Дело № 12-254/2017
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Тверь «31» мая 2017 года
Судья Заволжского районного суда города Твери Ализаева Е.К.,
с участием представителя генерального директора ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» ФИО2 – ФИО6,
главного специалиста эксперта правового отдела Межрайонного ИФНС России № 13 по Тверской области ФИО1,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г.Твери Голосовой Е.Ю. от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» ФИО5
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери Голосовой Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 рублей.
Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО5, являясь должностным лицом юридического лица ООО "Юнайтед Боттлинг Групп", юридический адрес: 170039. РОССИЯ, <адрес>, ИНН № КПП №, в нарушение п. 7 ст. 204 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ не представил в установленный срок - не позднее 18-го числа текущего налогового периода, в МИФНС России № по <адрес> извещение об уплате авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции по закупке спирта у ООО «КурскПродукт». Срок действия вышеуказанного извещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, авансовый платеж уплачен по платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, срок представления извещений об уплате авансового платежа не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически извещение представлено ДД.ММ.ГГГГ (per. №).
На постановление мирового судьи ФИО5 принесена жалоба, в которой он просит отменить принятое по делу постановление как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что отсутствует состав и событие административного правонарушения.
В судебном заседании защитник ФИО5 – ФИО6 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, пояснила, что извещение об уплате авансового платежа акциза ФИО5 было представлено с нарушением срока, поскольку авансовый платеж ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» был оплачен позднее, установленного ст. 204 НК РФ срока, в связи с недостаточностью денежных средств на счете организации. Извещение об уплате авансовых платежах акциза были направлены сразу же после оплаты авансового платежа акциза. Вместе с тем, в том случае если суд отвергнет данные доводы, то просит прекратить производство по административному правонарушению в виду его малозначительности.
ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.
Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в неисполнении обязанностей по предоставлению в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) установлены обязанности налогоплательщиков по предоставлению в налоговый орган документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Уплата авансового платежа акциза осуществляется в порядке и сроки, которые установлены статьей 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 6 статьи 204 НК РФ авансовый платеж акциза уплачивается не позднее 15-го числа текущего налогового периода исходя из общего объема этилового спирта, закупка (передача), ввоз в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза которого производителями алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции будет осуществляться в налоговом периоде, следующем за текущим налоговым периодом, в размере, предусмотренном пунктом 8 статьи 194 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 8 ст. 194 НК РФ организации, осуществляющие на территории Российской Федерации производство алкогольной продукции (за исключением вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), сидра, пуаре, медовухи, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята) и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции, обязаны уплачивать в бюджет авансовый платеж акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции (далее - авансовый платеж акциза).
Согласно н. 7 ст. 204 НК РФ налогоплательщики, уплатившие авансовый платеж акциза, обязаны не позднее 18-го числа текущего налогового периода представить в налоговый орган по месту учета:
копию (копии) платежного документа, подтверждающего перечисление денежных средств в счет уплаты суммы авансового платежа акциза с указанием в графе «Назначение платежа» слов «Авансовый платеж акциза»;
копию (копии) выписки банка, подтверждающей списание указанных средств с расчетного счета производителя алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции;
извещение (извещения) об уплате авансового платежа акциза в четырех экземплярах, в том числе один экземпляр в электронной форме.
В соответствии с п. 10 ст. 204 НК РФ извещение об уплате авансового платежа акциза действует с 1-го числа налогового периода, в котором согласно пункту 6 ст. 204 НК РФ наступает срок уплаты авансового платежа акциза, по последнее число (включительно) следующего налогового периода.
Из материалов дела следует, что ФИО5, являясь должностным лицом юридического лица ООО "Юнайтед Боттлинг Групп", юридический адрес: 170039. РОССИЯ, <адрес>, ИНН № КПП №, в нарушение п. 7 ст. 204 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ не представил в установленный срок - не позднее 18-го числа текущего налогового периода, в МИФНС России № по <адрес> извещение об уплате авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции по закупке спирта у ООО «КурскПродукт». Срок действия вышеуказанного извещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, авансовый платеж уплачен по платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, срок представления извещений об уплате авансового платежа не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически извещение представлено ДД.ММ.ГГГГ (per. №).
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения генерального директора ФИО5 к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В ходе производства по делу генеральный директор ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» ФИО5 отрицает факт совершения указанного административного правонарушения, пояснив, что в ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» предусмотрена должность главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера. Должностная инструкция заместителя гласного бухгалтера, копия которой имеется в материалах дела, к обязанностям заместителя главного бухгалтера, в том числе, относит обеспечение своевременной подачи в ФНС извещений (в том числе уточненных) об уплате авансовых платежей по акцизу. Генеральный директор ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» ФИО5 как руководитель организации, не отвечает за своевременное предоставление оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ данные доводы судом нижестоящей судебной инстанций опровергнуты не были. Судом не исследованы функциональные обязанности генерального директора и не установлено объективно, в чем же конкретно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение ФИО5 своих служебных обязанностей.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам, авансовый платеж акциза был уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть не только с нарушением срока уплаты соответствующего платежа, установленного частью 6 статьи 204 НК РФ, но и за пределами срока представления в налоговый орган по месту учета юридического лица извещения об уплате данного авансового платежа.
Установив, что непредставление генеральным директором ФИО5 в установленный срок извещения об уплате авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции указывает на ненадлежащею организацию руководителем Общества работы по исполнению требований налогового законодательства, судья не указал в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение генеральный директором ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» ФИО5 своих служебных обязанностей применительно к положениям ст. 2.4 КоАП РФ.
Соответственно, по состоянию на 18.06.2016г., то есть на момент окончания срока, указанного в части 7 статьи 204 НК РФ, генеральный директор ФИО5 не располагала объективной возможностью выполнить возложенную на нее обязанность по предоставлению извещения об уплате авансового платежа акциза с приложением к нему копии платежного документа об уплате суммы авансового платежа акциза и выписки банка, подтверждающей списание указанных денежных средств с расчетного счета плательщика, поскольку уплачена она была за пределами периода, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а предоставлена в МИФНС Росси №12 Тверской области 29.06.2016 года, в связи с чем состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.
При таких обстоятельствах вывод о виновности генерального директора ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, материалами дела не подтверждается.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 3 Заволжского района г. Твери от 22.02.2017 вынесенные в отношении генерального директора ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери Голосовой Е.Ю. от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» ФИО5 – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судья Е.К. Ализаева
