8. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> надбавку к должностному окладу за особые условия службы, предусмотренную п. З ч. б ст. 2 ФЗ РФ от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», конкретизированных в приказе ФСИН России от 28.03.2013 года № 142, установленных приказом ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л.с, невыплаченную при выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы в размере 9 817,50 рублей;
9. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> денежную компенсацию за 20 дней неиспользованного отпуска за 2012 год, в размере 33 685,85 рублей;
10. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> компенсацию за 9 дней неиспользованного отпуска за 2013 год в размере 15 158,63 рублей;
11. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> незаконно удержанное денежное содержание за сентябрь 2012 года в размере 1 918,83 рублей;
12. обязать ФКУ ОИУ-1ФИО2 по <адрес> внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л.с, об увольнении его из органов УИС и указать в ФИО4 конкретную дату грубого нарушения служебной дисциплины;
13. обязать ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> перенести дату увольнения из органов УИС на день внесения записи трудовую книжку о переносе даты увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года; выплаты всех причитающихся денежных средств, при увольнении его ДД.ММ.ГГГГ года; внесения в приказ об увольнении конкретной даты (факта) грубого нарушения служебной дисциплины, являющегося основанием для увольнения.
14. обязать ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> внести изменения в табели учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указать в табелях по 27 часов рабочего времени за каждую отработанную смену; произвести учет фактически отработанного времени и произвести соответствующую оплату с учетом выплаты компенсации в соответствии со ст. 236 ТУ РФ;
15. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> компенсацию за причиненный моральный вред в размере 300 000 рублей;
16. признать действия (бездействие) ГУФСИН России по <адрес>, связанные с непредоставлением письменного ответа в установленный законом срок, на обращение от ДД.ММ.ГГГГ года, поданного в Главное следственное управление Следственного комитета России по <адрес> и направленное на рассмотрение в ГУФСИН - не соответствующим требованиям ч.З ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 19, 20, 49, 91, 92 приказа Минюста РФ от 31.07.2012 года N 147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством РФ срок», и нарушающими его права на получение письменного ответа на обращение и принятия руководством ГУФСИН России по <адрес> мер по устранению нарушений трудовых прав, предусмотренных ст.ст.137-138 ТК РФ;
17. признать действия (бездействия) ГУФСИН России по <адрес>, связанные с необъективным рассмотрением его обращения от ДД.ММ.ГГГГ года, указании в ответе ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № № недостоверных сведений об отсутствии основания начисления и выплаты надбавок за особые условия службы при начислении денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2012 год не соответствующими требованиям ч. З ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; пунктов 50, 90-91 приказа Министерства юстиции РФ от 31.07.2012 года N 147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством РФ срок»; ст. 140 ТК РФ, п. З ч. б ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; приказа ФСИН России от 28.03.2013 года №1 42 "Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям"; п.73 ч.16 Приложения №1 к приказу ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС» и п. З этого приказа и нарушающими его права на объективное и всестороннее рассмотрение обращения; на предоставление достоверной и полной информации по существу вопросов поставленных в заявлении; на принятия руководством ГУФСИН России по <адрес> мер по устранению нарушений трудовых прав на получение надбавки к должностному окладу за особые условия службы при выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2012 год;
18. признать действия (бездействие) ГУФСИН России по <адрес>, связанные с необъективным рассмотрением обращения от 08.07. 2013 года, указания в ответе ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № № недостоверных сведений о том, что нарушений в табелировании рабочего времени не было – несоответствующим требованиям ч. З ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; пунктов 50, 90-91 приказа Министерства юстиции РФ от 31.07.2012 года N 147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством РФ срок», нарушающими его права на объективное рассмотрение его обращения и принятия руководством ГУФСИН России по <адрес> мер по устранению нарушений трудовых прав, предусмотренных ст. ст.ст. 84-1, 91, 140 ТК РФ;
19. признать действия (бездействие) ГУФСИН России по <адрес>, связанные с необъективным рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ года, указания в ответе ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № № недостоверных сведений о том, что действие коллективного договора не распространяется на аттестованных сотрудников ФКУ ОИУ-1; связанных с не предоставлением ответов на вопросы о неправомерном не указании в ФИО4 об увольнении из органов УИС конкретного факта грубого нарушения служебной дисциплины; связанных с не предоставлением ответа на предложение о переносе даты увольнения на день фактической выплаты всех причитающихся денежных средств при увольнении не соответствующими ч. З ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; пунктов 50, 90-91 приказа Министерства юстиции РФ от 31.07.2012 года N 147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством РФ срок», нарушающими его права на получение письменного ответа на все вопросы предложения, заявления, поставленные в обращении и принятия руководством ГУФСИН России по <адрес> мер по устранению нарушений трудовых прав, предусмотренных ст. ст.ст. 43, 84-1, 140 ТК РФ;
20. признать действия (бездействие) начальника ГУФСИН России по <адрес> генерал-лейтенанта внутренней службы ФИО1, связанные с необъективным рассмотрением его обращения от ДД.ММ.ГГГГ года: указания ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № № недостоверных сведений о том, что ответы ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № даны по существу вопросов и основаны на законе; неправомерной ссылки на ответ
ДД.ММ.ГГГГ № 24/ТО/12-204 не соответствующими требованиям ч. З ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; пунктов 50, 90-91 приказа Министерства юстиции РФ от 31.07.2012 года N 147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством РФ срок», и нарушающими его права на проведение объективной, всесторонней и полной проверки по существу вопросов, поставленных в обращении, принятии мер по устранению нарушений трудовых прав на выплату денежного содержания, материальной помощи за 2013 год и выплату причитающихся денежных средств при увольнении;
21. обязать ГУФСИН России по <адрес> издать приказ, которым предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>, о выплате ему незаконно удержанного денежного содержания за сентябрь 2012 года в полном объеме с уплатой процентов (денежной компенсации) в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации;
22. обязать ГУФСИН России по <адрес> издать приказ, которым предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по Красноярском) краю, о начислении и выплате ему надбавок за особые условия службы к денежному содержанию выплаченному в 2013 году; к денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы в размере, установленном приказом ФСИН России от 28.03.2013 года №142 и приказом ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л.с.;
23. обязать ГУФСИН России по <адрес> издать приказ, которым предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> перенести дату увольнения его из органов УИС на день фактической выплаты ему всех причитающихся
денежных средств при увольнении; внесения в приказ об увольнении конкретной даты (факта) грубого нарушения служебной дисциплины, допущенного им по мнению ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>; внесения записи в трудовую книжку об
изменении даты увольнения приказом ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л.с.;
24. обязать ГУФСИН России по <адрес> издать приказ, которым предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> внести изменения в табели учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указать в табелях по 27 часов рабочего времени за каждую отработанную смену: произвести учет фактически отработанного времени и произвести соответствующую оплату с учетом выплаты компенсации в соответствии со ст.236 ТК РФ;
25. обязать ГУФСИН России по <адрес> издать приказ, которым предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>, о выплате ему денежной компенсации за 20 дней неиспользованного отпуска за 2012 год;
26. обязать ГУФСИН России по <адрес> издать приказ, которым предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> о выплате денежной компенсации за 9 дней неиспользованного отпуска за 2013 год;
27. обязать ГУФСИН России по <адрес> издать приказ, которым предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> о выплате денежного пособия при выходе на пенсию, предусмотренное пунктом 5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы в полном объеме;
28. обязать ГУФСИН России по <адрес> издать приказ, которым предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> о выплате материального поощрения, предусмотренного пунктом 5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы в размере 5000 рублей, из расчета за 2012 год.
29. взыскать с ГУФСИН России по <адрес> в его пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 300 000 рублей (в редакции уточненного заявления от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д.16-161).
В судебном заседании истец Чудин В.В., его представитель Еремин А.В. (по доверенности) исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ГУФСИН России по <адрес> Маценко М.С. (по доверенности), представитель ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> Усольцев В.П. (по доверенности) возражали против исковых требований.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности (ст. 2 Закона от 27.04.1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан").
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 года N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" и от 28.07.2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" 19.05.2006 года. Приказом Министерства Юстиции РФ N 245 утвержден Регламент Федеральной службы исполнения наказаний, согласно п. 12.2 которого обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) ФСИН России, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в правовое управление) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем директора (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.07.2012 года N 147 утвержден Административный регламент Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 150 ГК РФ нематериальные блага: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Как установлено в судебном заседании, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец Чудин В.В. принят на должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ИК № ФБУ ОИК № 36 ФИО7 по <адрес> с ним заключен контракт сроком на 3 года.
Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истец Чудин В.В. откомандирован в распоряжение ФБУ ОИУ № с ФИО2 по <адрес> (т.1 л.д. 62).
Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствие на службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, бухгалтерии приказано дни невыхода на службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать прогулами и не оплачивать (т.1 л.д. 70).
Приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ Чудин В.В. уволен из органов уголовно-исполнительной системы по пункту «К» ст. 58 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1, за грубое нарушение служебной дисциплины с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за 2012 год в количестве 40 суток (том 1 л.д.71).
Приказом № 82- лс от ДД.ММ.ГГГГ приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части даты и формулировки основания увольнения, а именно: за отсутствие по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за 2012 год в количестве 40 суток, за неиспользованный отпуск за 2013 год в количестве 5 суток (том 1 л.д.72).
ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 8-9) истец Чудин В.В. обратился к начальнику ФКУ ОИУ № с ФИО2 по <адрес> с письмом, в котором просил разъяснить и сообщить в какие даты и в какое конкретно время он отсутствовал на службе более 4 часов подряд; предоставить подробный расчет исчисления неиспользованного отпуска; причину не выплаты денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не указание причины невыплаты в приказе; предоставить подробный расчет начисления денежных средств и сообщить дату перечисления на зарплатную карту в мае 2013 года; причину не выплаты денежного пособия при выходе на пенсию в размере двухмесячной заработной платы, материального поощрения до 5 000 рублей в день юбилея в 2011, 2012 годах; проведения проверки по факту не предоставления документов, связанных с прохождением им службы и направить ему почтой не предоставленные документы; направить копии подзаконных актов, определяющих размеры и порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам учреждений с ОУХД ГУФСИН России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Чудину В.В. был дан ответ за исх. № № о том, что в соответствие с нормативно-правовыми актами Российской Федерации конкретизировать факт грубого нарушения в приказе об увольнении не предусмотрено; представлен расчет компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; разъяснены причины невыплаты единовременного денежного пособия при уходе на пенсию и материального поощрения ко дню юбилея; предложено дополнительно обратиться с заявлением о предоставлении документов, связанных с прохождением службы; также разъяснено о том, что в обязанность сотрудников ОИУ-1 не входит направлять копии подзаконных актов. Также направлена расшифровка перечисленных на зарплатную карту в мае 2013 года денежных средств (том 1 л.д.10-11,12).
ДД.ММ.ГГГГ Чудиным В.В. в адрес ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> направлен рапорт с просьбой предоставить табеля учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, все приказы об установлении или изменении должностного оклада, оклада по званию, надбавок за сложный, напряженный и специальный режим службы, о выплате премий, материальной помощи и единовременного денежного вознаграждения по итогам 2011 года, о назначении северных и районных надбавок, подробные расчеты начисления и выплаты денежного содержания за весь указанный период, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении учебного отпуска и решение по рапорту, правовой акт, на основании которого не выплачена материальная помощь и денежное содержание за октябрь, ноябрь 2012 года, провести проверку по факту не предоставления очередного отпуска за 2012 год (том 3 л.д. 170).
Ответ на указанный рапорт направлен Чудину В.В. ДД.ММ.ГГГГ за № № в котором указано, что направляется выписка из приказа ОИУ-1 об установлении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; рапорт на предоставление очередного отпуска за 2012 год с резолюцией непосредственного начальника в ОИУ-1 не поступал, денежное содержание за октябрь и ноябрь 2012 года не выплачено в связи с тем, что Чудин В.В. отсутствовал на службе с ДД.ММ.ГГГГ года, оправдательных документов не предоставил (том 3 л.д.171-172).
ДД.ММ.ГГГГ истец Чудин В.В. направил в адрес Прокурора <адрес> заявление, в котором просит провести проверку и привлечь к ответственности соответствующих лиц, указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальник КП-13 ФИО20 на инструктаже заступающей смены ОБ КП-13 высказал оскорбления в адрес сотрудников ОИУ-1, в том числе в отношении него, после чего он, не заступая на службу, убыл с территории КП-13 и не выходил на службу; в нарушение требований законодательства РФ, начальник ФКУ ОИУ-1 ФИО2 не провел служебную проверку, не принял решение либо об его увольнении, либо о принятии мер для устранения прав сотрудника, с октября 2012 года ему перестали выплачивать денежное содержание и другие выплаты (том 3 л.д.178-179).
ДД.ММ.ГГГГ за № № ГУФСИН России по <адрес> в адрес Чудина В.В. направлен ответ, в котором указано, что на основании его обращения проведена проверка, в результате которой факт неуважительного отношения начальника КП-13 к подчиненным не нашел своего подтверждения, с начальником КП-13 проведена профилактическая беседа, Чудину В.В. разъяснен порядок действий в соответствие с Трудовым кодексом РФ, указано на нарушение им требований ТК РФ, сообщается о неоднократном направлении руководителем ФКУ ОИУ-1 ФИО2 уведомлений с просьбой прибыть в ФКУ ОИУ-1 ФИО2 для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы, а также на заседание аттестационной комиссии (том 3 л.д.180-181).
ДД.ММ.ГГГГ Чудин В.В. обратился в ФКУ ОИУ-1 с рапортом о выплате ему материальной помощи за 2013 год в связи с тяжелым материальным положением в семье (Том 2 л.д.24-25).
ДД.ММ.ГГГГ за № 24/ТО/41/1-Ч-2 ФКУ ОИУ-1 истцу Чудину В.В. направлен ответ на рапорт о том, что в доведенных учреждению лимитах бюджетных обязательств на 1 квартал 2013 года материальная помощь не предусмотрена (том 2 л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ истец Чудин В.В. направил в ФКУ ОИУ-1 ФИО2 рапорт, в котором просит сообщить, на основании какого его рапорта (от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года) в декабре 2012 года ему была выплачена материальная помощь, по какой причине не выплачена материальная помощь по второму рапорту, на основании какого документа ему выплачена компенсация за санаторно-курортное лечение за 2012 год, просил сообщить, по какой причине доплата за работу в ночное время за июль 2012 года, доплата за сверхурочную работу за первое и второе полугодие выплачены несвоевременно в конце декабря 2012 года, на каком основании удержана сумма в размере 19 069,83 рублей в качестве перерасчета за сентябрь 2012 года, по какой причине не выданы новогодние подарки для его детей в 2011 и 2012 годах, по какой причине не выплачено единовременное денежное вознаграждение по итогам 2012 года, а также дополнительные премии (том 3 л.д. 174-175).
ДД.ММ.ГГГГ за № № на указанные рапорта направлен ответ, в котором указано, что материальная помощь начислена пропорционально отработанному времени, в 2012 году для выплаты дополнительной материальной помощи не были выделены лимиты, денежная компенсация за санаторно-курортное лечение выплачена в соответствие с Приказом Минюста РФ от 06.06.2005 года № 76, начисление доплат за сверхурочную работу и работу в ночное время, перерасчет денежного содержания за сентябрь 2012 года произведены в декабре 2012 года в связи с тем, что табели учета рабочего времени поступили в бухгалтерию только в декабре 2012 года, начисление ЕДВ и премий за 2012 год не произведено в связи с отсутствием оснований, копия акта служебной проверки по факту угроз со стороны начальника КП-13 был направлен заявителю, новогодние подарки для детей находятся у заместителя начальника КП-13, которые возможно получить, обратившись к руководству КП-13 (том 3 л.д.176-177).
Уведомление об увольнении за № № от 11.02.2013 года получено истцом 19.02.2013 года (том 2 л.д. 30).
ДД.ММ.ГГГГ Чудин В.В. обратился в ГУФСИН России по <адрес> с рапортом, с просьбой принять меры по вопросу невыплаты начальником ФКУ ОИУ-1 Чудину В.В. материальной помощи за 2013 год (том 2 л.д.27,28).
В письме ГУФСИН России по <адрес>, направленном истцу Чудину В.В. ДД.ММ.ГГГГ за № № (полученному Чудиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ года) указано на то, что Чудину В.В. были начислены следующие денежные суммы: материальная помощь, доплата за работу в ночное время, за сверхурочную работу, премия за сентябрь 2012 года, компенсация за санаторно-курортное лечение, за вычетом НДФЛ и перерасчета денежного содержания за сентябрь 2012 года. Всего сумма на выплату составила 13 998,67 рублей, которая была перечислена платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ года, начислена компенсация за неиспользованный отпуск за 40 дней, перечислена ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.29).
ДД.ММ.ГГГГ Чудин В.В. обратился с заявлением в ФКУ ОИУ-1 с просьбой направить ему почтой ценным письмом с описью вложения копию приказа об увольнении, копию правового документа – основания для увольнения, трудовую книжку, военный билет и предписание о постановке на воинский учет, подробный расчет начисления и даты выплаты мне денежных средств при увольнении (том 2 л.д.32-33).
В ответ на заявление Чудина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, ФКУ ОИУ-1 ФИО2 сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № № были направлены дубликат военного билета, трудовая книжка, предписание для постановки на воинский учет в ОВККК, выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № (том 2 л.д.34-35).
ДД.ММ.ГГГГ за № № ФКУ ОИУ-1 ФИО2 в адрес Чудина В.В. направлено письмо о том, что занимаемая им должность младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности КП-13 ФКУ ОИУ-1 не предусматривает вахтовый метод несения службы, по факту самовольного убытия Чудина В.В. со службы проведена служебная проверка, в результате которой факт оскорбления Чудина В.В. не подтвердился, подписи должностных лиц, проводивших проверку соответствуют действительным подписям должностных лиц (том 3 л.д.173).
ДД.ММ.ГГГГ Чудин В.В. обратился к начальнику ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> с просьбой направить копии приказа об установлении должностного оклада и оклада по званию, надбавок от ДД.ММ.ГГГГ года, коллективных договоров с 2011 по 2013 годы, представление на увольнение, денежный аттестат, бланк заявления на пенсию, приказ о выслуге лет по состоянию на день увольнения, характеристику с указанием причины увольнения, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о выплате материальной помощи за 2012 год, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о выплате материальной помощи за 2012 год в связи со смертью близкого родственника, приказ о назначении служебной проверки по фактам угроз в адрес Чудина В.В. начальником КП-13, приказ начальника ОИУ-1 о назначении служебной проверки в отношении Чудина В.В. № 178-А от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ начальника КП-13 о назначении служебной проверки в отношении Чудина В.В. № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.49-50).
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ОИУ-1 ФИО2 был направлен ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ года, направлены следующие документы: приказ об установлении должностного оклада и оклада по званию с ДД.ММ.ГГГГ года, коллективный договор на 2012-2014 года, представление к увольнению, денежный аттестат, бланк заявления на пенсию, приказ об увольнении с выслугой лет на день увольнения, рапорт на выплату материальной помощи за 2012 год, рапорт о выплате дополнительной материальной помощи за 2012 год, приказ о назначении служебной проверки № 178-А, приказ о назначении служебной проверки № 165, заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 52-53).
ДД.ММ.ГГГГ в ГСУ СК РФ по <адрес> Чудиным В.В. было направлено заявление о проведении проверки в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ по факту незаконного удержания денежной суммы в сумме 21 918,83 рублей в качестве перерасчета денежного содержания за сентябрь 2012 года, и привлечении начальника ФКУ ОИУ-1 ФИО2 к уголовной ответственности по ст. 286 УК РФ (том 2 л.д.76).
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление Чудина В.В. было направлено для рассмотрения в Прокуратуру <адрес> (том 2 л.д.77).
ДД.ММ.ГГГГ заявление Чудина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ направлено для рассмотрения в ГУФСИН России по <адрес> (том 2 л.д.78).
ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по <адрес> в адрес Чудина В.В. был направлен ответ на его обращение, поступившее из отдела по надзору за соблюдением законности исполнения наказания, о том, что ранее ему давались ответы по вопросам начисления денежного содержания (том 2 л.д.208, 209).
ДД.ММ.ГГГГ истец Чудин В.В. направил в ГУФСИН России по <адрес> заявление об отмене приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением сроков выдачи трудовой книжки и других документов и перенести дату увольнения на ДД.ММ.ГГГГ – дату фактического направления трудовой книжки по почте.
ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ за № №, в котором указано, что доводы Чудина В.В. в части несвоевременного направления трудовой книжки в связи с увольнением подтвердились, начальнику ФКУ ОИУ-1 ФИО2 предъявлено требование изменить дату увольнения. Для внесения изменений в трудовую книжку было рекомендовано обратиться в ОИУ-1 (том 2 л.д.40-41).
ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ОИУ-1 ФИО2 в адрес Чудина В.В. направлена выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № об изменении даты увольнения и письмо с предложением предоставить трудовую книжку в отдел кадров для внесения в нее изменений, а также предложением сдать служебное удостоверение и жетон с личным номером (том 2 л.д.42).
ДД.ММ.ГГГГ истец Чудин В.В. направил на имя начальника ГУФСИН России по <адрес> обращение, в котором просил произвести ему выплаты денежных средств, предусмотренные Законом № 283-ФЗ от 30.12.2012 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», отменить приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № №, перенести дату увольнения на день фактической выплаты всех предназначенных денежных средств, привлечь к ответственности лиц, нарушивших его трудовые права (том 2 л.д.44-45).
ДД.ММ.ГГГГ истец Чудин В.В. направил в адрес начальника ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> обращение, в котором указывал на то, что служебное удостоверение и жетон с личным номером им сдан в отдел кадров ГУФСИН, для внесения изменений в трудовую книжку просил направить сотрудника отдела кадров в <адрес>, тратить свое время и денежные средства на проезд в <адрес> считает нецелесообразным и несправедливым (т.2 л.д.60-61).
ДД.ММ.ГГГГ за № № ГУФСИН России по <адрес> был направлен ответ о начислении Чудину В.В. компенсации за неиспользованный отпуск за 2010 год, о том, что надбавка за особые условия службы предусмотрена только сотрудникам отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России (том 2 л.д.47-48).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. перечислено от ФКУ ОИУ-1 ФИО2 в счет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении за апрель 2013 года на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ 6 008,25 рублей (том 2 л.д.66).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. перечислено от ФКУ ОИУ-1 ФИО2 в счет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении за апрель 2013 года на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ 6 117,25 рублей (том 2 л.д.67).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. перечислено от ФКУ ОИУ-1 ФИО2 в счет компенсации за неиспользованный отпуск за 2010 год на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ 28 089,50 рублей (том 2 л.д.68).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. перечислено от ФКУ ОИУ-1 ФИО2 в счет материальной помощи на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ 5 045,62 рублей (том 2 л.д.69).
ДД.ММ.ГГГГ за № № ФБУ ГУФСИН России по <адрес> истцу Чудину В.В. дан ответ на заявление по вопросу не выплаты денежного содержания, в котором указано, что на основании приказа начальника ФКУ ОИУ-1 № №с от ДД.ММ.ГГГГ Чудину В.В. начислено денежное содержание за период вынужденных прогулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45 748,23 рублей (том 2 л.д.223).
ДД.ММ.ГГГГ истцом Чудиным В.В. в адрес ГУФСИН России по <адрес> направлено заявление, в котором истец просит внести изменения в табели учета рабочего времени за весь период службы в КП-13, произвести расчет сверхурочного отработанного времени и произвести оплату, привлечь к ответственности должностных лиц (том 2 л.д. 79-80,81).
ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН Росси по <адрес> направили в адрес Чудина В.В. ответ за № № о том, что руководству ОИУ-1 дано указание о направлении Чудину В.В. выписки из табеля учета рабочего времени за апрель, май 2011 года, рапорт о предоставлении учебного отпуска, служебная характеристика. Даны разъяснения по вопросу о расчете сверхурочно отработанного времени, работы в ночные часы (82-83).
ДД.ММ.ГГГГ истец Чудин В.В. направил на имя начальника ГУФСИН России по <адрес> обращение с просьбой отменить приказ об увольнении, затребовать у него его трудовую книжку, произвести выплаты всех предусмотренных законом и коллективным договором денежных средств, произвести изменения в приказе об увольнении – конкретизировать факт и дату грубого нарушения служебной дисциплины, внести изменения в трудовую книжку, уволить его по тем же основаниям и в день увольнения направить его трудовую книжку по почте на его домашний адрес, а также направить все приказы, связанные с увольнением, расчетные листки о начислении и даты безналичного перечисления всех выплаченных ему денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.71-72,73).
ДД.ММ.ГГГГ за № № ГУФСИН России по <адрес> направили Чудину В.В. ответ, в котором указано, что по вопросам не начисления денежного довольствия за период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не начисления надбавки за особые условия службы, невыплаты материальной помощи за 2013 год, не представлении ОИУ-1 информации о порядке расчета исчисления неиспользованного отпуска за 2013 год, о начислении компенсации за неиспользованный отпуск за 2013 год, за 2010 год, о не предоставлении расчета перечисленных на счет Чудина В.В. в мае 2013 года денежных средствах – ответы уже направлялись. Компенсация за неиспользованные учебные отпуска не предусмотрена законодательством, так как обучение в ВУЗе по заочной форме обучения не относится к исполнению работником трудовых обязанностей. По вопросу о направлении работника отдела кадров ОИУ-1 в <адрес> для внесения изменений в трудовую книжку истца указано о том, что изменения вносятся по месту прежней работы либо новым работодателем на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку (том 2 л.д.74-75).
ДД.ММ.ГГГГ Чудиным В.В. в адрес ГУФСИН России по <адрес> направлена жалоба на ответ главного экономиста ГУФСИН России по <адрес> по вопросу о невыплате материальной помощи за 2013 год по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 84-85,86).
ДД.ММ.ГГГГ за № 24/ТО/12-204 (получено Чудиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ года) истцу Чудину В.В. дан ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о выплате материальной помощи в 2013 году, о выплате сумм при увольнении, по вопросу невыплаты денежного довольствия за сентябрь, октябрь, ноябрь 2012 года (том 2 л.д.87-88).
ДД.ММ.ГГГГ Чудиным В.В. в адрес ГУФСИН России по <адрес> направлено заявление о проведении проверки и принятии мер по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с результатами рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ главным экономистом ГУФСИН России по <адрес> (том 2 л.д.89-90,91).
ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по <адрес> Чудину В.В. дан ответ о проведении проверки, в ходе которой установлено, что при подготовке ответа от ДД.ММ.ГГГГ был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан в части подготовки ответа должностным лицом, чьи действия обжалуются, однако, в ответах от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № даны подробные разъяснения по существу заданных Чудиным В.В. вопросов (том 2 л.д.92).
ДД.ММ.ГГГГ Чудиным В.В. в адрес ГУФСИН России по <адрес> направлено заявление о проведении проверки по факту обращения Чудина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ и дачи ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № № на данное обращение (том 2 л.д.94-95).
ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по <адрес> истцу Чудину В.В. дан ответ за № №, в котором указано, что нарушений при составлении табелей учета рабочего времени не выявлено, за сверхурочно отработанное время Чудину В.В. предоставлялась денежная компенсация, так как рапорт о предоставлении ему отгулов Чудин В.В. не подавал, ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № № является обоснованным (том 2 л.д.97).
ДД.ММ.ГГГГ Чудиным В.В. в адрес ГУФСИН России по <адрес> направлено заявление о несогласии с результатами рассмотрения обращения Чудина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, так как меры по обращению не приняты, виновные в нарушении трудовых прав должностные лица к ответственности не привлечены. Просил провести проверку (т. 2 л.д.98-100).
ДД.ММ.ГГГГ за № № ГУФСИН России по <адрес> истцу Чудину В.В. направлен ответ о том, что нарушений при проведении проверки по обращению Чудина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ не выявлено, по обращению дан обоснованный ответ, коллективным договором предусмотрена выплата единовременных денежных пособий только работникам по вольному найму, материальная помощь оказывается сотрудникам УИС пропорционально отработанному времени, ввиду того, что Чудин В.В. в 2013 году не отработал в УИС в 2013 году ни одного дня, материальная помощь ему не начислена (том 2 л.д.103-104).
ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по факту невыплаты заработной платы Чудину В.В. начальником ОИУ-1 ФИО7 по <адрес> ФИО21 отказано в связи с отсутствием состава преступления (том 2 л.д.107-130).
ДД.ММ.ГГГГ истцом Чудиным В.В. в адрес ГУФСИН России по <адрес> направлено заявление о привлечении к ответственности сотрудников ОИУ-1 по факту невыплаты сумм денежного содержания за декабрь 2011 года, о чем истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ после получения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года. Просил провести проверку по факту нарушения работниками ОИУ-1 прав истца, привлечь виновных должностных лиц к ответственности, провести проверку по факту не обнаружения факта недовыплаты денежного содержания за декабрь 2011 года, выплатить денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты денежного содержания из расчета с ДД.ММ.ГГГГ на дату выплаты – ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.131,132).
ДД.ММ.ГГГГ за № № истцу Чудину В.В. дан ответ о том, что денежные средства в размере 2 900,40 рублей перечислены на счет Чудина В.В. ДД.ММ.ГГГГ в связи с восстановлением программы 1С-бухгалтерия в ФКУ ОИУ-1 (том 2 л.д.133).
ДД.ММ.ГГГГ между ОИУ-1 ФИО7 по <адрес> и Чудиным В.В. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, в соответствие с которым Чудин В.В. принят на должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности КП-13 ФБУ ОИУ-1 ФИО2, согласно п. 3 контракта срок контракта составляет 3 года, согласно п. 5.3 сотрудник обязуется честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности; согласно п. 8.6. контракта, контракт с сотрудником может быть расторгнуть досрочно в случае грубого нарушения или систематического нарушения дисциплины сотрудником (том 1 л.д.63-64).
Согласно Заключению о результатах служебной проверки по факту отсутствия Чудина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, старший прапорщик внутренней службы Чудин В.В., младший инспектор 1 категории группы надзора отдела безопасности КП-13 отсутствует на службе, оправдательных документов о своем отсутствии на службе не предоставил (том 1 л.д.67-69).
В соответствие с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года, за допущенное нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии Чудина В.В. на службе с ДД.ММ.ГГГГ года, Чудин В.В. привлечен к ответственности, вопрос о дальнейшем прохождении Чудиным В.В. службы решить по выходу на службу, начисление денежного довольствия Чудину В.В. не производить до поступления оправдательных документов (том 2 л.д.93).
В соответствие с расчетом денежного довольствия Чудина В.В. всего за 17 календарных дней февраля 2013 года и за 20 календарных дней марта 2013 года Чудину В.В. начислено денежное довольствие в размере 45 748,23 рублей (том 1 л.д.73).
Чудин В.В. обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.143).
Согласно Заключению о назначении пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. назначена пенсия за выслугу лет в размер 56% от денежного довольствия в сумме 7 745,92 рублей и подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.203).
Согласно справке начальника отдела пенсионного обеспечения ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № 24/ТО/11-6608, Чудин В.В. получает пенсию за выслугу лет по линии УИС с ДД.ММ.ГГГГ года, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 967,34 рублей (том 2 л.д.202).
В соответствие с п. 2 Правил внутреннего трудового распорядка сотрудников ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ года, время несения службы личным составом отдела безопасности ОИУ-1 в КП-13 <адрес> устанавливается смена с 08-00 часов до 08-00 часов – 24 часа, время на отдых – 2 часа, время на прием пищи – 2 часа (том 2 л.д.216-217).
В соответствие с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. была произведена доплата за сверхурочное отработанное время за 2011 год (том 3 л.д.44-45).
В соответствие с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. произведена оплата за отработанное сверхурочное время за 1 полугодие 2012 года (том 3 л.д.46-47).
В соответствие с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. произведена оплата за отработанное сверхурочное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.48-50).
Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудин В.В. лишен единовременного денежного вознаграждения на 100% по итогам 2012 года за прогулы (том 3 л.д.51).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Чудину В.В. перечислено 48 067 рублей денежного содержания за февраль 2013 года (том 3 л.д.60).
Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Чудину В.В. перечислено 6 008,25 рублей и 6 117,25 рублей компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении (том 3 л.д.63,64).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. перечислено 28 089,50 рублей компенсации за неиспользованный отпуск за 2010 год при увольнении (том 3 л.д.65).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. перечислено 5 045,62 рублей материальной помощи на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.66).
Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чудину В.В. перечислено 45 748,23 рублей и 4 862,41 рублей денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.67,68).
В судебном заседании истец Чудин В.В. и его представитель Еремин А.В. пояснили, что приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истец был привлечен к дисциплинарной ответственности, однако в приказе не указано, какое конкретно грубое нарушение служебной дисциплины допустил Чудин В.В., когда именно это произошло, в какой период. В данном случае, нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности. Затем, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ дата увольнения была изменена на ДД.ММ.ГГГГ в связи с задержкой выдачи трудовой книжки. Истец обращался к руководству ОИУ-1 с просьбой разъяснить причины не выплаты денежного довольствия за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как была изменена дата увольнения, соответственно, этот период вошел истцу в трудовой стаж, так же должен был быть оплачен, либо должно было быть разъяснено по какой причине денежное содержание за этот период не выплачено. Данного разъяснения истец не получил, таким образом, были нарушены требования закона «О порядке рассмотрения обращений граждан». Истец ДД.ММ.ГГГГ снова обратился к руководству ОИУ-1 с просьбой конкретизировать факт грубого нарушения дисциплины, по какой причине ему не выплачено пособие, предусмотренное п. 5.19 коллективного договора, разъяснить причину невыплаты ему премии, предусмотренной этим коллективным договором. По данному обращению истец также конкретного ответа не получил. Истец обращался к руководству ОИУ-1 с просьбой выплатить ему материальную помощь за 2013 год, предусмотренную п. 2 ст. 3 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» в размере 19 000 рублей, однако, получил отказ по данному вопросу, таким образом были нарушены его права. Истец просит взыскать ему денежное пособие по выходу на пенсию в размере 102 405 рублей и материальное поощрение в размере 5000 рублей, предусмотренные коллективным договором, он обращался с письменным заявлением к руководству Колонии, однако, конкретного ответа на эти вопрос он не получил, не были разъяснены причины не выплаты данных денежных сумм. Ответчиком были нарушены права истца на выплату ему надбавки к должностному окладу за особые условия службы, предусмотренные также ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников…», также не выплачена денежная компенсация за неиспользованные отпуска 2010, 2012,2013 годов в размере 9 918,50 рублей. Истец просит взыскать с ответчика ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> денежную компенсацию за 20 дней неиспользованного отпуска за 2012 год в размере 33 685,85 рублей. Выплата сумм за неиспользованные отпуска предусмотрена Положением о службе в органах внутренних дел, которое разъясняет, что при выходе на пенсию, за все неиспользованные отпуска сотруднику либо предоставляется дни отпуска фактически либо выплачивается денежная компенсация. Также не выплачена денежная компенсация за 9 дней неиспользованного отпуска за 2013 год. Истец просит взыскать незаконно удержанное с него денежное содержание за сентябрь 2012 года в размере 21 918, 83 рублей, также указать в приказе об увольнении конкретную дату грубого нарушения служебной дисциплины, поскольку в приказе указано только то, что Чудин В.В. привлечен к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте более 4 часов. Когда конкретно истец отсутствовал на рабочем месте более 4 часов в приказе не указано. Учитывая, что при увольнении были нарушены его права как работника, то есть ему не были выплачены все причитающиеся суммы, соответственно истец просит изменить дату увольнения. Кроме того, до настоящего времени истцу не внесена запись в трудовую книжку об изменении даты увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ года. На основании всего сказанного, учитывая, что ответчиком были нарушены права истца как работника, в соответствии со ст. 237 ТК РФ, истец просит взыскать с ответчика ФКУ ОИУ-1 ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей. Учитывая, что реально отработанное фактическое количество часов за каждую смену составляло у истца 27 часов, а не 20 часов, как указывается в табелях рабочего времени, таким образом, что за каждую смену не учитывались 7 часов, которые не вносились в табель учета рабочего времени и, соответственно, не оплачивались. Истец просит обязать ответчика пересчитать рабочие часы, согласно табелю учета рабочего времени, обязать ответчика внести изменения и указывать не 20 часов за каждую смену, а 27 часов рабочего времени. Согласно суточной ведомости, в соответствии с распорядком дня и Приказом ФСИН России об организации работ службы безопасности на местах, сотрудники прибывают на службу не менее чем за 30 минут до начала рабочей смены для прохождения инструктажа. Фактически смена на следующие сутки производится не в 09-00 часов, как указано в суточной ведомости, а в 11-00-12-00 часов. Реально на своем рабочем месте, которое сотрудник не имеет право покидать, пока не будет сменен, он находится в течение не 20 часов, как это потом указывается в табеле рабочего времени. Представитель ответчика неверно указывает на то, что работникам предоставляется время на прием пищи и отдых, так как таких мест в КП-13 для сотрудников отдела безопасности не организовано. То есть истец находится на своем рабочем месте, которое он не имеет право покидать до прихода другой смены, 27 часов, соответственно, переработка за каждую смену составляет 7 часов. Чудин В.В. был уволен с правом на пенсию, датой выхода на пенсию считается ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается уведомлением. Так как ответчик перечислил денежные средства в виде надбавки за особые условия службы, считают, что ответчик признал, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения считался на службе. Учитывая, что нет ни одного приказа о назначении новых должностных окладов, невозможно подсчитать, в полном ли объеме были перечислены все денежные средства, подлежащие выплате Чудину В.В. Есть основания полагать, что ответчик ОИУ-1 они не только не выполнили требования по внесению изменений о дате увольнения в трудовую книжку, но и не выплатили все причитающиеся истцу денежные средства. Ответчик должен выплатить пособие при выходе Чудина В.В. на пенсию из прибыли учреждения. Учитывая, что истец был уволен с выходом на пенсию в 2013 году, соответственно и данное пособие должно было быть выплачено ему до окончания финансового 2013 года. Заключая коллективный договор между ОИУ-1 и Профсоюзной организацией, руководство ФКУ ОИУ-1, таким образом, взяло на себя ответственность за исполнение требований данного договора. Пунктом 5.21 Коллективного договора предусмотрено материальное поощрение сотрудников в дни юбилея, праздника, соответственно, истец имел право на данное поощрение в размере 5 000 рублей в 2012 году. В мае 2012 года выплатили за 2010 год и за 2013 год в мае выплатили денежную компенсацию, но при этом в этой денежной компенсации не начислили надбавку за особые условия службы, которая предусмотрена законом и Приказом № 142 ФСИН России, Приказом № 269. В феврале 2013 года при увольнении истцу выплатили денежную компенсацию в счет отпуска за 40 дней за 2012 год, то есть за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, хотя по графику отпуск за 2012 год должен был быть только в августе 2012 года, отпуск предоставлен не был. С учетом фактически отработанного в 2013 году времени, истец имеет право на отпуск в размере 14 дней. За 5 дней компенсация истцу была выплачена, за 9 дней не выплачена. С ДД.ММ.ГГГГ истец на службу не выходил. В материалах гражданского дела имеется справка, представленная ОИУ-1 о том, что в декабре 2013 года Чудину В.В. была выплачена часть денежного содержания не выплаченного до ДД.ММ.ГГГГ года. Из этой суммы в декабре 2012 года удержали денежное содержание за сентябрь 2012 года. Трудовой кодекс РФ предусматривает основания и порядок удержание денежного содержания заработной платы у работника, но в отношении истца таких оснований не было. Период времени с ДД.ММ.ГГГГ истец считает вынужденным прогулом. Истец просит перенести дату увольнения истца с ДД.ММ.ГГГГ на день выплаты всех причитающихся денежных средств и соответствии, исходя из этого, ответчику необходимо внести изменения в приказ об увольнении. Истец предложил работодателю направить по месту жительства истца сотрудника отдела кадров ФКУ ОИУ-1 для внесения изменений о дате увольнения в трудовую книжку, ответчику трудовую книжку не направлял. Изменение даты увольнения произошло не по вине истца, а по вине ответчика. Ответчик, признавая свою вину, изменяет дату увольнения, чем обязывает истца нести расходы по направлению трудовой книжки. Трудовой кодекс РФ предусматривает, что работодатель в день увольнения обязан внести в трудовую книжку соответствующую запись, в нарушение указанной нормы, ответчик ФКУ ОИУ-1 этого не сделал, а перенес дату увольнения задним числом и после этого предлагает истцу приехать в <адрес> за свой личный счет. Ответчик ГУФСИН России по <адрес> также не приняли никаких мер по внесению записи в трудовую книжку об изменении даты увольнения. Согласно служебному контракту, работодателем истца является ФСИН России, на службу его принимали ФСИН России в лице начальника ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>. Компенсация морального вреда предусмотрена ст. 237 ТК РФ, в случае, когда работодатель своими незаконными действиями ущемляет права работника, то суд вправе взыскать компенсацию морального вреда, не зависимо от наличия материального вреда. ТК РФ не обязывает работника доказывать факт наличия нравственных страданий и нарушений его прав. Истец считает, что ГУФСИН России по <адрес> был нарушен установленный законом срок при даче ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, представленные ответы не содержали всей информации по заданным вопросам, таким образом ответчик нарушил требования закона «О порядке рассмотрения обращений граждан». По пункту 16 исковых требований истец считает, что ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ не объективны, предоставлены недостоверные сведения по заданным вопросам. На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ ответ содержит недостоверные сведения о том, что нарушений в табелировании рабочего времени нет. По пункту 18,19 исковых требований истцу также предоставлены недостоверные сведения о действии коллективного договора, который якобы не распространяется на сотрудников УИС. Истец просит обязать ГУФСИН России по <адрес> предъявить требования к ФКУ ОИУ-1 о выплате незаконно удержанного денежного содержания за сентябрь 2012 года с уплатой процентов по ст. 236 ТК РФ. Данное требование основано на том, что ФКУ ОИУ-1 находится в оперативном подчинении ГУФСИН России по <адрес>, которое обязано следить за исполнением требований закона и прав в отношении сотрудников, соответственно, со стороны ГУФСИН России по <адрес> должны быть приняты меры по защите прав сотрудника ФКУ ОИУ-1. Финансирование деятельности ФКУ ОИУ-1 происходит из Федерального бюджета через ФСИН России. Начальник территориального органа ГУФСИН распределяет все средства и контролирует их использование, решает все вопросы, связанные с финансированием в подведомственных учреждениях. Как вышестоящая организация ГУФСИН России по <адрес> обязано отслеживать исполнение требований законодательства. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.
Представитель ответчика ГУФСИН России по <адрес> ранее пояснял, что истцом пропущен срок для обращения в суд. Уважительных причин пропуска срока истцом не представлено. Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Ответ на заявление Чудина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ привлечении к ответственности начальника ФКУ ОИУ-1 был дан ГУФСИН России по <адрес> в установленный законодательством месячный срок, так как данное заявление Чудина В.В. было получено Управлением только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ простым письмом был направлен ответ. Поэтому по пункту 15 исковых требований следует исчислять срок исковой давности, исходя из срока предоставления ответа – 30 дней и срока на отправку и получение письма – всего 20 дней. В связи с этим истец узнал о нарушении своего права не позднее середины мая 2013 года. По обращениям Чудина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ Чудиным В.В. также пропущен срок исковой давности, так как исковые требования, заявленные по данным обращениям, были заявлены в суд по истечении трехмесячного срока с момента получения ответов на эти обращения. Истец предъявляет требования, которые ранее уже были предметом рассмотрения в суде, считает, что Чудин В.В. злоупотребляет правами. Все обращения Чудина В.В., которые поступили в ГУФСИН России по <адрес>, рассмотрены, на них даны объективные, мотивированные, полные ответы. Требования истца о наложении обязанности произвести определенные действия являются необоснованными, поскольку ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> является самостоятельным юридическим лицом. Руководство ФКУ ОИУ-1 самостоятельно принимает решения, меры по вопросам, связанным со служебной деятельностью и социальным обеспечением своих сотрудников. Истцом неверно избран способ защиты своих прав. Исковые требования, указанные в пунктах 20-27 искового заявления, также заявлены с пропуском срока. Требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в связи с тем, что подлежит возмещению вред. Причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц, таким образом, обязанность выплаты компенсации морального вреда возникает в случае нескольких условий: наличие морального вреда, незаконность действия (бездействия), наличие причинно-следственной связи между наступившим моральным вредом и незаконными действиями (бездействием), вина лица, причинившего вред. Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда. Также никакие действия (бездействие) должностных лиц ГУФСИН России по <адрес> не привели к нарушению прав им законных интересов истца. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> в судебном заседании, возражая против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснил, что законодательством не предусмотрено указание в приказе об увольнении конкретной даты, с которой наступило основание для прекращения трудового договора, либо даты грубого нарушения служебной дисциплины, по исковому требованию о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ОИУ-1, выразившееся в отсутствии ответа на вопрос о порядке внесения изменений в трудовую книжку Чудина В.В., истцом пропущен срок исковой давности. По требованию о предоставлении Чудину В.В. документов, связанных с его служебной деятельностью, истец не указал в своем письме, какие именно документы ему были не предоставлены, также истцу был дан ответ о том, что в связи с со сменой сотрудников отдела кадров ОИУ-1 новый сотрудник предложила в письменной форме Чудину В.В. направить повторно заявление о предоставлении ему необходимых документов. Выплата материальной помощи не является составной частью заработной платы, и выплачивается в случае выделения лимита финансирования, в лимит на 2013 год средства на оказание материальной помощи заложены не были. Чудину В.В. стало известно о невыплате материальной помощи еще ДД.ММ.ГГГГ года, таким образом, по данному требованию срок исковой давности истцом пропущен. Выплата денежного пособия при выходе на пенсию а также денежное вознаграждение по результатам работы за год к юбилею также являются стимулирующими выплатами, учитывая, что за 2012-2013 годы у ФКУ ОИУ-1 имелась большая задолженность по уплате обязательных платежей, денежная выплата при выходе на пенсию не производилась, о невыплате данных денежных пособий Чудину В.В. стало известно также при увольнении, то есть в марте 2013 года, срок исковой давности по указанному требованию пропущен. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается при увольнении, Чудину В.В. стало известно о нарушении его прав и свобод ДД.ММ.ГГГГ в день получения копии служебного контракта, таким образом, срок исковой давности пропущен. Также в стаж работы, дающий право на оплачиваемый отпуск не включается время отсутствия работника на работе без уважительных причин, Чудин В.В. отсутствовал на службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. По требованию о незаконном удержании денежного содержания за сентябрь 2012года истец не конкретизирует, какие именно нормативные акты нарушил ответчик, с ДД.ММ.ГГГГ Чудин В.В не появлялся на службе, в связи с чем требование истца о взыскании вычтенного денежного содержания за сентябрь 2012 года необоснованно. Требование о пересчете рабочего времени, табелировании рабочего времени из расчета 27 часов за смену также не подлежат удовлетворению, так как время для приемов пищи и для отдыха, которые предусмотрены в общем количестве 4 часов не включаются в рабочее время. Получив расчет денежного содержания за первый месяц службы, истец уже знал о том, как табелируется рабочая смета. Таким образом пол указанному требованию срок исковой давности пропущен. Истцом не было представлено доказательств причинения ему действиями (бездействием) ответчика морального вреда.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в силу ст. 2 ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Ответчиками заявлено о пропуске истцом установленного законом трехмесячного срока обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав. При этом суд учитывает, что пропуск установленного законом срока обращения в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, в том числе, и без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Законодателем установлено, что восстановление судом пропущенного истцом срока обращения в суд возможно исключительно в случае пропуска указанного срока по уважительным причинам. Отсутствие уважительных причин пропуска срока является безусловным основанием к отказу в восстановлении данного срока.
Разрешая заявленные истцом Чудиным В.В. требования о признании действия (бездействие) руководства ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>, связанные с не указанием в приказе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ даты грубого нарушения служебной дисциплины неправомерными и нарушающими его трудовые и конституционные права (п.1 иска), суд не находит законных оснований для их удовлетворения.
В силу статьи 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом.
В данном рассматриваемом случае, приказ об увольнении истца Чудина В.В. не противоречит действующему законодательству, в том числе, форме Т-8, утвержденной Постановлением Госкомитета Российской Федерации по статистике от ДД.ММ.ГГГГ N 1, в нем указаны основания для увольнения – отсутствие по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного рабочего времени; указание на статью, по которой истец уволен; дату с которой истец уволен. Указание на конкретную дату нарушения служебной дисциплины, не предусмотрено законом и не является обязательным пунктом включения в приказ об увольнении.
Что касается требований (п. 2, 4 иска) истца Чудина В.В. об обжаловании ответа ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ года, то оснований для признания действий (бездействия) ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> не законными также не имеется, поскольку, из обращения, ответа на него, обоснования иска следует, что Чудин В.В. не согласен с содержанием ответа, несогласие истца Чудина В.В. с ответом не свидетельствует о его (ответа) незаконности, а также незаконности действий (бездействия) ответчика.
Также не имеется оснований для признания действий (бездействия) ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>, связанных с не внесением в его трудовую книжку даты увольнения (после ее изменения) (п.3 иска) незаконными, поскольку, ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> предложили ему предоставить свою трудовую книжку для внесения в нее записей, что не оспаривалось истцом в своих заявлениях и в судебном заседании, на данное предложение истец ответил отказом, предложив ответчику направить ответчику сотрудника отдела кадров в <адрес> для совершения соответствующих действий, таким образом, бездействия либо незаконных действий (как просит истец в иске) ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> относительно не внесения записи в трудовую книжку не имеется, так как, данная запись не произведена в связи с тем, что сам истец не предоставляет трудовую книжку. В силу положений п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.
Однако, учитывая, что дата увольнения в трудовой книжке истца Чудина В.В. не изменена, суд полагает возможным в этой части (п.3 иска) требования Чудина В.В. удовлетворить, обязать ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> внести запись в трудовую книжку истца – изменив дату увольнения истца Чудина на ДД.ММ.ГГГГ года, как это отражено в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Оснований для изменения даты увольнения на день получения всех денежных средств не имеется, поскольку, законом предусмотрено изменение даты увольнения в связи с неполучением своевременно трудовой книжки, однако законодатель не предусмотрел изменение даты увольнения в связи с несвоевременной выплатой всех причитающихся работнику сумм при увольнении, поскольку, у работника имеется иной способ защиты нарушенного права.
Статья 3 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года N 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" предусмотрено, что сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год. Материальная помощь оказывается в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, ежегодно при уходе сотрудника (в том числе зачисленного в распоряжение) в основной отпуск. Материальная помощь исчисляется путем деления одного оклада денежного содержания, установленного на день выплаты материальной помощи, на количество календарных дней в году и умножения на количество календарных дней в году приема на службу с даты присвоения первого специального звания по 31 декабря включительно.
Сотрудникам, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, материальная помощь оказывается пропорционально отработанному в УИС времени на основании приказа соответствующего руководителя учреждения или органа УИС, если она не была выплачена ранее.
В данном рассматриваемом случае, приказ о выплате истцу Чудину В.В. материальной помощи за 2013 год руководителем ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> не издавался, в связи с чем, оснований для взыскания указанной материальной помощи не имеется. Кроме того, данная материальная помощь выплачивается за добросовестное выполнение служебных обязанностей при уходе сотрудника в отпуск, в данном случае, истец Чудин В.В. уволен за отсутствие по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного рабочего времени, что не свидетельствует о добросовестном выполнении служебных обязанностей.
Кроме того, с исковым требованием о взыскании материальной помощи за 2013 год в размере 19 000 рублей Чудин В.В. обратился только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, с пропуском установленного законом трехмесячного срока, который подлежит исчислению с даты увольнения; об увольнении со службы истец Чудин В.В. узнал ДД.ММ.ГГГГ при получении трудовой книжки (в связи с чем была исправлена дата увольнения истца с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ года).
Требование истца о взыскании с ФКУ ОИУ-1 денежного пособия при выходе на пенсию по п. 5.19 коллективного договора (пункт 6 иска), также не подлежит удовлетворению ввиду того, что в п. 1.3. Коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы, указано на то, что действие коллективного договора распространяется на всех работников учреждения, а в части оговоренных социальных льгот в пределах утвержденной сметы и на неработающих пенсионеров, вышедших на пенсию с учреждения (том 1 л.д.50). Пунктом 5.19 коллективного договора предусмотрено, что при выходе на пенсию, работнику выплачивается единовременное денежное пособие, исходя из стажа работы в учреждении при наличии денежных средств. Финансирование производится из прибыли учреждения. Чудин В.В. был уволен из УИС не в связи с выходом на пенсию, а по причине грубого нарушения служебной дисциплины, поэтому пункт 5.19 Коллективного договора не распространяет свое действие на истца.
Кроме того, истцом Чудиным В.В. пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, для обращения в суд за зашитой своего нарушенного права, который также надлежит исчислять с даты увольнения, так как, с исковыми требованиями о выплате указанного пособия Чудин В.В. обратился только ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (том 1 л.д.84).
В удовлетворении требования о взыскании материального поощрения по п. 5.21 Коллективного договора в размере 5 000 рублей за 2012 год (п.7 иска) надлежит отказать по причине пропуска срока, установленного ст. 392 ТК РФ. Так, согласно п. 5.21 Коллективного договора, материальное поощрение выплачивается работникам в день юбилея, юбилей истца Чудина В.В. был в 2012 году, а истец обратился в суд с данным требованием только ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.79-84).
С исковым требованием о взыскании с ФКУ ОИУ-1 надбавки к должностному окладу за особые условия службы, предусмотренной законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и установленных приказом ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец Чудин В.В. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (том 1 л.д.93). Ответ об отказе в выплате надбавки за особые условия службы ФИО6 был направлен ДД.ММ.ГГГГ за № № (том 2 л.д.47-48). Таким образом, трехмесячный срок для обращения с указанным требованием в суд истцом пропущен, оснований для взыскания надбавки (п.8 иска) не имеется.
Требования Чудина В.В. о взыскании денежной компенсации за 20 дней неиспользованного отпуска за 2012 год и за 9 дней неиспользованного отпуска за 2013 год (пункты 9, 10 иска) не подлежат удовлетворению в связи с пропуска истцом трехмесячного срока, так как обратился Чудин В.В. с такими исковыми требованиями впервые ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.1-23). О невыплате компенсации за неиспользованный отпуск за 2012 и 2013 годы Чудину В.В. было известно еще ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.44-45).
Требование истца о взыскании незаконно удержанного денежного содержания за сентябрь 2012 года (пункт 11 иска) не подлежит удовлетворению в связи с пропуском истцом трехмесячного срока для обращения в суд, так как, удержание из заработной платы Чудина В.В. за сентябрь 2012 года было произведено в декабре 2012 года, о чем истец Чудин В.В. указал в своем заявлении, адресованном ГСУ СК России по <адрес> (т. 2 л.д. 76) от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, в марте 2013 года истец уже знал об удержании из заработной платы за сентябрь, однако, в суд с требованием о взыскании незаконно удержанного денежного содержания за сентябрь 2012 года обратился впервые только ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 18). Таким образом, срок исковой давности по указанному требованию истцом пропущен.
В удовлетворении требований о возложении обязанности на ФКУ ОИУ-1 внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 28-лс об указании в приказе конкретной даты грубого нарушения служебной дисциплины (пункт 12 иска), следует отказать в связи с пропуском истцом срока для защиты нарушенного права, так как, уволен истец со службы ДД.ММ.ГГГГ (в связи с изменением даты увольнения), то есть, в марте 2013 года истцу было известно об издании приказа, его формулировке, что подтверждается обращениями истца Чудина В.В. с рапортами в ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>. В суд Чудин В.В. с указанным требованием обратился только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском трехмесячного срока.
Требование об обязании ФКУ ОИУ-1 внести изменения в табели учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указать в табелях по 27 часов за смену, произвести соответствующую доплату и компенсацию по ст. 236 ТК РФ (пункт 14 иска) не подлежит удовлетворению в связи с пропуском трехмесячного срока для обращения в суд, так как табелирование происходит ежемесячно, денежное довольствие выплачивалось истцу ежемесячно, уволен истец с ДД.ММ.ГГГГ года, однако, с данными требованиями Чудин В.В. обратился только ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.18), таким образом, пропустил срок для защиты нарушенного права.
Требование (пункт 16 иска) о признании действий (бездействия) ГУФСИН России по <адрес>, связанные с не предоставлением ответа в установленный законом срок на обращение от ДД.ММ.ГГГГ года, поданного в ГСУ СК России по <адрес>, не соответствующими требованиям закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и приказу Минюста России «Об утверждении Административного регламента ФСИН России по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством РФ срок» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Чудин В.В. обратился в ГСУ СК РФ по <адрес> с заявлением о проведении проверки в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ по факту незаконного удержания денежной суммы в размере 21 918,83 рублей в качестве перерасчета денежного содержания за сентябрь 2012 года, и привлечении начальника ФКУ ОИУ-1 ФИО2 к уголовной ответственности по ст. 286 УК РФ. Указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ было направлено для рассмотрения в <адрес>, а затем прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ заявление Чудина В.В. в части обращения о нарушение трудовых прав вследствие удержания из заработной платы, направлено для рассмотрения в ГУФСИН России по <адрес> (том 2 л.д.78). ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по <адрес> в адрес Чудина В.В. был направлен ответ на его обращение, поступившее из отдела по надзору за соблюдением законности исполнения наказания, то есть, в установленный ч.1 ст. 12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок (том 2 л.д.208, 209). Кроме того, истцом пропущен установленный законом срок для защиты своего нарушенного права, поскольку с данными требованиями истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года, ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ года.
Требования о признании действия (бездействия) ГУФСИН России по <адрес>, связанные с необъективным рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ему денежных средств, предусмотренные Законом № 283-ФЗ от 30.12.2012 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», отменить приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № № перенести дату увольнения на день фактической выплаты всех предназначенных денежных средств (пункт 17 иска); о признании не соответствующими требованиям законодательства действий ГУФСИН России по <адрес>, связанные с необъективным рассмотрением его обращения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменения в табели учета рабочего времени за весь период службы в КП-13, произвести расчет сверхурочного отработанного времени и произвести оплату (пункт 18 иска); о признании не соответствующими законодательству действий ГУФСИН России по <адрес>, связанные с необъективным рассмотрением его обращения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене приказа об увольнении, затребовании у него его трудовой книжки, выплате всех предусмотренных законом и коллективным договором денежных средств, о внесении изменений в приказ об увольнении – конкретизировать факт и дату грубого нарушения служебной дисциплины, внесении изменений в трудовую книжку, увольнении его по тем же основаниям и направлении его трудовой книжки по почте на его домашний адрес в день увольнения, о направлении всех приказов, связанных с увольнением, расчетных листков (пункт 19 иска); о признании не соответствующими законодательству действий (бездействия) начальника ГУФСИН России по <адрес>, связанных с необъективным рассмотрением его обращения от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки и принятии мер по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с результатами рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ главным экономистом ГУФСИН России по <адрес> (пункт 20 иска) не подлежат удовлетворению, поскольку, из обращений, ответов на них, обоснования иска следует, что Чудин В.В. не согласен с содержанием ответов, несогласие истца Чудина В.В. с ответами не свидетельствует о их (ответов) незаконности, а также необъективности рассмотрений обращений Чудина В.В. ответчиком, ответы даны в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в установленные им сроки и порядке в пределах полномочий и по существу поставленных вопросов.
Что касается требований истца об обязывании ГУФСИН России по <адрес> издать приказ, которым предъявить требования к ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> (пункты 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 иска (т.3 л.д.161), то данные требования также не подлежат удовлетворению, поскольку, согласно Уставу ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> (т.1 л.д.158-171), Положению О ГУФСИН России по <адрес> (т.2 л.д.187-201), ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> является самостоятельным юридическим лицом, имеет свою печать, штампы, лицевые счета, при этом, вопросы, касающиеся обеспечения подбора и расстановки кадров, принятия на работу, заключения трудовых контрактов, назначение на должность, перемещения,/ освобождения от должности, увольнения работников; в пределах полномочий организация ведения и хранения личных дел работников, установление должностных окладов работников в пределах, установленных штатным расписанием, а также надбавок к должностным окладам работников и дополнительных выплат, установленных законодательством РФ относятся к компетенции начальника ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> по отношению к ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> осуществляет только общее руководство и вправе вмешиваться в деятельность ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> только в рамках представленных ему полномочий.
Довод представителя истца о том, что срок для обращения в суд с настоящим иском истцом не пропущен, поскольку, данный срок составляет три года, является несостоятельным, основан на неправильном толковании закона, так как, возникшие между истцом и ответчиками правоотношения регулируются ТК РФ, которым установлен срок для обращения за защитой своего нарушенного права три месяца.
Рассматривая заявление истца Чудина В.В. о подложности доказательств – приказа ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности; приказа ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствие на службе, послужившего основанием для не выплаты денежного содержания; приказа ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2012 года сотрудникам ОИУ-1; заключения служебной проверки по факту отсутствия на службе Чудина В.В., суд находит данное заявление несостоятельным по следующим основаниям.
В силу требований ст. 186 ГПК РФ при возникновении сомнений в достоверности исследуемых доказательств, имеющего значение для установления факта, входящего в предмет доказывания, их следует разрешать путем сопоставления с другими установленными судом доказательствами, проверки правильности содержания и оформления документа и т.д.
В данном случае, заявляя о подложности, истец не отрицает сам факт отсутствие его на службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, послуживших основанием для издания данных документов, оспаривает, по существу, само по себе издания документов, что не свидетельствует о их подложности, кроме того, данный факты не входят в предмет доказывания.
Статьёй 151 ГК РФ, предусмотрено, что в пользу гражданина, которому причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может взыскать с нарушителя денежную компенсацию указанного вреда.
Таким образом, для компенсации морального вреда, необходимо наличие нескольких условий: незаконность действий (бездействия) ответчиков, вина причинителей вреда, причинение морального вреда, наличие причинно следственно-следственной связи между возникшим моральным вредом и незаконными действиями (бездействием) ответчиков.
Учитывая, что факт нарушения прав и свобод Чудина В.В. действиями (бездействием) ответчиков не установлен, доказательств незаконности действий (бездействия) ответчиков не представлено в материалы дела, в том числе, не установлено незаконности в бездействии ответчика ФКУ ОИУ-1 ФИО2 по <адрес> по невнесению записи об изменении даты увольнения в трудовую книжку истца, так как, данная запись не внесена в трудовую книжку истца по вине самого истца, также, требования о компенсации морального вреда являются производными от требований о защите трудовых прав, в удовлетворении которых отказано, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда (п. 15, 29 иска) следует отказать.
При таких обстоятельствах, исковые требования Чудина В.В. надлежит удовлетворить частично, обязать Федеральное казенное учреждение Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес> внести в трудовую книжку Чудину ФИО6 исправления в части даты увольнения со службы согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Чудина ФИО6 удовлетворить частично.
Обязать Федеральное казенное учреждение Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес> внести в трудовую книжку Чудину ФИО6 исправления в части даты увольнения со службы согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения с 25.06.2014 года.
Председательствующий Н.В. Туранова
