Дело №2-285/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Зея, Амурской области 11 февраля 2016 года
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Плешкова А.А.,
при секретаре Березовской Н.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Парыгина С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зейского района в интересах Барышевой А.В. к Муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи о взыскании расходов на оплату стоимости льготного проезда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зейского района в интересах Барышевой А.В. обратился с иском к МДОАУ детский сад №3 о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>., в обоснование указав, что по обращению работника МДОАУ детский сад №3 Барышевой А.В. проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что стороны состоят в трудовых правоотношениях. В настоящее время истица Барышева А.В. работает в должности воспитателя в МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи. Приказом <Номер обезличен>-л/с от 03 августа 2015 года Барышевой А.В. предоставлен ежегодный отпуск с 3 августа 2015 года по 17 августа 2015 года за период работы с 18 июля 2014 года по 17 июля 2015 года. Приказом <Номер обезличен>-л/с от 27 августа 2015 года ответчиком решено выплатить истице компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. Однако по состоянию на 22 января 2016 года льготный проезд к месту отпуска не оплачен.
В судебном заседании помощник прокурора Зейского района Парыгин С.П. поддержал исковые требования, пояснив о вышеизложенном. Также дополнил, что в настоящее время истцу оплата компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно не произведена.
В судебное заседание истица Барышева А.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
Представитель третьего лица – отдела образования администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор Зейского района уполномочен на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Барышевой А.В., поскольку в материалах дела имеется подписанное ею обращение к прокурору Зейского района от 15 января 2016 года о защите её трудовых прав.
В силу ст. 313 Трудового кодекса РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
В соответствии с п. 2.1 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц работающих в организациях финансируемых из бюджета города Зеи и неработающих членов их семей, утвержденного постановлением главы города Зеи от 20.12.2011 № 62 (с изменениями, внесёнными постановлением главы города Зеи от 18.02.2013 № 14), работники, работающие в организациях и учреждениях, финансируемых из бюджета города, расположенных в городе Зее имеют право 1 раз в 2 года за счет средств работодателя на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Подпунктом 3.1 Порядка (в ред. постановления главы города Зеи №14 от 18.02.2013 г) установлено, что предварительная оплата проезда производится по справке организации, осуществляющей перевозку, либо предоставляющей услуги по приобретению проездных документов на соответствующий вид транспорта о примерной стоимости проезда к месту отдыха и обратно работника и неработающих членов его семьи по кратчайшему маршруту, письменного заявления работника на имя руководителя учреждения с указанием даты начала отпуска, места его использования по установленной настоящим Положением форме не ранее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.
Примерная стоимость проезда определяется на основании справки организации, осуществляющей перевозку либо предоставляющей услуги по приобретению проездных документов о примерной стоимости проезда к месту отдыха и обратно работника и неработающих членов его семьи по кратчайшему маршруту.
Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных им проездных документов в установленные настоящим Положением сроки, при отсутствии бюджетных ассигнований – до окончания календарного года, в котором состоялась поездка.
В судебном заседании установлено, что с <Дата обезличена> истица работает в МДОАУ детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи в должности воспитателя, что подтверждается трудовым договором <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и приказом <Номер обезличен>-л/с от <Дата обезличена>.
Из материалов дела следует, что приказом <Номер обезличен>-л/с от <Дата обезличена> Барышевой А.В. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период работы с 18 июля 2014 года по 17 июля 2015 года – с 3 августа 2015 года по 18 августа 2015 года.
7 сентября 2015 года истица Барышева А.В. обратилась к заведующей МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи с заявлением о предоставлении в подотчёт на пластиковую карту денежных средств в сумме 37 896 руб.
Из приказа МДОАУ детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи <Номер обезличен>-л/с от 27 августа 2015 года следует, что Барышевой А.В. решено оплатить льготный проезд по маршруту Зея-Благовещенск-Москва-Симферополь и обратно. Проезд используется за период 18.07.2015-2017 год.
Согласно ч. 6 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ, автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.
В соответствии с подп. 1.4, 1.5 Устава МДОАУ детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи, учредителем детского сада вида является муниципальное образование город Зея. Функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления осуществляет отдел образования администрации города Зеи. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование город Зея. Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи.
Поскольку нормы Трудового Кодекса РФ, а также Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета города Зеи и неработающих членов их семей устанавливают обязанность работодателя по выплате работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, суд приходит к выводу о том, что такая обязанность должна быть возложена на ответчика - МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи.
В судебном заседании не оспаривалось право истицы на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в 2015 году, а также сумма компенсации указанных расходов, авансовый отчёт, предоставленный истцом в бухгалтерию учреждения, принят ответчиком. В материалах дела имеется справка МКУ «Центр по обслуживанию бюджетных и автономных учреждений города Зеи» о том, что задолженность перед Барышевой А.В. по компенсации оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно на 22 января 2016 года составляет <данные изъяты>.
Согласно представленным истицей проездным документам стоимость проезда по маршруту Зея-Благовещенск-Москва-Симферополь и обратно составляет <данные изъяты>.
Анализируя вышеизложенное, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению и взыскивает с ответчика МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи в пользу истицы компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту Зея-Благовещенск-Москва- Симферополь и обратно в сумме <данные изъяты>.
На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой истец освобождён.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Зейского района в интересах Барышевой А.В. удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи в пользу Барышевой А.В. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2016 года.
Судья
