Дело № 12 -582/18
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 23 октября 2018г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,
рассмотрев протест прокурора Смидовичского района ЕАО на постановление, государственного инспектора труда ( по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.05.2018, вынесенным государственным инспектором труда ( по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО ЧОП «Кедр» за отсутствием события правонарушения.
Не соглашаясь с данным постановлением, прокурор Смидовичского района ЕАО обратился с протестом, в котором просил постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье, указав в обоснование протеста, что инспектором труда допущены существенные процессуальные нарушения, поскольку филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте РФ, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована., Поскольку ЧО « Кедр» зарегистрировано на территории Хабаровского края, то филиала на территории Смидовичского района не имеет, в связи с чем положения п.п.1 п. 1 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 246-ФЗ не применимы. Кроме того, специальная оценка условий труда рабочего места вблизи технологической переправы через реку <данные изъяты> на дату проверки прокуратурой не была проведена, а была проведена только 20.03.2018.
В судебное заседание прокурор, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, государственный инспектор труда, не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, об отложении рассмотрения дела ходатайство суду не заявлено.
Поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть протест в их отсутствие.
Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу:
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.
Как следует из протокола об административном правонарушении ООО ЧОП « Кедр» вменено не проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах ООО «ЧОП «Кедр» в обособленном подразделении вблизи технологической переправы через реку <данные изъяты> на дату проведения проверки, а именно ДД.ММ.ГГГГ о чем изложено в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с положениями пп.1 ч. 1 ст. 17 федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях: ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Срок проведения такой проверки – в течении 12 месяцев со дня введения вновь организованных рабочих мест.
По договору охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № № рабочее место вблизи технологической переправы через р<данные изъяты> введено в эксплуатацию 01.01.2018.
Согласно представленным результатов специальной оценки труда на рабочих местах и декларации соответствия рабочих мест условиям труда охранников ООО ЧОП «Кедр» от20.03.2018, данная оценка произведена юридическим лицом в установленные сроки.
При таких обстоятельствах событие правонарушения отсутствует, о чем сделан правильный вывод должностным лицом Государственной инспекции труда в опротестованном постановлении.
Доводы протеста несостоятельны, поскольку основаны на неверном понимании изложенных выше норм; приведенные в протесте нормы федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» признакам состава вмененного ОООГ ЧОП «Кедр» правонарушения не корреспондируют.
На основании изложенного, обжалуемое постановление законно и обосновано, оснований к его
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда ( по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО ЧОП «Кедр» оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Таранущенко Н.А.
