Дело № 2-3889/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2018 года город Ульяновск
Заволжский районный суд в составе:
Председательствующего судьи Усовой В.Е.,
При секретаре Таировой Ю.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка - Детский сад № 94 о предоставлении индивидуальных сведений корректирующей формы,
У С Т А Н О В И Л :
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области ( далее по тексту ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка - Детский сад № 94 ( далее по тексту МБДОУ ЦРР - Детский сад № 94) о предоставлении индивидуальных сведений корректирующей формы, указав следующее:
В соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам. В связи с этим работодатели обязаны регистрироваться в территориальных органах Пенсионного Фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам и предоставлять в органы Пенсионного Фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения на наемных работников по утвержденным формам. Управлением была проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов МБДОУ ЦРР-Д/С № 94. Проверкой выявлено занижение базы для начисления страховых взносов на сумму выплат в размере 50% от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в организациях, при условии, что их дети посещают дошкольные организации за 2016 год на сумму 48451руб. 50 коп. Выплаты работникам муниципальных образовательных организаций в размере 50% от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в образовательных организациях, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.
МБДОУ ЦРР-Д/С № 94 не начислило страховые взносы на выплаты работникам муниципальных образовательных организаций в размере 50% от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в образовательных организациях в сентябре 2016г. на сумму 12043,50 руб., в октябре 2016г. на сумму 17371,.50 руб., в ноябре 2016г. на сумму 8436 руб., в декабре 2016г. на сумму 10600,50 руб. В ходе проверки списка перечисляемой в банк зарплаты за период сентябрь 2016 г., октябрь 2016г., ноябрь 2016 г.. декабрь 2016 г.. свода начислений и удержаний по организации за период сентябрь 2016 г., октябрь 2016г.,. ноябрь 2016 г., декабрь 2016 г., расчетных листков за период сентябрь 2016 г., октябрь 2016г., ноябрь 2016 г., декабрь 2016 г. установлено, что МБДОУ ЦРР-Д/С № 94 производило выплаты работникам муниципальных образовательных организаций в размере 50% от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей, в образовательных организациях. В ходе выездной проверки также выявлено, что указанные выше суммы не были отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, что подтверждается решением выездной проверки №083V1218000015356 от 10.08.2018 г. Согласно решению о привлечении плательщика к ответственности №083VI218000015356 от 10.08.2018 г. и уведомления страхователю МБДОУ ДРР-Д/С № 94 необходимо было представить индивидуальные сведения корректирующей формы за отчетные периоды «9 месяцев 2016 года», «календарный 2016 год» не позднее 30.08.2018 г., однако страхователем корректирующие формы на 11 застрахованных лиц за период «9 месяцев 2016 года», и на 13 застрахованных лиц за период «календарный 2016 год» представлены не были, в связи с чем вынуждены обратиться в суд. Просит обязать МБДОУ ДРР-Д/С № 94 представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области индивидуальные сведения корректирующей формы за отчетные периоды: «9 месяцев 2016 года» на 11 застрахованных лиц, «календарный 2016 год» на 13 застрахованных лиц по форме и порядку заполнения формы, утвержденным постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 года № 2п.
В судебное заседание представитель истца не явился. О дне рассмотрения дела извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика МБДОУ ДРР-Д/С № 94 в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 6 ФЗ № 167 от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации – работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованных лицам.
В соответствии со ст. 14 указанного закона страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном ст. 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением страховых взносов в указанный бюджет:, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета, а также для назначения ( перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения: выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что МБДОУ ДРР-Д/С № 94 зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении ПФР в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области.
В июле 2018 года была проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов МБДОУ ЦРР-Д/С № 94.
В соответствии с частью I статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов -организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц. за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.
Перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, которые перечислены в статье 9 Закона № 212-ФЗ, является исчерпывающим, и выплата в размере 50% от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в образовательных организациях в данном перечне не поименована.
Согласно утвержденному Постановлением администрации города Ульяновска от 04.07.2013 г. № 2914 Порядку предоставления меры социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск» (в редакции постановления администрации города Ульяновск от 23.05.2016г. № 1651), работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, состоящим в трудовых отношениях с образовательной организацией по должности воспитателя, младшего воспитателя, помощника воспитателя ежемесячно предоставляется денежная выплата в виде оплаты в размере 50% от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в образовательных организациях при условии, что их дети посещают данные образовательные организации.
МБДОУ ЦРР-Д/С № 94 не начислило страховые взносы на выплаты работникам муниципальных образовательных организаций в размере 50% от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в образовательных организациях в сентябре 2016г. на сумму 12043,50 руб., в октябре 2016г. на сумму 17371,.50 руб., в ноябре 2016г. на сумму 8436 руб., в декабре 2016г. на сумму 10600,50 руб.
В ходе проверки списка перечисляемой в банк зарплаты за период сентябрь 2016 г., октябрь 2016г., ноябрь 2016 г., декабрь 2016 г., свода начислений и удержаний по организации за период сентябрь 2016 г., октябрь 2016г., ноябрь 2016 г., декабрь 2016 г., расчетных листков за период сентябрь 2016 г., октябрь 2016г., ноябрь 2016 г., декабрь 2016 г. установлено, что МБДОУ ЦРР-Д/С № 94 производило выплаты работникам муниципальных образовательных организаций в размере 50% от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей, в образовательных организациях.
В ходе выездной проверки также выявлено, что указанные выше суммы не были отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, что подтверждается решением выездной проверки №№083V1218000015356 от 10.08.2018 года.
В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 21.12.2016 года № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
Согласно решению №083VI218000015356 от 10.08.2018 года и уведомлению страхователю МБДОУ ЦРР-Д/С № 94 необходимо было представить индивидуальные сведения корректирующей формы за отчетные периоды «9 месяцев 2016 года», «календарный 2016 год» не позднее 30.08.2018 года.
Согласно п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Указанное в уведомлении требование в добровольном порядке не исполнено до настоящего времени.
Таким образом, судом установлено, что ни в установленный законом срок, ни на день рассмотрения дела МБДОУ ЦРР-Д/С № 94 не представило необходимые индивидуальные сведения.
При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению, поскольку непредоставление вышеуказанных сведений влечет нарушение прав работников на пенсионное обеспечение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - Детский сад № 94 (ИНН 7328041385) представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области индивидуальные сведения корректирующей формы за отчетные периоды: «9 месяцев 2016 года» на 11 застрахованных лиц, «календарный 2016 год» на 13 застрахованных лиц по форме и порядку заполнения формы, утвержденным постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 года № 2п.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Усова В.Е.
