УИД № 57RS0027-01-2023-000612-78
Производство № 2-2308/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года г. Орёл
Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
при секретаре Шебановой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1, Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление №14» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба.
В обоснование требований указано, что (дата обезличена) в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. В ходе расследования уголовного дела установлено, что в августе-сентябре 2020 на территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) на землях лесного фонда в квартале 21 Гермяченского участкового лесничества Новоусманского лесничества Воронежской области было незаконно пройдено сплошной рубкой 3,36 га лесных насаждений с общим объемом древесины сырорастущих стволов 630 м3, являющихся государственной федеральной собственностью РФ, имеющих целевое назначение «Ценные леса» - «Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах» защитных лесов. При этом было вырублено 540 м3 сосны, 50 м3 осины, 40 м3 березы, в результате чего лесам был причинен вред вследствие нарушения лесного законодательства. В результате совершенных ФИО1 действий лесному фонду Российской Федерации причинен имущественный ущерб на сумму 7 046 800рублей. (дата обезличена) по результатам предварительного следствия вынесено постановление о переквалификации деяния Запорожца с ч. 3 ст. 260 УК РФ на ч. 1.1. ст. 293 УК РФ. Постановлением от (дата обезличена) уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ прекращено, при этом установлено, что собранные доказательства виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему преступления следует признать достоверными и они могут быть положены в обоснование вины ФИО1, имеющиеся по делу доказательства в своей совокупности достаточны для разрешения уголовного дела. В заявлении от (дата обезличена) ФИО1 вину в совершении преступления признал и не возражал против прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН.Просит взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице управления лесного хозяйства Воронежской области ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 7 046 800 рублей.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил взыскать солидарно с ФИО1 и Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №14» Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Российской Федерации в лице управления лесного хозяйства Воронежской области ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 7 046 800 рублей.
В судебное заседание представитель истца Управления лесного хозяйства Воронежской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в их отсутствие.
В судебное заседание представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №14» Министерства обороны Российской Федерации» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 просила в иске к Запорожцу А.Г. отказать. Считает, что ущерб должен быть взыскан с работодателя.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме всоответствии с законодательством.
На основании ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
В порядке ч. 1 ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.
В силу и. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» - вред, причиненный окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).
В порядке ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании ст. 83 ЛК РФ, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ ряд полномочий в области лесных отношений, в частности полномочия по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 12.05.2009 № 379 «Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области» управление лесного хозяйства Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства Воронежской области, а также осуществляющим переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации в сфере лесных отношений.
На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от (дата обезличена)(номер обезличен) «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов российской Федерации, местных бюджетов» управление лесного хозяйства Воронежской области является уполномоченным органом, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе полномочия администратора доходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов.
Судом установлено, что в военном следственном отделе СК России по Воронежскому гарнизону в отношении бывшего начальника строительно-монтажного участка (номер обезличен) Орловского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление (номер обезличен)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.
Установлено, что ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) на основании трудового договора работал в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главное военно-строительное управление (номер обезличен)» Министерства обороны Российской Федерации (ранее ФГУП «Главное управление строительства дорог и аэродромов при Федеральном агентстве специального строительства», ФГУП «Главное военно-строительное управление (номер обезличен)» Министерства обороны Российской Федерации), с (дата обезличена) в должности начальника строительно-монтажного участка (номер обезличен).
ФИО1 в силу занимаемой должности постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в Орловском филиале ФГУП «ГВСУ (номер обезличен)», выражающиеся в организации труда и руководстве подчиненными ему работниками, т.е. в соответствии с ч. 1 Примечания к статье 285 УК РФ являлся должностным лицом.
Между Минобороны России и ФГУП «ГВСУ (номер обезличен)» заключен государственный контракт (номер обезличен) на корректировку рабочей документации и завершение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция аэродрома «Балтимор», (адрес обезличен) (1-я очередь 1 пускового комплекса 1-го этапа)» (шифр объекта 28/162-1.1).
Между Минобороны России и ФГУП «ГВСУ (номер обезличен)» заключен государственный контракт (номер обезличен) на выполнение полного комплекса работ по объекту: Реконструкция аэродрома «Балтимор», (адрес обезличен) (1-я очередь 1 пускового комплекса 1-го этапа)» (шифр объекта 28/162-1.1), в ходе которого было необходимо, в том числе, выполнить вырубку лесного массива (сосна, береза, тополь пирамидальный), препятствующих выполнению планировочных работ в торце ИВПП-1 и при устройстве траншеи коллектора К 2.2, ведущего к очистным сооружениям (ориентировочной площадью 10,8 га).
В соответствии с п. 9 Приложения (номер обезличен) к приказу ФГУП «ГВСУ (номер обезличен)» (номер обезличен)-олд от (дата обезличена) «Об организации завершения полного комплекса работ по объекту «Реконструкция аэродрома «Балтимор», (адрес обезличен)» (1-й пусковой комплекс I этап) (шифр объекта 28/162-1.1) вырубка лесного массива (сосна, береза, тополь пирамидальный), препятствующего выполнению планировочных работ в торце ИВПП-1 и при устройстве траншеи коллектора К 2.2, ведущего очистным (ориентировочной площадью 10,8 га) Орловскому филиалу ФГУП «ГВСУ (номер обезличен)».
В соответствии с п. 2-3 приказа руководителя Орловского филиала ФГУП «ГВСУ (номер обезличен)» от (дата обезличена)(номер обезличен)-о/д «Об организации завершения полного комплекса работ на объекте «Реконструкция аэродрома «Балтимор», (адрес обезличен)» (1-й пусковой комплекс I этап) (шифр объекта 28/162-1.1) ответственным по строительству, строительному контролю и производству строительно-монтажных работ, а также соблюдение правил охраны труда при производстве работ, пожарную, промышленную и экологическую безопасность назначен ФИО1 Этим же приказом предписано приступить к выполнению работ не позднее поставки первых инертных материалов.
В ходе расследования было установлено, что в августе- сентябре (дата обезличена) на территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), на землях лесного фонда в квартале 21 Гермяченского участкового лесничества Новоусманского лесничества (адрес обезличен) было незаконно пройдено сплошной рубкой 3,36 га лесных насаждений с общим объемом древесины сырорастущих стволов 630 м3, являющихся государственной федеральной собственностью РФ, имеющих целевое назначение «Ценные леса» - «Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах» защитных лесов. При этом было вырублено 540 м3 сосны, 50 м3 осины, 40 м3 березы, в результате чего лесам был причинен вред вследствие нарушения лесного законодательства.
Постановлением от (дата обезличена) уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ прекращено, при этом установлено, что собранные доказательства виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему преступления следует признать достовернымии они могут быть положены в обоснование вины ФИО1, имеющиеся по делу доказательства в своей совокупности достаточны для разрешения уголовного дела. В заявлении от (дата обезличена) ФИО1 вину в совершении преступления признал и не возражал против прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 осуществлял деятельность по заданию и под контролем работодателя,что подтверждается п. 2-3 приказа руководителя Орловского филиала ФГУП «ГВСУ N2 7» от (дата обезличена) М 131-о/д «Об организации завершения полного комплекса работ на объекте «Реконструкция аэродрома «Балтимор», (адрес обезличен)» (1-й пусковой комплекс этап) (шифр объекта 28/162-1.1), согласно которым ответственным построительству, строительному контролю и производству строительно-монтажных работ, а также соблюдение правил охраны труда при производстве работ, пожарную, промышленную и экологическую безопасность назначен ФИО1
ФИО1 осуществлял деятельность в рабочее время и на рабочем месте, что также подтверждается постановлением о прекращении уголовного дела и уголовного преследования от (дата обезличена)., из которого следует, что ФИО1 дал подчиненным сотрудникам распоряжение о рубке лесных насаждений на земельном участке (номер обезличен), находясь на территории аэродрома «Балтимор», расположенного по адресу: (адрес обезличен).
То есть во время вырубки лесного массива ФИО1 в силу трудового договора являлся работником Орловского филиала ФГУП «ГВСУ № 7», (в настоящее время Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 14» Министерства обороны Российской Федерации) ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей совершены ФИО1 в рабочее время на рабочем месте, происходило из его служебного положения.
Согласно пункту 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 данного кодекса, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта),а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что ответственность юридического лица или гражданина, предусмотренная пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ, наступает за вред, причиненный его работником при исполнении им своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании заключенного трудового договора (служебного контракта).
Из установленных обстоятельств следует, что действия ФИО1 совершены в рабочее время на рабочем месте с использованием служебного положения работника.
Принимая во внимание обстоятельства дела, основываясь на указанных нормах трудового права, учитывая, что ФИО1 действовал во время исполнения трудовых обязанностей, то обязанность по возмещению вреда истцу должна быть возложена на Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 14», который является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.
Определяя размер вреда, подлежащий взысканию, суд учитывает заключение эксперта, проведенного в рамках расследования уголовного дела.
Согласно заключению эксперта размер причиненный незаконной сплошной вырубкой деревьев на площадь 3,36 га, составляет 7046800рублей.
Указанный размер ущерба сторонами не оспаривается.
Установив указанные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №14» Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Российской Федерации в лице управления лесного хозяйства Воронежской области подлежит взысканию ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 7 046 800 рублей.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований к Запорожцу А.Г. необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление №14» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании ущерба – удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №14» Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Российской Федерации в лице управления лесного хозяйства Воронежской области ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 7 046 800 рублей.
В удовлетворении исковых требований к ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 29.11.2023.
Судья З.А. Соловьева
