№ 2-182/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 января 2016 года г. Орел
Заводской районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Второвой Н.Н.,
при секретаре Гладких А.Э.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кереева В.Ф. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области об изменении даты выплаты пенсии,
установил:
Кереев В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) об изменении даты выплаты пенсии.
В обоснование иска указал, что он является получателем пенсии, которая ему была назначена с (дата обезличена), в день его рождения. Он обратился с заявлением к ответчику о том, чтобы его пенсия перечислялась на его расчетный счет, открытый в ОАО «(информация скрыта)», после чего ему пенсия выплачивается с задержкой. В связи с чем, он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением об изменении даты выплаты ему пенсии, однако ответчиком в этом было отказано.
В связи с чем, просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области изменить дату выплаты ему пенсии, установив датой выплаты пенсии 11 число каждого месяца.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что изначально ему была назначена пенсия с (дата обезличена), со дня его рождения, изначально пенсия ему доставлялась 7 числа каждого месяца, а после того как он написал заявление о перечислении пенсии на его расчетный счет, открытый в ОАО «(информация скрыта)», ему пенсия стала доставляться 25 числа каждого месяца, да и то из-за имеющейся кредитной задолженности из неё производятся удержания, и он в настоящее время пенсии не получает, поскольку часть пенсии идет на счет дома ветеранов «Дубовая роща», где он сейчас находится. Его права нарушаются тем, что он не получает денежных средств к своему дню рождения.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку доставка пенсии и назначение пенсии это разные вещи, дата назначения пенсии установлена судом, а доставка пенсии осуществляется согласно договору, заключенному между ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области и организацией, осуществляющей доставку пенсии. Согласно заявлению Кереева В.Ф. выплата пенсии ему производится путем зачисления на расчетный счет ОАО «(информация скрыта)». Перечисление денежных средств для зачисления пенсий и иных социальных выплат на счета получателей в ОАО «(информация скрыта)», производится Отделением ПФР по Орловской области в соответствии с договором 22 числа каждого месяца. В соответствии с п.п. в п. 12 договора, утвержденного Приказом Минтруда России от 14.11.2014 N 881н "Об утверждении типовых форм договоров о доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, заключенных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с кредитными организациями и организациями почтовой связи (иными организациями, занимающимися доставкой пенсий), следует, что Фонд обязан перечислять ежемесячно Банку общую сумму пенсий (за исключением сумм единовременных выплат средств пенсионных накоплений) по спискам получателей пенсий в сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий. Сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий определяются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по согласованию с кредитной организацией.
В связи с чем, изменить дату выплаты пенсии истцу не представляется возможным в настоящее время.
Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к следующему выводу.
Согласно п. 12 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений.
Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку (п. 13).
Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (п. 14 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно ст. 26 Федерального закона N 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, предусмотрено, что доставка пенсии - передача начисленной суммы пенсии пенсионеру (его законному представителю) путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера (его законного представителя в установленных законодательством Российской Федерации случаях) в кредитной организации либо путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии;
Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц (п. 10 Правил).
Пунктом 23 указанных Правил предусмотрено, что доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий (далее - организация, осуществляющая доставку), с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - договор).
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает пенсионеру разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми этим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры (п. 24 Правил)
Согласно п. 102 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, следует, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии через кредитную организацию на основании письменного заявления пенсионера.
Кредитная организация доставляет пенсию на счет по вкладу, счет банковской карты, номинальный счет (далее - счет) на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 103 Правил).
В силу п. 104 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, доставка пенсии за текущий месяц на счет производится кредитной организацией в день поступления в кредитную организацию средств от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, но не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий определяются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по согласованию с кредитной организацией.
В соответствии с п.п. а, б, в п. 12 Договора, утвержденного Приказом Минтруда России от 14.11.2014 N 881н "Об утверждении типовых форм договоров о доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, заключенных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с кредитными организациями и организациями почтовой связи (иными организациями, занимающимися доставкой пенсий), следует, что Фонд обязан представлять Банку списки получателей пенсий, составленные по платежным документам (поручениям), не позднее дня перечисления сумм, указанных в подпункте "в" пункта 12 настоящего Договора;
направлять Банку в составе списка получателей пенсий информацию, необходимую для предоставления Банком получателю пенсии сведений о видах и размерах пенсий, зачисленных на счет получателя пенсии, открытый в Банке;
перечислять ежемесячно Банку на счет для последующего зачисления на счета получателей пенсий, в том числе общую сумму пенсий (за исключением сумм единовременных выплат средств пенсионных накоплений) по спискам получателей пенсий в сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий, определенные по согласованию Сторон.
В судебном заседании установлено, что решением Заводского районного суда от (дата обезличена). в специальный стаж Кереева В.Ф. был включен период его работы с (дата обезличена). Определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского облсуда от (дата обезличена) была уточнена мотивировочная и резолютивная части решения указанием о включении в стаж Кереева В.Ф., дающий право на назначение пенсии по старости периода работы с (дата обезличена) Постановлением Президиума Орловского областного суда от (дата обезличена). вышеуказанные судебные постановления оставлены без изменения, дополнена их мотивировочная и резолютивная части указанием о назначении Керееву В.Ф. трудовой пенсии по старости с (дата обезличена)
Решением Заводского районного суда г.Орла от (дата обезличена) была изменена дата назначения пенсии Керееву В.Ф., на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области была возложена обязанность назначить и производить Керееву В.Ф. выплату пенсии с (дата обезличена).
Таким образом, Кереев В.Ф., (дата обезличена) года рождения, является получателем пенсии по старости с (дата обезличена), что подтверждается судебными решениями и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
(дата обезличена) Кереев В.Ф. обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о перечислении его пенсии по старости в кредитную организацию ОАО «(информация скрыта)» на открытый там на его имя расчетный счет.
(дата обезличена) Кереев В.Ф. обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о перечислении 25% пенсии на его расчетный счет в ОАО «(информация скрыта)», а 75 % на счет дома ветеранов «(информация скрыта)».
В связи с поступлением данного заявления от Кереева В.Ф. выплата пенсии истцу ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области производится путем зачисления на его расчетный счет в ОАО «(информация скрыта)», указанные обстоятельства также сторонами не оспаривались, в связи с чем, доказыванию не подлежат.
Таким образом, Кереев В.Ф. выбрал по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку ему пенсии, а именно ОАО «(информация скрыта)», о чем уведомил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, обратившись к нему с соответствующим заявлением.
Судом установлено, что во исполнение Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от (дата обезличена)(номер обезличен), между ГУ-Отделение пенсионного Фонда РФ по Орловской области и ОАО «(информация скрыта)» был заключен договор (номер обезличен) от (дата обезличена) о порядке доставке пенсий, ежемесячных денежных выплат и других социальных выплатах через ОАО «(информация скрыта)»
Согласно п. 4.1.1. данного договора, перечислять ежемесячно Банку на счет Орловского регионального филиала ОАО «(информация скрыта)» не позднее 25 числа каждого месяца общую сумму пенсий по спискам получателей для последующего их зачисления на счета пенсионеров.
Таким образом, по условиям договора, заключенного между ГУ-Отделение пенсионного Фонда РФ по Орловской области и ОАО «(информация скрыта)», ответчик не позднее 25 числа каждого месяца перечисляет общую сумму пенсий по спискам получателей в ОАО «(информация скрыта)» для последующего их зачисления на счета пенсионеров.
Условия данного договора не противоречат п.п. в п. 12 Договора, утвержденного Приказом Минтруда России от (дата обезличена)(номер обезличен), согласно которому Фонд обязан перечислять ежемесячно Банку на счет для последующего зачисления на счета получателей пенсий общую сумму пенсий по спискам получателей пенсий в сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий, определенные по согласованию сторон.
Таким образом, дата доставки пенсии Керееву В.Ф. при получении им пенсии через ОАО «(информация скрыта)» не может быть изменена, поскольку по условиям договора, заключенного между ГУ-Отделение пенсионного Фонда РФ по Орловской области и ОАО «(информация скрыта)», ГУ-Отделение пенсионного Фонда РФ по Орловской области не позднее 25 числа каждого месяца перечисляет общую сумму пенсий по спискам получателей для последующего их зачисления на счета пенсионеров.
Между тем, в судебном заседании установлено, что доставка пенсии Керееву В.Ф. производится ежемесячно в текущем месяце, что не оспаривалось и истцом в судебном заседании, что в силу ст. 62 ГПК РФ, освобождает стороны от доказывания данных обстоятельств.
Суд, исходя из того, что Керееву В.Ф. ежемесячно начисляется и доставляется пенсия, то право истца на ежемесячное и своевременное пенсионное обеспечение в связи с изменением даты доставки пенсии не нарушено.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а часть первая статьи 4 указанного Кодекса предусматривает возможность возбуждения гражданского дела в суде только по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Из указанных положений во взаимосвязи следует, что предметом рассмотрения и разрешения суда являются не любые требования, а только те, которые связаны с защитой нарушенных или оспариваемых интересов конкретного лица.
В силу требования ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, Кереев В.Ф. не предоставил суду доказательств подтверждающих, что его права изменением даты доставки пенсии, нарушены.
Доводы Кереева А.Ф. о том, что размер его пенсии недостаточен и из его пенсии производятся удержания из-за имеющейся у него кредитной задолженности, на существо принимаемого решения повлиять не могут.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кереева В.Ф. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области об изменении даты выплаты пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 03 февраля 2016 года.
Судья Н.Н.Второва
