Дело №12-248/18
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административной правонарушении
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы директора общества с ограниченной ответственностью «Стимул» Трофимовой Ирины Геннадьевны на постановления мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска от 03 мая 2018 года по делам об административном правонарушении в отношении директора ООО «Стимул» Трофимовой Ирины Геннадьевны по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района города Ульяновска от 03 мая 2018 года директор ООО «Стимул» Трофимова И.Г. привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ за то, что Трофимова И.Г., являясь директором ООО «Стимул» (юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Академика Сахарова, дом 1Б), не в полном объеме представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно 03.10.2017 представлена отчетность СЗВ-М за «сентябрь 2017 года» на 15 сотрудников, 19.01.2018 представлена дополняющая форма СЗВ-М на 1 сотрудника - ФИО5, после восстановления на работе незаконно уволенного работника решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.11.2017, вступившего в законную силу 08.12.2017, по сроку предоставления сведений не позднее 15 января 2018 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района города Ульяновска от 03 мая 2018 года директор ООО «Стимул» Трофимова И.Г. привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ за то, что Трофимова И.Г., являясь директором ООО «Стимул» (юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Академика Сахарова, дом 1Б), не в полном объеме представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно 03.10.2017 представлена отчетность СЗВ-М за «октябрь 2017 года» на 15 сотрудников, 19.01.2018 представлена дополняющая форма СЗВ-М на 1 сотрудника - ФИО6, после восстановления на работе незаконно уволенного работника решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.11.2017, вступившего в законную силу 08.12.2017, по сроку предоставления сведений не позднее 15 января 2018 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района города Ульяновска от 03 мая 2018 года директор ООО «Стимул» Трофимова И.Г. привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ за то, что Трофимова И.Г., являясь директором ООО «Стимул» (юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Академика Сахарова, дом 1Б), не в полном объеме представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно 03.10.2017 представлена отчетность СЗВ-М за «ноябрь 2017 года» на 15 сотрудников, 19.01.2018 представлена дополняющая форма СЗВ-М на 1 сотрудника - ФИО7, после восстановления на работе незаконно уволенного работника решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.11.2017, вступившего в законную силу 08.12.2017, по сроку предоставления сведений не позднее 15 января 2018 года.
Не согласившись с данными постановлениями, директор ООО «Стимул» Трофимова И.Г. подала жалобы, где указала, что мировой судья не рассмотрел возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ. Полагает, что вмененное ей правонарушение не причиняет вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.
Просит постановления мирового судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района г.Ульновска от 03.05.2018 в отношении директора ООО «Стимул» Трофимовой И.Г. изменить, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В судебном заседании директор ООО «Стимул» Трофимова И.Г. поддержала поданные жалобы по основаниям, изложенным в них.
Определением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 04 июня 2018 года дела об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Стимул» Трофимовой И.Г. по ст.15.33.2 КоАП РФ объединены в одно производство.
Исследовав и оценив письменные материалы дела, заслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.
Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (редакции от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно п.41 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №766н от 21.12.2016, за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что сведения, предусмотренные вышеуказанными положениями закона в отношении застрахованных лиц ООО «Стимул» за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года были представлены в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области 02.11.2017 года на 14 сотрудников.
19.01.2018, после состоявшегося решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска по иску ФИО8 к ООО «Стимул» об изменении формулировки и даты увольнения от 02 ноября 2017 года, представлена дополняющая форма СЗВ-М на одного сотрудника ФИО9, в связи с принятым решением суда, вступившим в законную силу 08.12.2017, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 167 от 19.03.2018 года, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, копией решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.11.2017.
В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления указанных сведений не позднее 15.01.2018 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Трофимова И.Г. является директором ООО «Стимул».
Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности вины директора ООО «Стимул» Трофимовой И.Г., как должностного лица, ответственного за своевременное представление сведений о застрахованных лицах, в совершении правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Действия директора ООО «Стимул» Трофимовой И.Г. мировой судья правильно квалифицирует по ст.15.33.2 КоАП РФ – предоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме.
При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Трофимовой И.Г., в силу ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, впервые привлечение к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Трофимовой И.Г., мировым судьей не установлено.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 04 июня 2018 года ООО "Стимул", включено в указанный реестр, о чем имеется запись №
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, руководитель Общества к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, отсутствие последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности изменения наказания в виде штрафа на предупреждение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобы директора общества с ограниченной ответственностью «Стимул» Трофимовой Ирины Геннадьевны удовлетворить.
Постановления мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска от 03 мая 2018 года по делам об административном правонарушении в отношении директора ООО «Стимул» Трофимовой Ирины Геннадьевны по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания.
Назначить директору общества с ограниченной ответственностью «Стимул» Трофимовой Ирине Геннадьевне наказание в виде предупреждения.
Федеральный судья - О.В. Миллер
