Заволжский районный суд г. Твери
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Заволжский районный суд г. Твери — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-2183/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года г.Тверь
Заволжский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Богдановой М.В.,
при секретаре Забаренко О.В.,
с участием прокурора Заволжского района г. Твери Куличева А.А.
представителя истца Комитета по управлению имуществом Тверской области Юричевой М.В., представившей доверенность № 12443-04 от 16.10.2009 года
ответчика Калининой Н.П. и ее представителя адвоката Егоровой О.Ю., представившей удостоверение № 75 и ордер № 166802 от 20.07.2010 года
представителя третьего лица ГУЗ «Областная клиническая больница» Зуевой А.В., представившей доверенность № 243 от 01.03.2010 года
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тверской области к Калининой Н.П. о выселении из жилого помещения без предоставления другого
УСТАНОВИЛ
Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к Калининой Н.П. с требованием о выселении из жилого помещения без предоставления другого.
Свои требования обосновал тем, что между Калининой Н.П. и ГУЗ «ОКБ» был заключен договор найма от 01.01.2001 года, в соответствии с которым ответчик была зарегистрирована в пансионат, принадлежащий истцу на праве оперативного управления, расположенный по адресу: ..., где ей было предоставлено во временное пользование жилое помещение (2 койко-места в комнате № Номер обезличен. Пансионат, расположенный по адресу: ... в соответствии с п. 3.1 Положения о республиканской (краевой, областной, окружной) больнице, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ № 6 от 13.01.1995 года является структурным подразделением государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница». Согласно п. 1.3 Положения о пансионате, утвержденного главным врачом 11.05.204 года, пансионат предназначен в основном для проживания больных из районов области, направляемых на консультации, поликлиническое обследование и специальное амбулаторное лечение, сотрудников ГУЗ «ОКБ» на период их работы и работников здравоохранения, приезжающих для повышения квалификации в областную клиническую больницу. Согласно п. 1.4 вышеназванного Положения жилая площадь в пансионате предоставляется в виде койко-места либо комнаты, работающим в ГУЗ «Областная клиническая больница» гражданам по договору найма. Указанная жилая площадь не подлежит обмену, разделу, бронированию, приватизации. Здание пансионата по вышеуказанному адресу находится в государственной собственности Тверской области и закреплено на праве оперативного управления за ГУЗ «ОКБ». В соответствии с п. 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области № 325-па от 07.12.2005 года Комитет является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим от имени Тверской области правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом Тверской области в пределах его компетенции, установленной федеральным законодательством, Уставом Тверской области, законами Тверской области и иными нормативными правовыми актами Тверской области. Пансионат в 1992 году первоначально по договору о совместной деятельности, а затем по договору аренды был передан на содержание ООО «...», которое предоставляло комнаты для проживания на коммерческой основе иным гражданам, не состоящим в трудовых правоотношениях с ГУЗ «ОКБ». В связи с окончанием срока действия договора аренды с 01.08.2000 года пансионат был возвращен ГУЗ «ОКБ», однако не все сторонние лица, заселенные ООО «...» освободили занимаемые комнаты, в том числе и ответчик. Договор найма жилого помещения (2 койко-мест в комнате № Номер обезличен в пансионате, расположенном по адресу: ... от 01.01.2001 года, заключенный между ГУЗ «ОКБ» и ответчиком прекратил свое действие 01.01.2006 года. Ответчику неоднократно предлагалось освободить занимаемое незаконно жилое помещение, однако никаких действий со стороны ответчика не предпринималось и занимаемое жилое помещение до настоящего времени не освобождено. Последнее уведомление о выселении от 02.03.2010 года получено ответчиком 05.03.2010 года. Ответчик не зарегистрирована по месту жительства в пансионате, расположенном по адресу: .... Она зарегистрирована по адресу: ... и поскольку правоотношения по найму жилого помещения в пансионате прекратились, то право пользования жилым помещением за ответчиком не сохраняется. Срок действия договора найма жилого помещения в пансионате, расположенного по адресу: ... истек. ГУЗ «ОКБ» не намерено далее продлевать срок его действия, так как обязательства по оплате за коммунальные услуги по данному договору ответчиком не исполнены. На протяжении всего времени проживания ответчик нарушает общественный порядок, в том числе находясь в состоянии опьянения. На сегодняшний день ответчик занимает вышеуказанное жилое помещение без предусмотренных законом оснований.
Представитель истца Комитет по управлению имуществом Тверской области Юричева М.В. в судебном заседании исковые требования о выселении ответчика из жилого помещения поддержала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Жилое помещение принадлежит на праве собственности Тверской области, договор, заключенный между ГУЗ «ОКБ» и ответчиком, истек. Полагает, что пансионат относится к специализированному жилищному фонду и предназначен для временного проживания. Кроме того, ответчиком нарушаются обязательства, предусмотренные договором. Калинина Н.П. не зарегистрирована в жилом помещении, постоянно нарушает общественный порядок.
Ответчик Калинина Н.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и просила суд отказать в удовлетворении требований, обосновав свои возражения тем, что она заселилась в комнату № Номер обезличен пансионата 03.02.1999 году на основании, заключенного между ней и ООО «...» договора найма. Позже она переселилась в комнату № 37, на которую был заключен договор с ГУЗ «ОКБ». Договор был заключен фактически в 2005 году, однако в договоре стоит дата 01.01.2001. Факт заключения договора в 2005 году подтверждается тем, что в договоре вписаны данные паспорта, полученного в 2002 году, поскольку в 2001 году у нее украли паспорт. Договор задним числом она подписала, поскольку ей обещали, что после этого ее официально зарегистрируют по месту жительства. Оплату за проживание не вносит с марта 2007 года, поскольку ее не регистрируют по указанному адресу, а также отказываются брать деньги за проживание. По месту регистрации она никогда не проживала, не вселялась, чей это дом и кому он принадлежит ей не известно. Она уже более двух лет не употребляет спиртные напитки и не нарушает общественный порядок.
Представитель истца адвокат Егорова О.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивировав свои возражения тем, что истец пропустил срок исковой давности для обращения в суд, а ГУЗ «ОКБ» с исковыми требованиями к Калининой Н.П. обращался три раза и все три раза требования оставлены без рассмотрения. Кроме того, договор от 01.01.2001 года был фактически заключен в 2005 году, что подтверждается объяснениями ответчика и данными паспорта Калининой, полученного в 2002 и вписанными в договор от 2001 года. Кроме того, в договоре найма жилого помещения предметом указано два койко-места, что не может быть предметом договора найма жилого помещения. Порядок выселения Калининой Н.П. за нарушение общественного порядка не соблюден, так как ей не устанавливался срок для устранения нарушений. Оплату за проживание у Калининой Н.П. не берут. Погасить задолженность она готова в любое время.
В судебном заседании представитель третьего лица ГУЗ «Областная клиническая больница» Зуева А.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила суд выселить Калинину Н.П. из жилого помещения, обосновав свои доводы тем, что пансионат, расположенный по адресу: ... принадлежит ГУЗ «ОКБ» на праве оперативного управления. Калининой Н.П. было предоставлено два койко-места в соответствии с договором найма жилого помещения от 01.01.2001 года, который прекратил свое действие 01.01.2006 года. Ответчик по указанному адресу не зарегистрирована, проживает в пансионате без правовых оснований в связи, с чем подлежит выселению.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 суду пояснила, что в пансионат они въехали вместе с мамой Калининой Н.П., когда ей было 15 лет. Сначала они проживали в комнате 46, а потом переехали в комнату № 37. До мая 2005 года она проживала в пансионате вместе с мамой. В 2005 году мама пришла и показала ей договор от 01.01.2001 года, который она подписала, поскольку думала, что ее после этого там зарегистрируют. Другого жилья, кроме комнаты в пансионате у нее нет. В доме по месту регистрации Калинина Н.П. никогда не проживала и никогда туда не вселялась. Это разрушенный дом, не пригодный для проживания.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО16 суду пояснила, что она около 10 лет работает комендантом в пансионате и пришла на работу в конце 2000 года. На тот момент Калинина Н.П. уже проживала в пансионате. Договора с проживающими в пансионате, она заключала в конце 2000 и начале 2001 года. Почему в договоре с Калининой Н.П. от 01.01.2001 года вписаны данные паспорта, выданного в октябре 2002 года, свидетель пояснить не смогла. Калинину Н.П. не зарегистрировали в пансионате, потому что ГУЗ «ОКБ» с ней постоянно судилось. Сначала Калинина Н.П. проживала вместе с дочерью, в настоящее время проживает одна. О необходимости выселении Калинина Н.П. предупреждалась неоднократно. Оплату за проживание у Калининой Н.П. примут, если разрешит руководитель. Калинина Н.П. регулярно нарушает общественный порядок, на неё очень часто поступают жалобы от граждан, проживающих в пансионате.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Пансионат со столовой, расположенный по адресу: ... является собственностью субъекта Российской Федерации Тверской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.02.2008 года и находится в оперативном управлении ГУЗ «Областная клиническая больница», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.03.2007 года.
Как следует из п. 1.1 Положения о пансионате ГУЗ «Областная клиническая больница», утвержденного главным врачом ГУЗ «ОКБ» пансионат является структурным подразделением государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница» и функционирует в соответствии с жилищным законодательством РФ, нормативными актами Тверской области и настоящим положением. В соответствии с п. 1.2 положения управление пансионатом осуществляется администрацией ГУЗ «ОКБ». В соответствии с п. 1.3 Положения пансионат предназначен в основном для проживания больных из районов области, направляемых на консультации, поликлиническое обследование и специальное амбулаторное лечение, сотрудников ГУЗ «ОКБ» на период их работы и работников здравоохранения, приезжающих для повышения квалификации в областную клиническую больницу.
Согласно п. 1.4 вышеназванного Положения жилая площадь в пансионате предоставляется в виде койко-места либо комнаты, работающим в ГУЗ «Областная клиническая больница» гражданам по договору найма. Указанная жилая площадь не подлежит обмену, разделу, бронированию, приватизации. Здание пансионата по вышеуказанному адресу находится в государственной собственности Тверской области и закреплено на праве оперативного управления за ГУЗ «ОКБ».
Пансионат в 1992 году первоначально по договору о совместной деятельности, а затем по договору аренды от 01.08.1997 года и от 01.08.1999 года был передан на содержание в ООО «...», которое с согласия арендодателя имело право сдавать арендованное жилье и имущество в субаренду на срок, не превышающий срок аренды и в соответствии с данными договорами предоставляло комнаты для проживания на коммерческой основе иным гражданам, не состоящим в трудовых отношениях с ГУЗ «ОКБ», что подтверждается копиями договоров и не оспаривается сторонамил.д.10-18).
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по делу ответчику Калининой Н.П. вместе с несовершеннолетней дочерью в пансионате было предоставлено два койко – места в комнате № Номер обезличен в 1999 году на основании заключенного между ней и ООО «...» договора. Договор, заключенный между ООО «...» и ответчиком у сторон не сохранился.
После прекращения договорных отношений между ГУЗ «ОКБ» и ООО «...» ответчик Калинина Н.П. продолжила проживать в пансионате сначала в комнате Номер обезличен, а затем в комнате Номер обезличен, где она проживает в настоящее время. Как установлено в судебном заседании между ответчиком Калининой Н.П. и ГУЗ «ОКБ» был заключен договор найма двух койко-мест в комнате 37 от 01.01.2001 года сроком на пять лет.
Доводы ответчика Калининой Н.П. и её представителя Егоровой О.Ю. о том, что договор найма от 01.01.2001 года был подписан Калининой Н.П. в более поздний срок, не имеют существенного значения, так как между ГУЗ «ОКБ» и ответчиком фактически сложились отношения по договору найма. Кроме того, как следует из объяснений ответчика и представителя третьего лица ГУЗ «ОКБ» Калинина Н.П. проживает в пансионате с 1999 года по настоящее время, в том числе и в период, указанный в договоре найма.
Как установлено в судебном заседании ответчику Калининой Н.П. спорное жилое помещение в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, действующим на тот период времени, не предоставлялось. В связи с чем, суд считает, что отношения по найму спорного жилого помещения между сторонами регулируются в том числе и главой 35 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Положениями ст. 673 ГК РФ установлено, что объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
В судебном заседании установлено, что фактически ответчик Калинина Н.П. в настоящее время занимает комнату № Номер обезличен в пансионате по адресу: ....
В соответствии со ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Указанное требование закона сторонами соблюдено, что подтверждается копией договора.
В соответствии с п.1.2 договора найма от 01.01.2001 года, заключенного между Калининой Н.П. и ГУЗ «ОКБ», договор заключен на 5 лет с 01.01.2001 по 01.01.2006.
После окончания срока действия договора найма, заключенного между ГУЗ «ОКБ» и ответчиком Калининой Н.П. 01.01.2006 года, ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении, ГУЗ «ОКБ» продолжает начислять ей оплату жилищно-коммунальные услуги и наём жилья и предоставлять эти услуги, что не оспаривалось сторонами и подтверждается показаниями свидетелей ФИО17 и ФИО18
Согласно положениям ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. В соответствии с требованиями ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
В судебном заседании истцом и третьим лицом ГУЗ «ОКБ» не представлено доказательств предупреждения ответчика Калинину Н.П. об отказе от продления договора. Более того, в судебном заседании было установлено, что договор фактически продлен сторонами на тех же условиях, так как стороны фактически продолжают его исполнять. Требований о расторжении договора найма с Калининой Н.П. ГУЗ «ОКБ» не заявлено.
Как установлено в судебном заседании, пансионат передан собственником в оперативное управление ГУЗ «ОКБ».
В соответствии со ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Сведений о том, что пансионат, расположенный по адресу: ... изъят собственником у ГУЗ «ОКБ» сторонами не представлено.
Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд с требованиями о выселении Калининой Н.П. из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения ссылаясь на ст. 35 ЖК РФ. Однако в настоящее время пансионат передан собственником в оперативное управление ГУЗ «ОКБ» и именно оно управляет, владеет, пользуется и распоряжается им на законных основаниях, выступает наймодателем по договору найма заключенному с ответчиком Калининой Н.П..
ГУЗ «ОКБ», предоставившее Калининой Н.П. два койко-место в пансионате, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, самостоятельных требований о расторжении договора найма с ответчиком Калининой Н.П. и о выселении не заявляет и правомерность вселения ответчика не оспаривает, несмотря на направленное ими в адрес ответчика уведомление о выселениел.д.19).
Ранее поданное исковое заявление ГУЗ «ОКБ» о выселении Калининой Н.П. оставлено без рассмотрения в соответствии с абзацем 8 ст.222 ГПК РФ.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что правоотношения по найму жилого помещения сложились между законным владельцем спорного жилого помещения на праве оперативного управления ГУЗ «ОКБ» и ответчиком Калининой Н.П.. Между представителем собственника Комитетом по управлению имуществом Тверской области и ответчиком Калининой Н.П. никаких правоотношений по найму спорного жилого помещения нет.
Выселение нанимателя из жилого помещения в силу положений ст. 688 ГК РФ осуществляется в случае расторжения договора коммерческого найма. Нормы, согласно которым договор коммерческого найма прекращается в случае нарушения его условий одной из сторон, в действующем законодательстве отсутствуют.
Представителем истца не представлено допустимых и достоверных доказательств наличия у ответчика Калининой Н.П. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ и п.4.1 договора найма от 01.01.2001 года невыполнение Калининой Н.П. своих обязанностей по оплате за пользование жилым помещением и соблюдении правил поведения и внутреннего распорядка в пансионате, могут являться основанием к расторжению договора найма жилого помещения, а не к его прекращению.
Кроме того, как установлено в судебном заседании пансионат используется ГУЗ «ОКБ» в том числе и как общежитие для проживания сотрудников ГУЗ «ОКБ» на период их работы.
Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства, применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
В соответствии со ст. 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", граждане, которые проживают в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, или имеющие право состоять на таком учете, не могут быть выселены из общежитий без предоставления им другого жилья, если их выселение не допускалось до введения в действие ЖК РФ.
В судебном заседании было установлено, что Калинина Н.П. вселилась в спорное жилое помещение в 1999 году вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО19 что подтверждается показаниями свидетелей ФИО20 ФИО21. и не оспаривается сторонами. То есть на момент вселения Калинина Н.П. относилась к категории одиноких лиц, с проживающим совместно с ней несовершеннолетним ребенком, и на основании п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР не могла быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения.
Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионерами по возрасту считаются мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С 2003 года Калинина Н.П. в силу достижения возраста ... лет является пенсионером по старости и в соответствии с п.9 ст. 108 ЖК РСФСР не могла быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения.
Доводы представителя истца о том, что у Калининой Н.П. отсутствует регистрации в пансионате, расположенном по адресу: ... не являются основанием для удовлетворения исковых требований о выселении. В соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах Российской Федерации" регистрация граждан не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.
Сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении не свидетельствует о приобретении им права пользования спорным жилым помещением, право пользования жилым помещением возникает у гражданина только в случае вселения в жилое помещение на законном основании.
Суд не находит оснований для применения срока исковой давности, заявленного представителем ответчика, поскольку судом не установлено нарушение прав истца.
На основании изложенного суд полагает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований Комитета по управлению имуществом Тверской области к Калининой Н.П. о выселении из жилого помещения без предоставления другого не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Тверской области к Калининой Н.П. о выселении из жилого помещения без предоставления другого - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда с подачей жалобы через Заволжский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: М.В. Богданова
Решение не вступило в законную силу.
