Дело № 2-658/2015
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тверь 11 марта 2015 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Туруткиной Н.Ю.,
при секретаре Соловых Е.А.,
с участием представителя истца Князевой Е.В., действующей на основании доверенности №09/07/31697 от 18.11.2013 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> обратилось с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 10826 руб. 40 коп., в том числе: на финансирование страховой части трудовой пенсии - 10826 руб. 40 коп. и накопительной части трудовой пенсии в сумме 0 руб., а также пени 425 руб.75 коп., в том числе на финансирование страховой части пенсии – 425 руб. 75 коп. и накопительной части – 0 руб.; о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1061 руб. 79 коп., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1061 руб. 79 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 0 руб., также пени в размере 41 руб. 75 коп., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 41 руб. 75 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 0 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 6, 14 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ№–ФЗ, ст. ст. 5,28 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Страхователи, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 212-ФЗ (индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч.2 ст. 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Страхователь ФИО2 не полностью уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 10826 руб. 40 коп., в том числе на финансирование страховой части пенсии – 10826 руб. 40 коп. и накопительную часть - 0 руб.
На основании ст. 25 Закона № 212-ФЗ за неуплату страховых взносов в установленные сроки, страхователю начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки в сумме 425 руб. 75 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 425 руб. 75 коп. и накопительную часть – 0 руб. за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, не полностью уплатила страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 1061 руб. 79 коп., в том числе на финансирование страховой части пенсии – 1061 руб. 79 коп. и накопительную часть - 0 руб.
На основании ст. 25 Закона № 212-ФЗ за неуплату страховых взносов в установленные сроки, страхователю начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки в сумме 41 руб. 75 коп., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 41 руб. 75 коп. и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 0 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Однако, до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 полностью поддержала исковые требования, обосновав доводами изложенными в иске. Кроме того, пояснила суду, что ФИО2 возражает относительно взыскиваемой суммы, а именно его размера. Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> не утверждает размер страховых взносов, а действует согласно федеральному закону №212-ФЗ «С страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом, извещенной заказной корреспонденцией о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. До начала судебного заседания в адрес суда от ФИО2 поступили письменные возражения, в которых указано, что исковые требования ГУ ПФР РФ в <адрес> и <адрес> являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Величина страховых взносов в ПФР и ФОМС для категории плательщиков, к которой относится ответчик ( адвокат) устанавливается ст. ст. 1.1 и 1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», в различных редакциях для различных периодов (годов).
Размер страховых взносов для целей 2013 года, о чем идет речь в исковом заявлении, определен содержанием норм названных статей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ, в соответствии с которой общая сумма страховых взносов на 2012 года для плательщиков - адвокатов составляет 35664 рубля 66 копеек.
По мнению ответчика, требования взыскателя основаны на положениях закона, которые не соответствуют правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П: страховые взносы в Пенсионный фонд являются формой отчуждения денежных средств на началах безвозвратности и безвозмездности, поэтому, при установлении размера таких взносов в отношении адвокатов должен учитываться принцип соразмерности ограничений прав и свобод граждан социально значимым интересам; увеличение размера этих взносов в несколько раз, по сравнению с раннее действующим тарифом, противоречит принципам справедливости и соразмерности, нарушает права адвокатов, которые, помимо всего прочего, осуществляют публично-правовые обязанности по бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве. Кроме того, такое регулирование не учитывает обязательные расходы адвокатов, обусловленные их профессиональной деятельностью. Размер будущей пенсии у такой категории плательщиков, как адвокаты, прямо не обусловлен величиной страховых взносов, которые уплачиваются на текущий момент.
Данная правовая позиция была воспроизведена в многочисленных последующих Постановлениях и Определениях Конституционного Суда РФ. Решения Конституционного Суда РФ не подлежат обжалованию, обязательны для всех органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» юридическая сила Постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. В данном случае это требование нарушено. По мнению ответчика, нормы ст. ст. 1.1. и 1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ фактически представляют собой замаскированную форму повторного принятия дискрминационного для адвокатов нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П.
Как видно, спорная ситуация полностью опосредована критериями, приведенными в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П.
1) На 2013 год, как было указано выше, общая сумма страховых взносов (фискальной нагрузки) была установлена в размере 35664 рубля 66 копеек. Между тем, аналогичная сумма за период 2012 года составляла 17208 рублей 25 копеек. Таким образом, видно, что фискальная нагрузка в 2013 году была увеличена более нем в 2 раза, при отсутствии каких- либо разумных и достаточных оснований, и вопреки вышеприведённому решению Конституционного Суда РФ. При этом, считает необходимым заметить, что общая сумма страховых взносов, установленных на период 2013 года, превышает даже аналогичную сумму для целей 2014 года (20727 рублей 48 копеек).
2) ФИО2 является адвокатом и работает в том числе в сфере уголовного судопроизводства, и на нее в любой момент может быть возложена ранее упомянутая публично-правовая обязанность: выступить в качестве защитника по назначению органов следствия и суда.
3) В 2013 году ФИО2 полностью выполнила свои обязанности, вытекающие из положений подп. 5 пункта 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: ежемесячно отчислять средства на содержание адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (Адвокатская палата <адрес>), а также отчислять средства на содержание своего адвокатского образования (Коллегия адвокатов «Эгида»). Эти обязательные расходы также не учитываются при тарифном регулировании страховых взносов на 2013 год.
Следовательно, фактически уплаченная ею сумма страховых взносов за 2013 год — 23776 рублей 47 копеек, является адекватной, она обеспечивает разумный баланс прав ответчика и интересов государства. Обратное толкование будет означать необоснованное лишение ее части заработанного.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. В целях настоящего Федерального закона иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям. В целях настоящего Федерального закона к страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктами 1, 2 и 5 пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии со ст. 28 п. 1 вышеуказанного Закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в частности - индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, 10 мая, 27 июля, 28 сентября, 16 октября, 29 ноября, 8, 23, ДД.ММ.ГГГГ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Согласно копии удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по <адрес>ФИО2, 1962 года рождения является адвокатом <адрес>, регистрационный №.
Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 осуществляет деятельность в качестве адвоката и на основании поданного ею ДД.ММ.ГГГГ заявления в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> зарегистрирована в качестве страхователя, в связи с чем, в силу норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обязана уплачивать страховые взносы.
Уплата страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды обусловлена государственной регистрацией адвоката, поэтому все адвокаты как самозанятые граждане, осуществляющие свободно избранную ими профессиональную деятельность на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности, относятся к категории плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Уплата обязательных страховых взносов осуществляется независимо от наличия доходов от адвокатской деятельности с момента государственной регистрации адвоката до момента прекращения либо приостановления его статуса. Такая позиция полностью соответствует разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 620-О, Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 622-О-О, Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-О.
Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1179-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 226-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 405-О-О).
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N492-О было установлено, что нормативные положения пп.2 п.1 ст. 6, п. 1 ст.7, абз. 4 п.1 ст. 11, п.2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают обязанность адвокатов, имеющих статус судьи в отставке и получающих ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации", регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователей.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", согласно пп.2 п. 1 ст. 5 которого плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты. Аналогичная норма содержится в пп.2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Закон N 212-ФЗ не содержит оснований освобождения адвокатов от уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.
Истцом были представлены в обоснованность заявленных требований: требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, расчет пени, копии реестров о направлении требования.
Согласно, представленных расчетов, у адвоката ФИО2 перед истцом имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2013 год в общей сумме 10826 руб. 40 коп.
Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего на сумму 12355 руб. 69 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не может согласиться с доводами ФИО2, представленными в письменных возражениях, поскольку они направлены на оспаривание самого факта обязанности ответчиком уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в установленном размере.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ).
За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени (ч. 3 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона).
Из материалов дела судом установлено, что до настоящего времени задолженность не погашена.
По мнению суда, имеющиеся в материалах дела расчеты пени основаны на законе и являются правильными, а потому принимаются судом.
Поскольку ответчиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в добровольном порядке, доказательств уплаты взносов и пени в судебное заседание не представлено, суд считает требования Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорциональна удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Твери и <адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Твери и <адрес> недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 10826 руб. 40 коп., в том числе: на финансирование страховой части трудовой пенсии - 10826 руб. 40 коп., пени 425 руб.75 коп., в том числе на финансирование страховой части пенсии – 425 руб. 75 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1061 руб. 79 коп., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1061 руб. 79 коп., пени в размере 41 руб. 75 коп., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 41 руб. 75 коп.
Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования <адрес> – городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 494 руб. 22 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г.Твери.
Судья Н.Ю.Туруткина
