Дело № 2а-1550/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2019 года г.Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.
при секретаре Сычёвой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к Маслюковой Марине Амировне о восстановлении срока на взыскание налога по упрощенной системе налогообложения, пеней, штрафа, взыскании налога по упрощенной системе налогообложения, пеней, штрафа,
У С Т А Н О В И Л :
Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском к Маслюковой М.А. о восстановлении срока на взыскание налога по упрощенной системе налогообложения, пеней, штрафа, взыскании налога по упрощенной системе налогообложения, пеней, штрафа, указав в обоснование иска о том, что Маслюкова М.А. состояла на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя и была снята с учета 05.04.2017. Административный ответчик находилась на упрощенной системе налогообложения, представила налоговую декларацию по УСН за 2016 год, где указана сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет 19303.00 руб., была обязана в установленные сроки исполнить обязанность по уплате налога. В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком налога, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ было направлено требование об оплате налога. В установленный срок требование административным ответчиком не исполнено, в связи с чем налогоплательщику начислены пени. Кроме того, налоговый орган направил ответчику требование о предоставлении документов, которое также исполнено не было, за что Маслюковой М.А. был назначен штраф в размере 1000.00 руб., выставлено требование, которое до настоящего времени не исполнено. Срок для обращения в суд за взысканием задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке. Просит восстановить срок на взыскание с Маслюковой М.А. налога по УСН в размере 19303.00 руб., пеней в размере 586.65 руб., штрафа в размере 1000.00 руб.; взыскать с Маслюковой М.А. налог по УСН в размере 19303.00 руб., пени в размере 586.65 руб., штраф в размере 1000.00 руб.
Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Маслюкова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.
Маслюкова М.А. состояла на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя и была снята с учета 05.04.2017.
Административный ответчик находилась на упрощенной системе налогообложения, представила налоговую декларацию по УСН за 2016 год, где указана сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет 19303.00 руб., была обязана в установленные сроки исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком налога, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ было направлено требование об оплате налога и пеней, которое не исполнено.
Кроме того, ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска направило в адрес налогоплательщика требование от 22.06.2016 № 1231/а о предоставлении документов (информации).
В соответствии с п.5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течении пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами и информацией.
В установленный срок Маслюкова М.А. не представила документы и информацию.
Решением № 282 от 13.09.2017 Маслюкова М.А. привлечена к административной ответственности по п.2 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, назначен штраф в размере 1000.00 руб., направлено требование № 5146 об уплате штрафа, которое до настоящего времени не исполнено.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Административный истец просит восстановить срок на взыскание с административного ответчика налога, пеней, штрафа.
По мнению суда, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется. Налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогам.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.
Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает их уважительными и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.
В связи с изложенным, в удовлетворении требования о восстановлении срока на взыскание с Маслюковой М.А. налога по УСН в размере 19303.00 руб., пеней в размере 586.65 руб., штрафа в размере 1000.00 руб. ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска следует отказать.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к Маслюковой М.А. о взыскании налога по УСН в размере 19303.00 руб., пеней в размере 586.65 руб., штрафа в размере 1000.00 руб. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к Маслюковой Марине Амировне о восстановлении срока на взыскание налога по УСН в размере 19303.00 руб., пеней в размере 586.65 руб., штрафа в размере 1000.00 руб., взыскании налога по УСН в размере 19303.00 руб., пеней в размере 586.65 руб., штрафа в размере 1000.00 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Петрова
