Дело № 2а-2197/16
Решение
Именем Российской Федерации
19 апреля 2016 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Асмоловой О.А.,
при секретаре Синельниковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова к ФИО1 о взыскании штрафа,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа.
В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.08.2015 года.
Плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 обязана представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
Административный истец просит взыскать с ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда РФ штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2012 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2012 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2013 года в <данные изъяты> руб., штраф несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2014 года в сумме <данные изъяты> руб.., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2014 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2014 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 года в сумме <данные изъяты> руб.
В судебное заседание представитель административного истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно почтовому уведомлению заказное письмо с уведомлением, содержащее извещения о времени и месте судебного заседания, направленное по адресу регистрации ответчика, возвращено в суд с отметкой оператора почтовой связи «за истечением срока хранения».
Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Из приведенного положения Конституции РФ во взаимосвязи с ст. 46 вытекает обязанность суда обеспечить своевременность и эффективность судопроизводства в соответствии с установленным законом механизмом осуществления конституционного права на судебную защиту и особенностями порядка обращения за такой защитой. К условиям реализации данных конституционных норм, конкретизированных в КАС РФ, относятся возможность личного участия сторон в судебном разбирательстве, добросовестное пользование ими процессуальными правами и надлежащее исполнение процессуальных обязанностей.
Предусмотренная ч.1 ст.96 КАС РФ обязанность оповещения лиц, участвующих в деле, о судебном процессе любым способом, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова, направлена на реализацию такой задачи Кодекса административного судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел (ч.3 ст. 3 КАС РФ) на основе принципов диспозитивности, состязательности и равенства всех перед законом и судом.
В соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц; лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.101 КАС РФ).
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч.2 ст.100 КАС РФ).
Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ
Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В соответствии со ст.3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Согласно п.б ч.1 ст.5 ФЗ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В силу ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии с частью 15 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности плательщиками страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
В соответствии со ст.46 ФЗ № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного периода за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты> рублей.
Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.08.2015 г.
В нарушение срока, установленного ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ФИО1 предоставила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с 01.07.2012 по 30.09.2012 года лишь 10.08.2015 года, за период с 01.10.2012 по 31.12.2012 года лишь 10.08.2015 года, за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 года лишь 10.08.2015 года, за период с 01.04.2013 по 30.06.2013 года лишь 10.08.2015 года, за период с 01.07.2013 по 30.09.2013 года лишь 10.08.2015 года, за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 года лишь 10.08.2015 года, за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 года лишь 10.08.2015 года, за период с 01.04.2014 по 30.06.2014 года лишь 10.08.2015 года, за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 года лишь 10.08.2015 года, за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 года лишь 10.08.2015 года, за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 года лишь 10.08.2015 года.
Специалистом Управления ПФР в Заводском районе г. Саратова по данным фактам нарушения законодательства в системе обязательного пенсионного страхования составлены: акт проверки № 073С03150000514 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015 г., акт проверки № 073С03150000515 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015г., акт проверки № 073С03150000516 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015 г., акт проверки № 073С03150000517 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015 г., акт проверки № 073С03150000518 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015 г., акт проверки № 073С03150000519 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015г., акт проверки № 073С03150000520 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015г., акт проверки № 073С03150000522 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015 г., акт проверки № 073С03150000523 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015г., акт проверки № 073С03150000524 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015 г., акт проверки № 073С03150000525 от 08.09.2015 г., который был рассмотрен 12.10.2015 г. Возражений от ответчика по указанным выше актам не поступило.
Начальником Управления ПФР в Заводском районе г. Саратова вынесены: решение № 073С04150000892 от 13.10.2015 года, решение № 073С04150000893 от
года, решение № 073С04150000894 от 13.10.2015 года, решение № 073С04150000895 от 13.10.2015 года, решение № 073С04150000896 от 13.10.2015 года, решение № 073С04150000897 от 13.10.2015 года, решение № 073С04150000898 от 13.10.2015 года, решение № 073С04150000899 от 13.10.2015 года, решение № 073С04150000900 от 13.10.2015 года, решение № 073С04150000901 от 13.10.2015 года, решение № 073С04150000902 от 13.10.2015 года о привлечении страхователя к ответственности. ФИО1 назначено наказание каждым решением в размере 1000 рублей, что не противоречит требованиям ст.46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В адрес ответчика направлены требования от 10.11.2015 года о необходимости уплаты штрафов, однако данные требования до настоящего момента не исполнены.
Поскольку задолженность по уплате штрафов не была исполнена ФИО1 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в установленный законом срок по истечению срока уплаты задолженности, установленной в требованиях, обратилось в суд с данным административным иском.
С учетом изложенного, требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова следует признать обоснованными, в связи с чем они подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. ст.103, 111 КАС РФ, с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: г. <адрес>, в пользу Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2012 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2012 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2014 года в сумме <данные изъяты> руб.., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2014 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2014 года в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 года в сумме <данные изъяты> руб.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательно форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.04.2016 года
Судья О.А. Асмолова
