Дело №а - 2451/2022
27RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2022 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Сурнина Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании не законным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> и ЕАО ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес>, возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что административный истец ФИО1 является стороной исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП. На основании решения Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, номер документа 27028/21/73389) и вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с истца в пользу несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 подлежат взысканию алименты на их содержание в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме в размере 17 114 руб. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия детей. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с истца алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 в твердой денежной сумме в размере 17 114 руб, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день несовершеннолетия детей, отменено. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам на основании апелляционного определения <адрес>вого суда от 06.08.2021г. Но никакого перерасчета произведено не было. Судебный пристав-исполнитель настаивал на том, что истец должен принести им новый исполнительный лист по данному делу. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Краснофлотский районный суд <адрес> с заявлением о выдаче нового исполнительного листа в связи с частичной отменой решения Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Одновременно обратился в ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП в части взыскания с истца алиментов на двух несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме в размере 17 114 руб. и перерасчете задолженности (получено ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ) Согласно ответа Краснофлотского районного суда №,К от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче нового исполнительного листа со ссылкой на п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и рекомендовано обратиться в службу судебных приставов. ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> до сих пор не направил ни одного ответа ни на одно заявление. Истец обращался с жалобой в Краснофлотский районный суд <адрес> на неисполнение апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ Несколько раз приходил на прием к судебным приставам, в том числе и к старшему судебному приставу ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> для разрешения возникшей ситуации. Судебный пристав-исполнитель говорила о том, что ими было утеряно апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, созванивалась с сотрудниками Краснофлотского районного суда <адрес> по решению вопроса. Истец вновь получил в Краснофлотской районном суде <адрес> надлежащим образом заверенное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о частичной отмене решения и отнес в ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> (заявление от ДД.ММ.ГГГГ). Но судебный пристав-исполнитель никаких действий в отношении исполнительного производства не произвела. До сих пор с заработной платы истца удерживают практически все денежные средства по решению Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое было частично отменено. Взыскатель ФИО5 не заинтересована в получении и передаче судебным приставам нового исполнительного листа, поскольку она будет получать меньше денежных средств. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>, выраженное в неисполнении апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы истца. С истца длительное время незаконно продолжают взыскивать алименты в размере, указанном в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое частично отменено. Образовался долг по уплате алиментов, поскольку заработная плата меньше присужденного размера алиментов. На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 43, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 218 - 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уточнив исковые требования, просит суд: Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>ФИО2, судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>, выраженное в неисполнении апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от 07.07.2021г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>ФИО2, судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем прекращения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. твердой денежной сумме в размере 17 114 руб. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>ФИО2, судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАЛ по <адрес> и <адрес> внести изменения в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ путем исключения из него твердой денежной суммы и направления постановления по месту работы должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>ФИО2, судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАЛ по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что истцом были предприняты все меры для решения возникшего вопроса, но решить проблему без решения суда не представляется возможным.
Судебный пристав ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> и ЕАО в суд не прибыл, причин неявки не сообщил, представил материалы исполнительного производства.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес> в суд не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Указанное связано с тем, что одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.
Из представленных в суд доказательств и материалов исполнительного производства, следует, что на основании решения Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ направлено по месту работы ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО4 размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме, в размере 17 114 руб., что составляет одной величины прожиточного минимума установленного для соответствующей демографической группы населения (для детей) в <адрес> ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия детей. Размер взысканных алиментов подлежит индексации пропорционально увеличению величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/3 и в твердой денежной сумме, в размере 17 114 руб. что кратно одной величины прожиточного минимума для детей в <адрес> в пользу взыскателя: ФИО5.
Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с истца алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 в твердой денежной сумме в размере 17 114 руб, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день несовершеннолетия детей, отменено.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам на основании апелляционного определения <адрес>вого суда от 06.08.2021г. Ответа на заявление не последовало, доказательств иного не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Краснофлотский районный суд <адрес> с заявлением о выдаче нового исполнительного листа в связи с частичной отменой решения Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и одновременно обратился в ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП в части взыскания с истца алиментов на двух несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме в размере 17 114 руб. и перерасчете задолженности (получено ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ)
Согласно ответа Краснофлотского районного суда №,К от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче нового исполнительного листа со ссылкой на п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и рекомендовано обратиться в службу судебных приставов. Истец обращался с жалобой в Краснофлотский районный суд <адрес> на неисполнение апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ
Истец получил в Краснофлотской районном суде <адрес> надлежащим образом заверенное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о частичной отмене решения передал в ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> (заявление от ДД.ММ.ГГГГ). Ответа на заявление не последовало, судебный пристав-исполнитель никаких действий в отношении исполнительного производства не произвела.
Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
В соответствии с ч. 4 ст. 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства.
На основании п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.
Окончание исполнительного производства не препятствует совершению отдельных исполнительных действий, при этом по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств исполнительскими агентами. Согласно положений ч. 8 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, самостоятельно или в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 названного Закона.
В случаях, когда возникает необходимость совершить исполнительные действия в целях проверки правильности удержаний по исполнительному документу, необходимо возобновить оконченное исполнительное производство в порядке, установленном ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>, получив сведения о частичной отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, не принял мер для проверки правильности удержаний по исполнительному документу и прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.
Вместе с тем, вины должностных лиц ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> и ЕАО УФССП России по <адрес> и <адрес>, в не совершении иных указанных истцом действий (бездействий), суд не усматривает, в силу следующего.
Основаниями для отзыва исполнительного листа являются такие обстоятельства, которые исключают возможность его принудительного исполнения. К ним, в частности, относятся: изменение, частичная или полная отмена решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист (п. 17.29 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 100); изменение ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи (п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов").. Указанный перечень не является исчерпывающим. Судом может быть принято решение об отзыве исполнительного листа и при наличии иных оснований, исключающих возможность его исполнения.
Как и в случае предъявления (п. п. 9.1.5, 9.3.3 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36, п. 17.26 Инструкции по делопроизводству, утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 100), отзыв исполнительного листа оформляется письмом суда, выдавшего исполнительный лист, которое направляется в орган (должностному лицу), на исполнении у которого находится исполнительный лист.
В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.
При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа. (Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства")
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" в п. 60 разъяснено, что при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.
При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав исполнитель должен обратиться в суд, выдавший исполнительный документ для разрешения вопроса о его отзыве и порядке исполнения, в том числе о размере задолженности, и принять решение о прекращении исполнительного производства в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требований ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес>ФИО2, Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес>, возложении обязанности устранить нарушения – удовлетворить частично.
Обязать должностных лиц ОСП по ВАП по Хабаровску и <адрес> УФССП России по <адрес> и ЕАО, возобновить исполнительное производство 13007/21/27028-ИП, принять меры к устранению нарушений прав ФИО1 путем прекращения исполнительного производства в части.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Сурнин
