39RS0001-01-2020-000776-08
адм. дело 12-35/2020
РЕШЕНИЕ
03 июня 2020 года г. Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Ильин М.С., при секретаре Мосиной Е.А., в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУСО Ко «Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей Наш дом» на постановление по делу об административном правонарушении от 31 января 2020 года № 39/7-1931-19-ОБ/12-295-И/23-28 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 31 января 2020 года № 39/7-1931-19-ОБ/12-295-И/23-28 ГБУСО Ко «Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей Наш дом» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение ст. 84.1 ТК РФ, 13.05.2019 года при наличии письменного согласия на получение трудовой книжки по почте не выдало трудовую книжку ФИО3 в день прекращения трудового договора, кроме того, в нарушении требований ст. 183 ТК РФ, ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» по истечении 5 дней с момента получения необходимых документов, не предоставил сведения для назначения и выплаты пособия в регионально отделение Фонда, а также не выплатило пособие по нетрудоспособности за первые 3 дня ФИО3
Не согласившись с указанным постановлением ГБУСО Ко «Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей Наш дом» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и дело прекратить. В обосновании своих доводов указывает, что не обязано было высылать трудовую книжку, поскольку ФИО3 14 мая 2019 года приступила к работе. Не предоставление сведений для назначении и выплаты пособия по нетрудоспособности, произошло по вине ФИО3, поскольку она не представила сведения о номере платежной карты.
В судебном заседании ФИО1, ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили отменить постановление и производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет материалы в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Ст. 84.1 ТК РФ - в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).
Как следует из представленных материалов, ГБУСО Ко «Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей Наш дом» что в нарушение ст. 84.1 ТК РФ, 13.05.2019 года при наличии письменного согласия на получение трудовой книжки по почте не выдало трудовую книжку ФИО3 в день прекращения трудового договора, кроме того, в нарушении требований ст. 183 ТК РФ, ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» по истечении 5 дней с момента получения необходимых документов, не предоставил сведения для назначения и выплаты пособия в регионально отделение Фонда, а также не выплатило пособие по нетрудоспособности за первые 3 дня ФИО3
Данные обстоятельства, содержаться в протоколе об административном правонарушении от 27 января 2020 года, в акте.
Принимая во внимание выше изложенное должностное лицо пришло к выводу о наличии в деянии ГБУСО Ко «Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей Наш дом» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Однако с такими выводами согласиться нельзя.
Как следует из представленных материалов, ФИО3 была уволена 28 мая 2019 года, о чем имеется соответствующий приказ, при этом сведений, что данный приказ был признан незаконным в установленном порядке, не имеется, соответственно оснований полагать, что днем увольнения ФИО3 является 13 мая 2019 года не имеется.
При таких обстоятельствах на ГБУСО Ко «Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей Наш дом» не лежала обязанность по выдаче или высылке трудовой книжки ФИО3 13 мая 2019 года.
Указанное обстоятельство не образует состава административного правонарушения., предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Ст. 183 ТК РФ - при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с п. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждена Приказом ФСС РФ от 17.09.2012 N 335
В силу п. 3 Положения страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по форме, утверждаемой фондом.
Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений для выплаты соответствующего пособия застрахованное лицо должно обратиться к страхователю по месту своей работы с заявлением установленной формы и предоставить необходимые документы.
Из представленных материалов следует, что ФИО3 по почте были представлены 3 листка нетрудоспособности, один из которых оформлен с нарушениями.
Кроме того, из материалов дела не следует, что ФИО3 представила заявление по установленной форме о выплате пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, в силу того, что у ГБУСО Ко «Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей Наш дом» отсутствовало заявление ФИО3 соответствующее утвержденной форме о выплате пособия по временной нетрудоспособности, а также один больничный лист был составлен с нарушениями, у юридического лица не возникла обязанность по начислению пособия по нетрудоспособности за первые три дня и соответственно направлению заявления и документов в течении 5 календарных дней в ФСС РФ.
Соответственно суд приходит к выводу, что данное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, жалоба ГБУСО Ко «Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей Наш дом» на постановление по делу об административном правонарушении от 31 января 2020 года № 39/7-1931-19-ОБ/12-295-И/23-28 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит удовлетворению, а постановление отмене.
На основании изложенного, суд руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ГБУСО Ко «Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей Наш дом» на постановление по делу об административном правонарушении от 31 января 2020 года № 39/7-1931-19-ОБ/12-295-И/23-28 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 31 января 2020 года № 39/7-1931-19-ОБ/12-295-И/23-28 о привлечении ГБУСО Ко «Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей Наш дом» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.
Судья, подпись –
Копия верна, подпись - ФИО4
