Дело № 2-848/2020
64RS0044-01-2020-000718-91
Решение
Именем Российской Федерации
02 июня 2020 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Галицкой Е.Ю..,
при секретаре Алексееве С.А.,
с участием истца Маслова В.В., его представителя Федоровой Е.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения- Управлению Пенсионного Фонда в Заводском районе города Саратова (межрайонное) Кузык Н.Г.,
представителя третьего лица Государственного учреждения- Лтделения Пенсионного Фонда в Заводском районе города Саратова (межрайонное) Стаскевич И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслова В. В. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда в Заводском районе города Саратова (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,
установил:
Маслов В.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда в Заводском районе города Саратова (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ), просив признать незаконным решение ГУ УПФ РФ от 22 января 2020 года <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в качестве электрогазосварщика на КП «Саратовский авиационный завод» с 15 июня 1992 года по 02 июля 1993 год, период работы в качестве электрогазосварщика в АО «Жилье САЗ» с 01 июня 1998 года по 04 августа 1998 год, период обучения в училище с 01 сентября 1978 года по 13 июля 1981 год и службы в армии в вооруженных силах с 20 октября 1981 года по 08 августа 1983 год, период работы в качестве сварщика во многоотраслевом кооперативе «Самшит» с 28 декабря 1990 года по 04 февраля 1991 год, в качестве сварщика в кооперативе «Неолит» с 05 февраля 1991 года по 31 декабря 1991 год, необоснованно исключенные из расчета стажа – 3 дня в июле 1985 года, 3 дня в мае 1998 года, 1 день в июне 1992 года, 2 дня в октябре 1992 года, 1 день в марте 1993 года, освоение другой профессии с 01 апреля 1986 года по 30 июня 1986 год, средняя оплата – 1 день в январе 1988 года, командировка - 4 дня в феврале 1988 года, командировка 5 дней март 1988 года средняя оплата труда – 01 июня 1988 – 31 июля 1988 год, средняя оплата труда – 28 дней в августе 1988 года, средняя оплата труда с 01 января 1989 года – 31 июля 1989 год, средняя оплата труда 11 дней в августе 1989 года, средняя оплата труда 29 дней в январе 1990 год, средняя оплата труда 25 дней в феврале 1990 года, средняя оплата труда 13 дней в марте 1990 года, средняя оплата труда с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 год, средняя оплата труда 3 дня в мае 1990 года, обязании ГУ УПФ РФ назначить Маслову В.В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 56 лет, то есть с 31 мая 2019 года с учетом заявленных истцом периодов работы на соответствующих видах работ и обучения по профессии, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., почтовых расходов в размере 69 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал о несогласии с принятым решением, наличием необходимой продолжительности специального стажа, позволяющего назначить страховую пенсию досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Считая свои права нарушенными, Маслов В.В. обратился в суд с данным иском.
В судебном заседании Маслов В.В. и его представитель Федорова Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что работа Маслова В.В. подтверждается архивной справкой, выписками и справками из ОГУ «Государственный архив» новейшей истории Саратовской области, подтверждающих стаж и работу полный рабочий день на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях
Представитель ответчика по доверенности Кузык Н.Г. просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. В периоды работы в качестве электрогазосварщика на КП «Саратовский авиационный завод» с 15 июня 1992 года по 02 июля 1993 год, в качестве электрогазосварщика на АО «Жилье САЗ» с 01 июня 1998 года по 04 августа 1998 год, документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Условия, раскрывающие льготный характер работы, в архивной справке отсутствуют, занятость на определенных видах сварочных работ в справке не усматривается. Периоды работы в качестве сварщика в многоотраслевом кооперативе «Самшит с 28 декабря 1990 года по 04 февраля 1991 год, в качестве сварщика в кооперативе «Неолит» с 05 февраля 1991 года по 31 декабря 1991 год, не подлежат включению, поскольку истцом не доказан период работы в должности и в условиях, позволяющих назначение досрочной пенсии. Профессия сварщик не предусмотрена Списком. Периоды своих счетов 3 дня в июле 1985 года, 3 дня в мае 1998 года, 1 день в июне 1992 года, 2 дня в октябре 1992 года, 1 день в марте 1993 года, освоение другой профессии с 01 апреля 1986 года по 30 июня 1986 год, средняя оплата – 1 день в январе 1988 года, командировка - 4 дня в феврале 1988 года, командировка 5 дней март 1988 года средняя оплата труда – 01 июня 1988 – 31 июля 1988 год, средняя оплата труда – 28 дней в августе 1988 года, средняя оплата труда с 01 января 1989 года – 31 июля 1989 год, средняя оплата труда 11 дней в августе 1989 года, средняя оплата труда 29 дней в январе 1990 год, средняя оплата труда 25 дней в феврале 1990 года, средняя оплата труда 13 дней в марте 1990 года, средняя оплата труда с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 год, средняя оплата труда 3 дня в мае 1990 года, обоснованно исключены из стажа на соответствующих видах работ, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года. Период обучения в училище с 01 сентября 1978 года по 13 июля 1981 год и службы в армии в вооруженных силах с 20 октября 1981 года по 08 августа 1983 год также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в специальный стаж истца включен период обучения в училище и службы в армии соответствующий продолжительности специального стажа – 3 года 23 дня в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, оснований для назначения досрочно страховой пенсии с 31 мая 2019 года не имеется ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет на дату возникновения права для назначения досрочной пенсии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ ОПФ РФ по Саратовской области Стаскевич И.А. возражала против удовлетворения исковых требований, в полном объеме.
Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Как следует из ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 и 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком от 26.01.1991 г.
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года <№>, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение – позиция 23200000-19756 раздел XXXIII «Общие профессии» - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, позиция в Списке <№> указаны газосварщики.
Позицией 23200000-18183 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10 поименованы сборщики клепальщики.
В судебном заседании установлено, что 16 декабря 2019 года Маслов В.В. обратился в ГУ - УПФР в Заводском районе города Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
22 января 2020 года ГУ- УПФР в Заводском районе города Саратова вынесено решение <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности указанной деятельности.
Согласно данным, содержащимся в трудовой книжке, с 15 июня 1992 года года по 02 июля 1993 год Маслов В.В. работал в качестве электрогазосварщика на КП «Саратовский авиационный завод» с 15 июня 1992 года по 02 июля 1993 год, в качестве электрогазосварщика на АО «Жилье САЗ» с 01 июня 1998 года по 04 августа 1998 год, в качестве сварщика в многоотраслевом кооперативе «Самшит с 28 декабря 1990 года по 04 февраля 1991 год, в качестве сварщика в кооперативе «Неолит» с 05 февраля 1991 года по 31 декабря 1991 год.
Согласно архивной справке от 03 сентября 2019 года № М-119, в документах областного государственного учреждения «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» имеются данные о трудовой деятельности Маслова В.В. в качестве электрогазосварщика на КП «Саратовский авиационный завод» с 15 июня 1992 года по 02 июля 1993 год. В составе документов по личному составу фонда документов, подтверждающих наличие в организации сварочного обоорудования и т.п. не обнаружено.
В соответствии с архивной справкой от 02 сентября 2019 года № М-105 оборотные ведомости учета основных средсв с указанием на балансе сварочных аппаратов, предназначенных для резки и ручной свартки, паспорта на сварочное оборудование и призазы о закреплении работников за сварочным оборудованием, преназначенным для резки и ручной сварки АОЗТ «Жилье Саз» и ЗАО «САЗ» в архив на хранение не поступали.
В соответствии с актом проверки, проведенной пенсионным органом, № 2 от 15 января 2020 года в личном деле кроме приказа №15 от 11 ноября 1989 года о переводе Маслова В.В. электросварщиком 6 р. у. 15, приказа №1008 от 05 августа 1993 года об увольнении Маслов В.В. эл.г/сварщика у. 15 по собственному желанию 02 июля 1997 года по ст. 31 КЗоТ РФ другой информации не обнаружено.
Профессия - сварщик не поименована ни разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, ни разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Как установлено судом, Маслов В.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 03 мая 2005 года в выписке застрахованного лица имеются сведения об особых условиях труда до даты регистрации и после такой даты. Согласно индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованного лица в спорные периоды работодателем не указан код особых условий труда.
Уточнящая справка, указывающая на льготный характер работ истцом не представлена, льготные условия в качестве элекстрогазосварщика на КП «Саратовский авиационный завод с 15 июня 1992 года по 02 июля 1993 год, в качестве электрогазосварщика на АО «Жилье САЗ» с 01 июня 1998 года по 04 августа 1998 год, не нашли своего подтверждения.
Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих характер работы и его занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика на КП «Саратовский авиационный завод с 15 июня 1992 года по 02 июля 1993 год, период работы в качестве электрогазосварщика на АО «Жилье САЗ» с 01 июня 1998 года по 04 августа 1998 год.
В период работы в многоотраслевом кооперативе «Самшит с 28 декабря 1990 года по 04 февраля 1991 год, в кооперативе «Неолит» с 05 февраля 1991 года по 31 декабря 1991 год Масловым В.В. не представлено доказательств занятости по профессии и на работах предусмотренных вышеуказанными списками.
Сама по себе архивная справка, подтверждающая периоды работы Маслова В.В. в качестве электрогазосварщика на КП «Саратовский авиационный завод с 15 июня 1992 года по 02 июля 1993 год, в качестве электрогазосварщика на АО «Жилье САЗ» с 01 июня 1998 года по 04 августа 1998 год, не свидетельствует о занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
То обстоятельство, что работа истца в спорные периоды имела место во вредных условиях труда, не оспаривается стороной ответчика. Однако указанного условия недостаточно для отнесения данного периода к периодам работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Оснований для включения в специальный стаж периодов обучения в училище с 01 сентября 1978 года по 13 июля 1981 год и службы в армии в вооруженных силах с 20 октября 1981 года по 08 августа 1983 год не имеется, по следующим основаниям.
В спорный период времени с 01 сентября 1978 года по 13 июля 1981 год и с 20 октября 1981 года по 08 августа 1983 год действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее по тексту - Положение).
В соответствии с п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п. 16) периоды, указанные в подп. «к» и «з», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом «к» п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом «з» п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Абзацем 5 п. 109 Положения предусматривается правило о том, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
При таких обстоятельствах, учитывая, что специальный стаж работы истца по состоянию на 01 января 1992 года по Списку N 2, составлял 3 года 23 дня. Период деятельности, приравненной к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию – 3 года 23 дня был учтен пенсионным фондом, то есть той же продолжительности и что и период по Списку №2, утвержденному постановлением Совета министра в СССР от 22 августа 1956 года №1173
При таких обстоятельствах, указанный период обучения в училище с 01 сентября 1978 года по 13 июля 1981 год и службы в армии в вооруженных силах с 20 октября 1981 года по 08 августа 1983 год, превышающий 3 года 23 дня обоснованно не включен в специальный стажа работы истца.
Периоды своих счетов 3 дня в июле 1985 года, 3 дня в мае 1998 года, 1 день в июне 1992 года, 2 дня в октябре 1992 года, 1 день в марте 1993 года, освоение другой профессии с 01 апреля 1986 года по 30 июня 1986 год, средняя оплата – 1 день в январе 1988 года, командировка - 4 дня в феврале 1988 года, командировка 5 дней март 1988 года средняя оплата труда – 01 июня 1988 – 31 июля 1988 год, средняя оплата труда – 28 дней в августе 1988 года, средняя оплата труда с 01 января 1989 года – 31 июля 1989 год, средняя оплата труда 11 дней в августе 1989 года, средняя оплата труда 29 дней в январе 1990 год, средняя оплата труда 25 дней в феврале 1990 года, средняя оплата труда 13 дней в марте 1990 года, средняя оплата труда с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 год, средняя оплата труда 3 дня в мае 1990 года,, обоснованно не включены ГУ УПФ РФ в специальный стаж Маслова В.В., так как включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено ни разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Специальным законодательством не предусмотрена возможность включения данных периодов в стаж в льготном исчислении. Более того, в силу п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
При таких обстоятельствах включение в специальный стаж освоение другой профессии с 01 апреля 1986 года по 30 июня 1986 год – клепальщика, предусмотренной Списком N 2 (раздел ХV п. 3 а), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и по Списком N 2 (раздел ХIV п. 3 а), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, не соответствовало бы принципам равенства и справедливости.
По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе в течение полного рабочего дня возложено на истца.
Таких доказательств истцом не представлено, в материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что Маслов В.В. в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Маслов В.В. по состоянию на 16 декабря 2019 год в возрасте 56 лет имеет 25 лет 10 месяцев 16 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ 9 лет 14 дней, в связи с чем оснований для назначения досрочно страховой пенсии Маслову В.В. с момента достижения возраста 56 лет, то есть с 31 мая 2019 года не имеется, ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет на дату возникновения права для назначения досрочной пенсии.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Маслова В.В. в полном объеме.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания расходов на оплату государственной пошлины, почтовых расходов и на оплату услуг представителя в соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Маслова С. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) от 22 января 2020 года <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в качестве электрогазосварщика на КП «Саратовский авиационный завод» с 15 июня 1992 года по 02 июля 1993 год, период работы в качестве электрогазосварщика в АО «Жилье САЗ» с 01 июня 1998 года по 04 августа 1998 год, период обучения в училище с 01 сентября 1978 года по 13 июля 1981 год и службы в армии в вооруженных силах с 20 октября 1981 года по 08 августа 1983 год, период работы в качестве сварщика в многоотраслевом кооперативе «Самшит» с 28 декабря 1990 года по 04 февраля 1991 год, в качестве сварщика в кооперативе «Неолит» с 05 февраля 1991 года по 31 декабря 1991 год, 3 дня в июле 1985 года, 3 дня в мае 1998 года, 1 день в июне 1992 года, 2 дня в октябре 1992 года, 1 день в марте 1993 года, освоение другой профессии с 01 апреля 1986 года по 30 июня 1986 год, средняя оплата – 1 день в январе 1988 года, командировка - 4 дня в феврале 1988 года, командировка 5 дней март 1988 года, средняя оплата труда – с 01 июня 1988 по 31 июля 1988 год, средняя оплата труда – 28 дней в августе 1988 года, средняя оплата труда с 01 января 1989 года – 31 июля 1989 год, средняя оплата труда 11 дней в августе 1989 года, средняя оплата труда 29 дней в январе 1990 год, средняя оплата труда 25 дней в феврале 1990 года, средняя оплата труда 13 дней в марте 1990 года, средняя оплата труда с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 год, средняя оплата труда 3 дня в мае 1990 года, обязании ГУ УПФ РФ назначить Маслову В.В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 56 лет, то есть с 31 мая 2019 года с учетом заявленных истцом периодов работы на соответствующих видах работ и обучения по профессии, взыскании расходов по оплате госпошлины, расходов по оплате услуг представителя, почтовых расходов отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2020 года.
Судья: Е.Ю.Галицкая
