дело № 12-445/2021
66RS0002-01-2021-001567-27
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
19 июля 2021 года г. Екатеринбург
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,
с участием защитника Шинковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Почта России» Шинковой Н.В.,
на постановление заместителя начальника отдела 01 - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Сесюнина А.А. № 66/7-1211-21-ОБ/12-5717-И/57-270 от 21 апреля 2021 года, вынесенное в отношении юридического лица:
Акционерного общества «Почта России» (ОГРН 1197746000000), юридический адрес: г. Москва, ул. Шоссе Варшавской, 37,
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела 01 - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Сесюнина А.А. № 66/7-1211-21-ОБ/12-5717-И/57-270 от 21 апреля 2021 года, Акционерное общество «Почта России» (далее АО «Почта России») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Общества Шинкова Н.В. в жалобе просит постановление должного лица изменить, в связи с отсутствием каких-либо последствий для лица, назначить наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании защитник Шинкова Н.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что вины юридического лица в несвоевременной выплате денежных средств работнику учреждения нет, как только Обществу стало известно о выходе лица на работу, был произведен перерасчет заработной платы и она незамедлительно были выплачена. Просит учесть смягчающие обстоятельства, отсутствие тяжких последствий и применить предупреждение.
Государственный инспектор труда, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явился, подал письменные возражения на жалобу, согласно которых просил в её удовлетворении отказать, кроме этого ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Согласно части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу части 1 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада).
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Государственной инспекцией труда в Свердловской области, на основании распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки, проведенной по обращению <...> в период с 11 марта по 07 апреля 2021 года в АО «Почта России» проведена проверка изложенных в обращении <...>. доводов о невыплате причитающихся заявителю денежных средств, в ходе которого проверялось соблюдение требований трудового законодательства.
В ходе проведения проверки в отношении АО «Почта России» установлено, что приказом № 119-пр от 18 ноября 2010 года <...> была принята на «Почту России» на должность оператора связи. В дальнейшем заключено несколько дополнительных соглашений к трудовому договору.
А период 04, 05, 08, 09 января 2021 года <...> находилась на рабочем месте, выполняла трудовые обязанности, что подтверждено представленными работтодателем документами.
В нарушение части 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не учел время, фактически отработанное работником в указанный промежуток времени, не произвел его оплату.
Согласно акта проверки от 07 апреля 2021 года, на момент окончания проверки, работодателем не учтено время, фактически отработанное <...> что подтверждено табелями учета рабочего времени. Оплата фактически отработанного времени <...> не произведена.
По результатам проверки заместителем начальника отдела 01 - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Сесюниным А.А. 07 апреля 2021 года вынесено предписание, согласно которому в срок до 21 апреля 2021 года на юридическое лицо возложена обязанность учесть время, фактически отработанное работником и произвести выплаты, в связи с отработанным временем с учетом выходных и праздничных дней.
16 апреля 2021 года указанным должностным лицом в отношении АО «Почта России», составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что юридическим лицом допущены нарушения в части не ведения учета времени, фактически отработанного работником в праздничные и выходные дни января 2021 года.
Из пояснений защитника следует, что после получения предписания, Общество 12 апреля 2021 года учло время отработанное <...> и произвела ей выплату заработной платы в двойном размере за фактически отработанное время.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств указанных выше: протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2021 года, соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; распоряжением о проведении проверки; актом проверки от 07 апреля 2021 года и предписанием, выданным по результатам проверки от 07 апреля 2021 года.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что привлечение АО «Почта России» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.
Постановление должностного лица вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые сведения.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.
Между тем, оспариваемое постановление должностного лица подлежит изменению по следующим основаниям.
Назначая АО «Почта России» наказание в виде штрафа, должностное лицо в постановлении мотивов принятия такого решения не указало. Кроме того, должностным лицом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие привлечения общества ранее к административной ответственности установлено не было.
Между тем, при назначении наказания, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно применение такого вида наказания, как предупреждение.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, АО «Почта России», к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, выявленные нарушения требований Трудового законодательства своевременно устранены. Выплаты произведены, незамедлительно установления факта нарушения.
Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие обстоятельства, и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает необходимым изменить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
По мнению суда, данный вид наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что вид и размер административного наказания не должны носить карательный характер.
Иных, каких-либо существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену самого постановления должностного лица, и прекращение производства по делу, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, п. 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела 01 - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Сесюнина А.А. № 66/7-1211-21-ОБ/12-5717-И/57-270 от 21 апреля 2021 года, которым Акционерному обществу «Почта России»назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить.
Акционерному обществу «Почта России» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Р.Н. Шевченко
