Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2 - 1188/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Саввиной И.А.
при секретаре Межаковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пласовской В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Пласовская В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Однако ответчиком, решением от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 58 в должности воспитателя в специальный стаж не засчитан, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения.
Считая данный отказ необоснованным, Пласовская В.И. просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 58 в должности воспитателя, пенсию назначить с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Пласовская В.И. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении заявленных требований отказать, мотивируя тем, что согласно представленным в Управление документам педагогический стаж истца составляет 22 года 1 месяц 20 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пласовская В.И. работала в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении. № 58 в должности воспитателя. Данный период не засчитан в специальный стаж Пласовской В.И., так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения и в связи с этим, не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. По вышеизложенным причинам спорный период истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен в педагогический стаж Пласовской В.И.
Суд, с учетом мнения истицы, требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав пояснения истицы, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.
Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ Пласовской В.И. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 58 в должности воспитателя в специальный стаж не засчитан, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения и в связи с этим, не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (л.д. 9-10).
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, от 18.06.2007 г. № 381 и Правила, утвержденные постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствие с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
В период до 01 ноября 1999 гола действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право па пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии утвержденных Постановлением Правительства от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу п. 1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Судом установлено, что 11.07.1996г. Пласовская В.И. принята переводом в Ясли- сад № 58 Отдела образования Железнодорожного района г. Барнаула на должность воспитателя, где работает до настоящего времени, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 11-17).
Постановлением администрации Железнодорожного района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения № 58 «Елочка» (л.д. 18-28).
Согласно п. 1.12. устава муниципального дошкольного образовательного учреждения №58 «Елочка», учреждение работает по программе воспитания и обучения в детском саду(1987 г.), рекомендованной МП РФ и другими программами дошкольного образования различной направленности («Радуга», «Развитие») (л.д. 19).
Участниками воспитательно- образовательного процесса учреждения являются дети, родители, педагоги- воспитатели (п.5.1).
В силу п.6.6 устава на педагогическую работу принимаются лица, имеющие профессиональную педагогическую квалификацию и подтвержденную документами об образовании.
В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, указанными в приложении № 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 17 августа 1005 года № 46 в должностные обязанности воспитателя входит планирование и организация жизнедеятельности обучающихся (воспитанников, детей) и осуществление их воспитания, проведение повседневной работы, обеспечивающей создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, использование разнообразных приемов, методов и средств обучения.
В соответствии с постановлением администрации Железнодорожного района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы изменения, внесенные в Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения №58, в силу которых наименование учреждения следует читать в следующей редакции «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 58» (л.д. 40-41).
Исходя из изложенного, представленные по делу доказательства свидетельствуют, что функциональные обязанности Пласовской В.И. по воспитанию детей в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 58 в должности воспитателя не менялись, менялось лишь название учреждения. Его назначение, цели и виды деятельности также не изменялись.
То обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в наименовании учреждения не указан вид учреждения, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы, поскольку указанное обстоятельство, как не зависящее от истицы, не лишает ее права на включение в специальный -трудовой стаж спорного периода работы.
Вопрос о внесении изменений в наименование организации относится к компетенции администрации учреждения и поэтому его несоответствие не может быть поставлено в вину истице.
Педагогическая деятельность Пласовской В.И. в спорный период подтверждена собранными по делу доказательствами.
В соответствии с п. 13, 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности воспитателя детского сада засчитывается в специальный стаж за период до 01.11.1999 г.
Работа за период с 01.11.1999 г. в должностях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Стаж работы истицы в спорный период составляет 2 года 10 мес.14 дней, истица работала в спорный период на полную рабочую ставку и полный рабочий день. Доказательств обратного суду не представлено.
При оценке пенсионных прав истицы, исходя из указанных норм закона, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истицы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 58 «Елочка» подлежит включению в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Пласовская В.И. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пепсин по старости 30.08.2010 года, то досрочная трудовая пенсия но старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ
На взыскании судебных расходов истица не настаивала.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Пласовской В.И. удовлетворить.
Признать решение Уравления Пенсионного фонда РФ об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Пласовской В.И. недействительным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Пласовской В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 58 в должности воспитателя.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить Пласовской В.И. досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Саввина
