Дело № 2а-176/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Мочаловой О.И.
при секретаре Галимовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска к Богатовой М.И. о взыскании задолженности по налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском к Богатовой М.И. о взыскании задолженности по налогу и пени, указав в обоснование иска о том, Богатова М.И. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, обязана уплачивать законно установленные налоги.
Богатова М.И. в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска согласно требованию: № по состоянию на 17.12.2004 имеет задолженность по налогам на общую сумму 9 062,17 руб.; № по состоянию на 17.12.2004 имеет задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ на общую сумму 24 167,60 руб.. Сумма налога по сроку уплаты до 31.12.2004 Богатовой М.И. не уплачена. Общая сумма пени по требованию № от 17.12.2004 составляет 9042,02 руб., по требованию № от 17.12.2004 года 12 073,42 руб.. Сумма пени к уплате - 21 115,44 руб.
ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска просит восстановить срок на взыскание с Богатовой М.И. задолженности по штрафным налоговым санкциям и пени по НДС за несвоевременную уплату в общей сумме 59 335,73 руб. Взыскать с Богатовой М.И. задолженность в общей сумме 59 335,73 руб., в том числе Единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС, Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный бюджет, Единый налог по УСН, НДС в общей сумме 33 229,77 руб., пени по налогам за несвоевременную уплату в общей сумме 21 115,44 руб., штрафы по налоговым санкциям в сумме 4 990,52 руб.
Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик Богатова М.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что заявленные требования административного истца ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска не подлежит удовлетворению так как, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени. Какие- либо уважительные причины пропуска срока обращения в суд у ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска - отсутствуют, пропущенный срок в данной ситуации восстановлению не подлежит. Просила отказать в восстановлении срока и отказать в удовлетворении требований.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.
2. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Богатова М.И. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска.
Богатова М.И. в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска согласно требованию:
-№ по состоянию на 17.12.2004 имеет задолженность по налогам на общую сумму 9 062,17 руб. (Единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС, Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в Федеральный бюджет, Единый налог по УСН, налог на добавленную стоимость)
-№ по состоянию на 17.12.2004 имеет задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ на общую сумму 24 167,60 руб.
Поскольку сумма налога по сроку уплаты до 31.12.2004 Богатовой М.И. не уплачена, произведено начисление пени по требованию № от 17.12.2004 в сумме 9042,02 руб., по требованию № от 17.12.2004 в сумме 12073,42 руб. Итого сумма пени к уплате составила 21 115,44 руб.
В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Достаточных доказательств наличия и размера задолженности не имеется ввиду истечения срока хранения документов, тем самым возможность принудительного исполнения заявленных требований в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления в суд утрачена.
В соответствии с приказом МНС РФ от 21.04.2004 № САЭ-3-18/297@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» документы о соблюдении налогоплательщиками налогового законодательства, акты о нарушениях налогового законодательства и решения по результатам их рассмотрения хранятся в течение 5 лет; учитывая сроки хранения документов, представить налоговые декларации, расчеты, решения, требования налоговый орган не имеет возможности.
Таким образом, требование о взыскании недоимки за счет имущества физического лица могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, в данном случае сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли.
При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.
В связи с изложенным, в удовлетворении требования о восстановлении срока на взыскание с Богатовой М.И. задолженности по штрафным налоговым санкциям и пени следует отказать.
Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.
Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.
В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Поскольку судом установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.
При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Ульяновска к Богатовой М.И. о взыскании обязательных платежей и санкций следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска к Богатовой М.И. о восстановлении срока на обращение в суд о взыскании задолженности по штрафным налоговым санкциям и пени по НДС за несвоевременную уплату в общей сумме 59 335,73 руб., в том числе Единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС, Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный бюджет, Единый налог по УСН, НДС в общей сумме 33 229,77 руб., пени по налогам за несвоевременную уплату в общей сумме 21 115,44 руб., штрафа по налоговым санкциям в сумме 4 990,52 руб., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.
Судья О.И. Мочалова.
