Дело№2-3038/18
Решение
Именем Российской Федерации
07 сентября 2018 года город Саратов
Заводской районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,
при секретаре Гордиенко Е.В.,
с участием представителя истца Коротиной О.И.,
представителя ответчика Управление пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) по доверенности Авдеевой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гараевой Н. А. к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,
установил:
Гараева Н.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию.
В обоснование заявленных требований указала, что 16 июня 2017 г. обратилась в ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.201 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова <№> от 28 сентября 2017 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работы.
Указанное решение было принято в связи с тем, что согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых она была занята на протяжении почти 20 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке, может быть зачислена не любая деятельность, а только работа в течение полного рабочего дня. Не смотря на то, что ею были предоставлены необходимые справки, подтверждающие как продолжительность рабочего дня, так и факт уплаты страховых взносов, полученные у бывшего работодателя самостоятельно, данным решением из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной, в течение полного рабочего дня, занятости (отсутствие ответа компетентного органа Республики Узбекистан) были исключены следующие периоды:
- период работы в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики по обслуживанию КИП и А физико-химического анализа цехов которана. изофена, фозалона, БТФ и ЦН цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики Навоийского Электро-химического завода, АО «Электрохимзавод», СП АО «Электрохимзавод» с 18.08.1986 по 29.12.1994, с 01.03.1995 по 08.10.1995, с 12.10.1995 по 07.07.1996, с 27.07.1996 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 26.08.1999; в должности слесаря КИП и А отделения по обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики физикохимического анализа цехов по производству инсектицидов, гербицидов, цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесаря по КИП и А отделения по обслуживанию, ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольноизмерительных приборов и автоматики, в должности мастера отделения по обслуживанию, ремонту КИП и А приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики отделения по обслуживанию, ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольно-измерительных приборов и автоматики СП АО «Электрохимзаод» с 06.12.1999 по 10.10.2006 год (2 года 2 месяца 08 дней), в должности инженера по метрологии, инженера по механизации и автоматизации ОАО «Навоиазот» с 06.11.2006 года по 17.10.2008 год.
Гараева Н.А. указывает, что страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, подтвержден записями в трудовой книжке, справками, подтверждающими как продолжительность рабочего дня, так и факт уплаты страховых взносов, полученных у бывшего работодателя ею самостоятельно, считает данное решение вынесенным вопреки требованиям закона, поскольку основания для невключения указанных периодов в стаж отсутствуют. Следовательно, отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии является необоснованным.
В связи с чем, вынуждена обратиться в суд с данным иском и заявила требование о признании незаконным решение ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова №170000192412/293646/17 от 28.09.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периодов работы в течение полного рабочего дня в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики по обслуживанию КИП и А физико-химического анализа цехов которана, изофена, фозалона, БТФ и ЦН цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики Навоийского Электрохимического завода, АО «Электрохимзавод», СП АО «Электрохимзавод» с 18.08.1986 по 29.12.1994, с 01.03.1995 по 08.10.1995, с 12.10.1995 по 07.07.1996, с 27.07.1996 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 26.08.1999; в должности слесаря КИП и А отделения по обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики физикохимического анализа цехов по производству инсектицидов, гербицидов, цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесаря по КИП и А отделения по обслуживанию, ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольноизмерительных приборов и автоматики, в должности мастера отделения по обслуживанию, ремонту КИП и А приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики отделения по обслуживанию, ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольно-измерительных приборов и автоматики СП АО «Электрохимзаод» с 06.12.1999 по 10.10.2006 год (2 года 2 месяца 08 дней), в должности инженера по метрологии, инженера по механизации и автоматизации ОАО «Навоиазот» с 06.11.2006 года по 17.10.2008 год.
Обязать ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова включить в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, с 17 июня 2017 года.
В судебное заседание истец Гараева Н.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности Коротину О.И., которая в судебном заседании исковые требования с учетом даты назначения страховой пенсии по старости Гараевой Н.А. с 17 июня 2017 года поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, что отсутствие подтверждение уполномоченного органа об отчислениях страховых взносов не должно нарушать прав Гараевой Н.А. на пенсионное обеспечение, тем более, что работодателем факт отчисления страховых взносов подтвержден.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) по доверенности Авдеева А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований Гараевой Н.А. просила отказать, указав, об обоснованности принятого пенсионным фондом решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В преамбуле Соглашения от 13 марта 1992 года говорится, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения. Статья 1 Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Гражданам государств - участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6).
Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.
В соответствии со ст. 12 закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионом обеспечении граждан» право на пенсию с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего закона на 5 лет независимо от места последней работы имеют: б) работники, которые были заняты полный рабочий день на работах с вредными или тяжелыми условиями труда (Список №3, часть 1); женщины при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно Спискам утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. Постановлением Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12.05.1995 № 250 утвержден Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет.
Подразделом 3 Раздела XI «Химическое производство» Списка № 3, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250, поименованы:
Рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 2.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок их исчисления и правила поддсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы после 01.01.2002, в соответствии с действующим законодательством могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пеннсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 утверждено разъяснение от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслуга лет».
В соответствии с абз. 2 п. 15 указанного разъяснения работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены списками.
Согласно ч. 2 и 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, законодатель к компетенции органов исполнительной власти отнес определение того, какого рода профессиональная деятельность должна давать право на соответствующие льготы. Вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.
В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком от 26.01.1991 г.
В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, поименованы рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке № 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (раздел XI. Химическое производство, подраздел 2. Вспомогательные работы).
В Списке № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел X. Химическое производство) поименованы рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2;
контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и в Списке № 2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ (код позиции - 2110А030-17531).
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требуется подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.
Согласно ст. 12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что Гараева Н.В., 17 июня 1967 года рождения осуществляла трудовую деятельность на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в СПОА «Электрохимзавод» в качестве:
-слесаря КИПиА в отделении по обслуживанию КИПиА физико-химического анализа цехов которана, изофена, БТФ и ЦН в цехе КИПиА с 18.08.1986 по 26.08.1999;
-слесаря КИПиА в отделении по обслуживанию КИПиА физико-химического анализа цехов по производству инсектицидов, гербицидов в цехе КИПиА 06.12.1999 по 31.03.2000;
-слесаря КИПиА в отделении по обслуживанию, ремонту КИПиА приборов физикохимического анализа в цехах завода службы КИПиА с 01.04.2000 по 22.05.2002;
-мастера отделения ремонту КИПиА приборов физико-химического анализа в цехах завода службы КИПиА с 23.05.2002 по 31.10.2005;
-слесаря КИПиА в отделении по обслуживанию, ремонту КИПиА приборов физикохимического анализа в цехах завода службы КИПиА с 01.11.2005 по 10.10.2006;
-инженера по метрологии ОАО «Навоиазот» с 06.11.2006 года по 03.07.2007;
-инженера по механизации и автоматизации ОАО «Навоиазот» с 04.06.2007 года по 17.10.2008 год.
16 июня 2017 года Гараева Н.В. обратилась в Управления пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.
Решением Управления пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) <№> от 28 сентября 2017 года Гараевой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом установлено, что Гараева Н.А. в возрасте 50 лет имеет страховой стаж 25 лет 11 месяцев 2 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент 53,506.
При этом в льготный стаж истца не были включены:
-период работы в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики по обслуживанию КИП и А физико-химического анализа цехов которана. изофена, фозалона, БТФ и ЦН цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики Навоийского Электро-химического завода, АО «Электрохимзавод», СП АО «Электрохимзавод» с 18.08.1986 по 31.12.1991, так как документально не подтверждается постоянная занятость заявителя в качестве рабочего, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контроль - измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке №1 (ремонт, профилактика и обслуживание автоматики не предусмотрено указанным списком).
Период работы с 18.08.1986 по 26.08.1999 исключен из стажа на соответствующих видах работ, так как не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость заявителя в качестве рабочего, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно – измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных с Списке №1 и №2 (ремонт, профилактика и обслуживание автоматики не предусмотрено указанным списком).
Кроме того, период работы с 01.12.1991 по 26.08.1999 исключен из стажа, так как стаж работы, приобретенный на территории иностранного государства после распада СССР не подтвержден компетентным органом Республики Узбекистан в трехмесячный срок со дня приостановления срока рассмотрения заявления.
Период работы с 06.12.1999 года по 31.03.2000 и с 01.04.2000 по 22.05.2002, с 23.05.2002 по 31.10.2005, с 01.11.2005 по 10.10.2006 исключены из стажа на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) занятость заявителя в качестве рабочего, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно- измерительных приборов и вентиляции химических производств перечисленных в списках №1 и №2 (ремонт, профилактика и обслуживание автоматики не предусмотрено указанным списком). Кроме того, период работы с 01.12.1991 по 26.08.1999 исключен из стажа, так как стаж работы, приобретенный на территории иностранного государства после распада СССР не подтвержден компетентным органом Республики Узбекистан в трехмесячный срок со дня приостановления срока рассмотрения заявления.
Период работы в должности инженера по метрологии, инженера по механизации и автоматизации ОАО «Навоиазот» с 06.11.2006 года по 17.10.2008 год, так как факт уплаты страховых взносов не подтвержден компетентным органом республики Узбекистан в трехмесячный срок со дня приостановления срока рассмотрения заявления.
Период работы с 01.01.1999 по 26.08.1999, с 06.12.1999 по 10.10.2006 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ календарно. Так как СП АО «Электрохимзавод» с 01.01.1999 по 01.08.2011 установлен дифференцированный учет рабочего времени, затрачиваемого в различных условиях труда и не представлены корректные сведения о фактически отработанном времени на соответствующих видах работ.
Вместе с тем, выполнение истцом в спорный период предусмотренной вышеуказанными Списками работы подтверждается трудовой книжкой истца, справкой работодателя уточняющей особый характер работ и фактом отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, пояснениями представителя истца, показаниями, допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей <данные изъяты> подтвердивших факт работы Гараевой Н.В. в спорные периоды при 80 % занятости на производстве со вредными и тяжелыми условиями труда.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, их показания последовательные и согласуются с письменными материалами дела.
Представленная истцом справка, уточняющая особый характер работ №43 от 26 сентября 2008 года и имеющиеся в материалах пенсионного дела Гараевой Н.В. справки, уточняющие особый характер работы от 18 мая 2017 года №66 и №67, от 10 августа 2017 года №100 в совокупности содержат все необходимые данные для определения стажа работы, занимаемой должности и производства, в котором Гараевой Н.В. осуществлялась деятельность, а также указание на осуществление деятельности с полным рабочим днем.
Согласно справке, уточняющей особый характер работ СП АО «Электрокимезавод» в период с 06.12.1999 по 10.10.2006 год в связи с установлением по заводу дифференцированного учета рабочего времени, фактически отработанное время Гараевой Н.В. составило 2 года 2 месяца 08 дней.
Оснований сомневаться в достоверности и объективности представленных работодателем справок, уточняющих особый характер труда истца в спорные периоды работы у суда не имеется, поскольку они даны на основе первичных документов, подписаны председателем правления, начальником службы управления персоналом, начальником бюро заработной платы и мотивации труда, скреплены печатью организации.
Согласно архивным справкам хозрасчетного архива дел по личному составу <адрес> от 23 июля 2018 года <№> и <№> со всех видов начислений Гараевой Н.В. произведены удержания в установленные фонды по установленным тарифам.
В соответствии со справкой ОАО «Навоиазот» о фактической заработной плате Гараевой Н.В. от 09 июля 2018 года со всех начисленных истцу сумм производились отчисления по установленным тарифам с 01 января 2001 года во внебюджетный пенсионный фонд Республики Узбекистан.
Поскольку в силу положений ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств до 01.12.1991 года принимаются без легализации, суд считает необходимым включить в специальный стаж по списку № 1 и в страховой стаж период работы истца период работы до 01.12.1991 года.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Исходя из буквального анализа положений приведенного выше Соглашения, суд считает, что периоды работы истца с 01.12.1991 года по 17.10.2008 год с учетом заявленных периодов и их продолжительности, подлежат включению в стаж истца в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку представленными выше письменными доказательствами достоверно подтверждено, что в спорный период истец выполняла работу, предусмотренную указанными выше Списками № 2, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в страховой и специальный стаж истца.
Довод ответчика о том, что сведения о характере работы, стаже и заработной плате истца за указанный период подлежат подтверждению Компетентными органами Республики Узбекистан, а представленные истцом справки, в том числе о заработной плате не могут быть приняты, не основан на нормах материального права. Исходя из условий Соглашения от 13 марта 1992 года справкой компетентных органов названного государства подтверждается факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование для включения в стаж периодов работы после 01 января 2002 года (вступление в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ), поскольку данные периоды могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Кроме того, факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение после 01 января 2002 года Гараевой Н.А. подтвержден представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
При этом ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному не предоставлено.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем суд считает правильным обязать пенсионный орган назначить Гараевой Н.А. пенсию со дня возникновения права, то есть с 17 июня 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Гараевой Н. А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) от 28 сентября 2017 года <№> в части отказа в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №409-ФЗ «О страховых пенсиях» и исключения из стажа работы периода работы в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики по обслуживанию КИП и А физико-химического анализа цехов которана, изофена, фозалона, БТФ и ЦН цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики Навоийского Электрохимического завода, АО «Электрохимзавод», СП АО «Электрохимзавод» с 18.08.1986 по 29.12.1994, с 01.03.1995 по 08.10.1995, с 12.10.1995 по 07.07.1996, с 27.07.1996 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 26.08.1999; в должности слесаря КИП и А отделения по обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики физикохимического анализа цехов по производству инсектицидов, гербицидов, цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесаря по КИП и А отделения по обслуживанию, ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольноизмерительных приборов и автоматики, в должности мастера отделения по обслуживанию, ремонту КИП и А приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики отделения по обслуживанию, ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольно-измерительных приборов и автоматики СП АО «Электрохимзаод» с 06.12.1999 по 10.10.2006 год (2 года 2 месяца 08 дней), в должности инженера по метрологии, инженера по механизации и автоматизации ОАО «Навоиазот» с 06.11.2006 года по 17.10.2008 год.
Обязать ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова включить в страховой стаж Гаревой Н. А., дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики по обслуживанию КИП и А физико-химического анализа цехов которана, изофена, фозалона, БТФ и ЦН цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики Навоийского Электрохимического завода, АО «Электрохимзавод», СП АО «Электрохимзавод» с 18.08.1986 по 29.12.1994, с 01.03.1995 по 08.10.1995, с 12.10.1995 по 07.07.1996, с 27.07.1996 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 26.08.1999; в должности слесаря КИП и А отделения по обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики физикохимического анализа цехов по производству инсектицидов, гербицидов, цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесаря по КИП и А отделения по обслуживанию, ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольноизмерительных приборов и автоматики, в должности мастера отделения по обслуживанию, ремонту КИП и А приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики отделения по обслуживанию, ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики приборов физико-химического анализа в цехах завода службы контрольно-измерительных приборов и автоматики СП АО «Электрохимзаод» с 06.12.1999 по 10.10.2006 год (2 года 2 месяца 08 дней), в должности инженера по метрологии, инженера по механизации и автоматизации ОАО «Навоиазот» с 06.11.2006 года по 17.10.2008 год.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) назначить Гараевой Н. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиям туда с момента возникновения права с 17 июня 2017 г.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.Ю. Галицкая
