№12-139/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Орел 03 сентября 2014 года
Судья Заводского районного суда г. Орла Должиков С.С.,
рассмотрев жалобу Пастухова Антона Валерьевича, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), на постановление по делу об административном правонарушении от 17.06.2014 о привлечении к административной ответственности по части 2 ст.12.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД России по Орловской области от 17.06.2014 Пастухов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 800 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Пастухов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что оно подлежит отмене, производство по делу прекращению. В обоснование указал, что собственником автомобиля РЕНО Дастер является Пастухова Анна Владимировна. На основании договора безвозмездного пользования от 06.06.2014 собственником в пользование Пастухову А.В. был передан автомобиль РЕНО Дастер (номер обезличен) регион. Таким образом, на момент составления протокола автомобиль находился во владении Пастухова А.В. 4 дня. В течение указанного времени им предпринимались неоднократные попытки застраховать автогражданскую ответственность, однако различным причинам (прекращение деятельности филиала МСК, отсутствие бланков страховых полисов и др.) это не удалось. В соответствии с ч.2 ст. 4 ФЗ ОБ ОСАГО лицо, в законном владении которого находится транспортное средств, обязан в течение 10 дней застраховать свою гражданскую ответственность. В связи с этим полагал, что до истечения 10 дней он имел право на управление автомобилем без страхования ответственности. Поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении данный срок не истек, оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Пастухов А.В. не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности, Аронов С.Н. в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте его проведения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 1 ст.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
Из содержания протокола об административном правонарушении от 10.06.2014 серии (адрес обезличен) следует, что 10.06.2014 в 19 часов 50 минут водитель Пастухов А.В. управляя транспортным средством РЕНО Дастер (номер обезличен) регион, не выполнил обязанности по страхованию своей гражданской ответственности. Страховой полис (номер обезличен) – до 14.05.2014. Пастухову А.В. разъяснены его права, вручена копия протокола, что подтверждается его подписями. Согласно собственноручным записям Пастухова А.В. с правонарушением не согласен, ранее обращался в страховую компанию, однако было отказано в страховании, поскольку не было бланков полисов, перегонял автомобиль к месту стоянки.
10.06.2014 составлен протокол о запрещении эксплуатации наземного транспортного средства серии (адрес обезличен).
Вышеуказанным постановлением Пастухов А.В. привлечен к административной ответственности.
В соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.
Правовые основы страхования гражданской ответственности установлены Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Исходя из ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им (ч.2).
В соответствии со ст. 32 данного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Регистрация указанных транспортных средств не проводится.
Согласно ст. 1 настоящего Федерального закона использование транспортного средства - эксплуатация транспортного средства, связанная с его движением в пределах дорог (дорожном движении), а также на прилегающих к ним и предназначенных для движения транспортных средств территориях (во дворах, в жилых массивах, на стоянках транспортных средств, заправочных станциях и других территориях). Эксплуатация оборудования, установленного на транспортном средстве и непосредственно не связанного с участием транспортного средства в дорожном движении, не является использованием транспортного средства.
Таким образом, приведенные нормы действительно предоставляют владельцу транспортного средства возможность страховать гражданскую ответственность в течение 10 дней после возникновения права на владение им. Вместе с тем, она не предполагает право управления транспортным средством до выполнения указанной обязанности и не является тождественным ему, что прямо следует из положений ст.ст. 1, 32 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ.
Прекращение деятельности филиала одной из страховых компаний, отсутствие полисов ОСАГО, не являются подтверждением правомерности поведения Пастухова А.В. в части неисполнения предусмотренной законом обязанности по страхованию транспортного средства. Кроме того, соответствующие доводы являются голословными и не подтверждаются материалами дела. Не влияет на законность постановления и довод о перегоне автомобиля к месту стоянки, поскольку эксплуатация транспортного средства до страхования гражданской ответственности запрещена вне зависимости от цели его использования.
Одновременно судья отмечает, что срок действия полиса ОСАГО собственника автомобиля истек задолго до привлечения Пастухова А.В. к административной ответственности.
При таких обстоятельствах жалоба Пастухова А.В. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ч.1 ст. 29.10, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Пастухова Антона Валерьевича на постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД России по Орловской области от 17.06.2014 о привлечении Пастухова А.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении от 17.06.2014 без изменения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья С.С. Должиков
