Дело № 2а-1342/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Высоцкой А.В.,
при секретаре Трофимовой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска к Самсоновой <данные изъяты> о взыскании задолженности по имущественному налогу, пеней,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска (далее по тексту ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к Самсоновой Л.Г. о взыскании задолженности по имущественному налогу, пеней, указав в обоснование иска следующее.
На налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска состоит Самсонова Л.Г., №.
Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
На основании Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» законодательные органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по соответствующему налогу.
Срок уплаты для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами: согласно п.9 выше названного Закона - уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
Ответчик имеет (ел) в собственности, следующие объекты налогообложения: с 27.11.2008 - квартира по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.
Налогоплательщик имеет задолженность по налогам, пени и штрафам в общей сумме 138,70 руб., из них: налог на имущество, КБК № - 138,62 руб., пени по имущественному налогу с физических лиц, КБК № - 0,08 руб.
Уведомление № по налогу на имущество физических лиц за 2008г. к уплате по налогу на имущество физических лиц в сумме 10,66 руб. за квартиру, расположенную по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, уведомление № по налогу на имущество физических лиц за 2009г. к уплате по налогу на имущество физических лиц в сумме 63,98 руб. за квартиру, расположенную по указанному адресу, уведомление № по налогу на имущество физических лиц за 2010г. к уплате по налогу на имущество физических лиц в сумме 63,98 руб. за квартиру, расположенную по указанному адресу. Общая сумма к уплате: 138,62 руб.
В целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования, в которых ответчику предлагалось добровольно уплатить задолженность по налогам (сборам) и пени за несвоевременную уплату соответствующих налогов, однако недоимка не погашена.
Не принятие налоговым органом своевременных мер по взысканию задолженности в установленном порядке, не означает отсутствие у налогоплательщика недоимки, а также отсутствие обязанности по ее уплате.
Сроки хранения документов, подтверждающих образование задолженности и принудительное взыскание, истекли согласно Приказу МНС РФ от 21.04.2004г. №САЭ-3-18/297@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».
Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.
ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска просит восстановить срок на взыскание с Самсоновой Л.Г. задолженности по имущественному налогу (сбору) и пени по имущественному налогу за несвоевременную уплату налогов (сборов) в общей сумме 138,70 руб., взыскать с Самсоновой Л.Г. задолженность в общей сумме 138,70 руб., в том числе имущественный налог - 138,62 руб., пени по имущественному налогу - 0,08 руб.
Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик Самсонова Л.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела в письменной форме, суд приходит к следующему.
Самсонова Л.Г. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» законодательные органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по соответствующему налогу.
Срок уплаты для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, согласно п.9 названного Закона, 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
Самсонова Л.Г. имела в собственности, следующие объекты налогообложения: с 27.11.2008 - квартира по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в силу п. 2 ст. 11 НК РФ признается недоимкой.
Согласно пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.
Налогоплательщик Самсонова Л.Г. имеет задолженность по налогам, пени и штрафам в общей сумме 138,70 руб., из них: налог на имущество, КБК № - 138,62 руб., пени по имущественному налогу с физических лиц, КБК № - 0,08 руб.
Указанная задолженность образовалась по налогу на имущество физических лиц за 2008 г. – 10,66 руб., за 2009 г. – 63,98 руб., за 2010 г. – 63,98 руб.
В целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования, в которых ответчику предлагалось добровольно уплатить задолженность по налогам (сборам) и пени за несвоевременную уплату соответствующих налогов, однако недоимка не погашена.
В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Спорная задолженность, предъявленная к взысканию с Самсоновой Л.Г. в рамках настоящего административного иска, образовалась за 2008г., за 2009г., за 2010г.
Таким образом, требование о взыскании задолженности по штрафу могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, а, поскольку спорная задолженность образовалась за 2008г., за 2009г., за 2010г., сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли.
При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, на которые указывает административный истец, загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.
В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с Самсоновой Л.Г. задолженности по имущественному налогу (сбору) и пени по имущественному налогу за несвоевременную уплату налогов (сборов) в общей сумме 138,70 руб., ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска следует отказать.
Статьей 59 НК РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.
Согласно пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В силу п.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.
Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с административным иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.
При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска к Самсоновой Л.Г. о взыскании задолженности в общей сумме 138,70 руб., в том числе имущественный налог - 138,62 руб., пени по имущественному налогу - 0,08 руб., следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска к Самсоновой <данные изъяты> о взыскании задолженности в общей сумме 138,70 руб., в том числе имущественный налог - 138,62 руб., пени по имущественному налогу - 0,08 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.В. Высоцкая
