Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 ноября 2018 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Бирюковой М.М.,
при секретаре Коробовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1к ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел РФ, ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел РФ Филиал по Алтайскому краю о признании незаконным решения работодателя, взыскании премиальных, неустойки за несвоевременную выплату премиальных,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел РФ, ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел РФ Филиал по Алтайскому краю о взыскании невыплаченной премии. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел РФ заключен срочный трудовой договор, в соответствии с которым истец принят на работу к ответчику на должность директора филиала по Алтайскому краю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с занимаемой должности на основании ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового и договора.
ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ПВС» МВД России издан приказ №с о поощрении работников, однако ФИО1 в данном списке работников, рекомендованных к поощрению отсутствовал, соответственно премия за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выплачена. Между тем, Филиалом ФГУП «ПВС» МВД России, в котором осуществлял свою трудовую деятельность ФИО1, выполнены все плановые показатели, показатели истца аналогичны показателям других работников.
ФИО1 обратился с заявлением в ФГУП «ПВС» МВД России для выяснения причин удержания денежных средств и размера, в ответе ответчика от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предприятием принято решение об отказе в начислении премии ФИО1 в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела. Указанные действия работодателя ответчик истец считает незаконными, поскольку в локальном акте ответчика прямо установлена гарантия выплаты ежеквартальной премии как части заработной платы. Так, пунктом 3.2 Положения о премировании работников обособленных подразделений ФГУП «ПВС» МВД России, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен размер ежеквартальной премии - 10 % от разницы между выручкой фактической и выручкой, утвержденной плановыми показателями, но не более 500 000 рублей по каждому обособленному подразделению. Пунктом 5.1 Положения установлен порядок выплаты всех премий – на основании приказа генерального директора Предприятия вместе с заработной платой за месяц, в котором начислена премия. Согласно п. 2 Положения ежеквартальные премии – выплаты стимулирующего характера, входящие в заработную плату. В связи с чем истец считает, что премии, носящие регулярный, срочный характер, установленные в относительно-определенном или абсолютно-определенном размере, являются частью заработной платы работника, а лишение ежеквартальной премии, имеющей периодичность и определенность размера выплат, фактически представляет собой урезание заработной платы.
Статьей 137 ТК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для удержания сумм из заработной платы работника. В пункте 5.3 Положения о премировании указано единственное основание для невыплаты премии – применение к работнику дисциплинарного взыскания.
Возбуждение уголовного дела в отношении работника не указано как основание невыплаты в ст. 137 ТК РФ, а также не является привлечением к дисциплинарной ответственности.
В связи с изложенным, истец просит признать незаконным не включение ФИО1 в приказ о поощрении работников ФГУП «ПВС» МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в свою пользу денежную премию за 1 квартал 2018 года в размере 239 585 рублей; денежную компенсацию за несвоевременную выплату премии в размере 14 243,33 рублей
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД РФ ФИО3 в суде (посредством ВКС) возражал против удовлетворения иска, указав на то, что премия в данном случае не является гарантированной выплатой и выплачивается на усмотрение руководителя на основании приказа руководителя.
Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Филиала по Алтайскому краю ФГУП «ПВС» МВД РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, ранее участвовал в деле, предоставлен отзыв.
С учетом положений, предусмотренных ст. 167 ГПК РФ и мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и одного из ответчиков.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
По данному делу установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел РФ в должности директора филиала по Алтайскому краю.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники структурных подразделений ФГУП премированы за выполнение плановых показателей экономической эффективности деятельности предприятия за ДД.ММ.ГГГГ Сотрудник ФИО1 в данном приказе не упоминается.
На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ об удержании денежных средств, начисленных в качестве премии за ДД.ММ.ГГГГ в счет возмещения ущерба по исковому заявлению Предприятия, руководителем ФГУП «ПВС» МВД РФ дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с возбуждением в отношении ФИО1 уголовного дела Предприятием принято решение о не начислении премии за ДД.ММ.ГГГГ
С данным решением истец не согласен и его оспаривает.
Анализируя указанные выше положения закона с принятыми на Предприятии работодателя истца локальными нормативными актами, суд приходит к следующему.
При разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
Трудовой договор, как и любой другой, предполагает наличие обязательных условий, которые должны быть в него включены. Это касается и заработной платы, которая состоит из нескольких частей и может включать различные виды поощрений.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшему на момент издания приказа о премировании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен должностной оклад, районный коэффициент. Кроме этого в трудовом договоре указано, что работнику могут быть установлены доплаты, надбавки в соответствии с ТК РФ и Положением об оплате труда рбаотников. Также указано, что работнику выплачиваются премии в соответствии с Положением о премировании работников обособленных подразделений.
Таким образом, трудовым договором не предусмотрена и не гарантирована ФИО1 выплата в обязательном порядке какой-либо премии.
На основании Положения об оплате труда, утвержденного Приказом ФГУП № от ДД.ММ.ГГГГ, на Предприятии установлена разновидность тарифной системы оплаты труда – повременно-премиальная система оплаты труда. Согласно п. 2.3. Положения об оплате труда заработная плата работников включает в себя: оклад за фактически отработанное время (за месяц), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные разделами 4 и 5 настоящего Положения и Положения о премировании структурных и обособленных подразделений Предприятия.
Повременный заработок работникам Предприятия начисляется за фактически отработанное время, на основании табеля учета рабочего времени – по окладу (должностному окладу), который является постоянной частью заработной платы работников (п. 3.1 Положения об оплате труда).
Пунктом 4.1 Положения об оплате труда предусмотрена компенсационная часть заработной платы, которая выплачивается работникам предприятия, работающим в особых условиях или выполняющим работу, не предусмотренную трудовым договором. При этом компенсационные выплаты в виде различных доплат и надбавок являются составной частью заработной платы, о чем прямо указано в данном пункте Положения.
Что касается стимулирующей части заработной платы, то п. 5.1 Положения об оплате труда установлено, что виды, размеры, условия и порядок осуществления выплат стимулирующего характера, входящих в систему оплаты труда, устанавливаются отдельными приказами Предприятия, Положениями о премировании работников структурных и обособленных подразделений Предприятия, которые являются неотъемлемой частью трудового договора, заключенного с работником.
Исходя из изложенного, гарантированными выплатами на Предприятии работодателя являются: должностной оклад, доплаты за работу в выходные и праздничные дни, доплаты за работу в местностях с особыми климатическим условиями; доплата за работу в ночное время, доплата за сверхурочную работу, а также доплаты за выполнение дополнительной работы (совмещение; увеличение объема работы, за исполнение обязанностей отсутствующего работника). Ежеквартальная премия в составе гарантированных выплат в Положении об оплате труда не поименована.
Ежеквартальная премия в силу локальных нормативных актов работодателя является стимулирующей выплатой, порядок ее начисления и выплаты предусмотрен на Предприятии ответчика самостоятельным локальным нормативным актом – Положением о премировании.
Согласно Положению о премировании работников обособленного подразделения, утвержденного Приказом ФГУП «ПВС» МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, работникам обособленных подразделений Предприятия могут выплачиваться следующие виды премий: ежеквартальные премии (выплата стимулирующего характера, входящая в заработную плату); единовременная премия (премия как мера поощрения, применяемая в порядке ст. 191 ТК РФ).
Ежеквартальная премия выплачивается работнику за выполнение плановых показателей деятельности Предприятия с учетом результатов деятельности каждого обособленного подразделения Предприятия в отчетном периоде и при не превышении обособленным подразделением затрат в части постоянных расходов в соответствии с утвержденными плановыми показателями (п. 3.1. Положения о премировании).
В силу п. 3.3. Положения о премировании решение о выплате работникам ежеквартальной премии принимает генеральный директор Предприятия на основании докладной записки руководителя обособленного подразделения, в котором работает работник, согласованной главным бухгалтером, главным экономистом и курирующим заместителем генерального директора Предприятия.
Указанное позволяет сделать вывод, что квартальная премия относится к стимулирующим выплатам и не входит в состав обязательной части заработной платы, что следует из самой формулировки в трудовом договоре и норм Положений об оплате труда и о премировании.
Исходя из анализа имеющихся доказательств суд приходит к выводу, что трудовым договором ФИО1, Положением об оплате труда, Положением о премировании не предусмотрена безусловная обязанность работодателя по выплате истцу требуемой премии, выплачиваемой раз в квартал, которая фактически, исходя из толкования указанных доказательств включается в систему оплаты труда, а не в обязательную часть ежемесячной заработной платы. Стимулирующие выплаты и премии в силу ст. ст. 129, 135 ТК РФ не являются обязательной частью заработной платы, входящей в систему оплаты труда.
В соответствии с условиями трудового договора и локальными актами работодателя премии отнесены к стимулирующим выплатам, являются одним из средств поощрения работника за достижения в работе, носят переменный характер, зависят от количества и качества труда, устанавливаются при достижении обособленным подразделением определенных показателей, а их выплата относится к исключительной компетенции руководителя, что соответствует правовому регулированию, изложенному в ст. 191 ТК РФ.
В связи с чем, довод стороны истца о том, что в спорный период имелись безусловные основания для начисления истцу квартальной премии, является необоснованным, надлежащих доказательств в обоснование данной позиции не предоставлено.
Ссылка стороны истца, что отсутствовали предусмотренные законом и локальными нормативными актами работодателя основания для удержания премии, правового значения не имеют, так как руководитель вправе был принимать решение о премировании конкретного работника, при этом стороной ответчика представлены доказательства, которыми Руководитель руководствовался при принятии решения о не начислении истцу премии.
Согласно позиции ответчика, премия за 1 квартал 2018 года истцу не начислена в связи с тем, что в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом его изменения определением апелляционной инстанцией Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в результате преступления ФГУП «ПВС» МВД РФ причинен ущерб, который взыскан с ФИО1 в размере 1 701 525 рублей.
Исходя из пояснений стороны истца, приговор суда в части гражданского иска исполнен ФИО1 полностью.
Таким образом, лишение истца премии за конкретный период в связи с упущениями по работе является следствием ненадлежащего выполнения истцом своих трудовых (служебных) обязанностей, в результате чего у него не возникло право на поощрительное вознаграждение, установленное за добросовестное исполнение служебных обязанностей. При этом лишение работника премии не должно производиться с соблюдением требований, которые предъявляются к порядку привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, решение работодателя о не начислении истцу премии за ДД.ММ.ГГГГ являлось обоснованным и подтвержденным соответствующими доказательствами.
В этой связи судом также учитывается то, что истцом не предоставлен расчет взыскиваемой суммы, и надлежащие доказательства, подтверждающие наличие оснований для ее начисления.
С учетом изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем принесения апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.
Судья М.М. Бирюкова
