Дело № 2-910/2018
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бердюгиной О.В.
при секретаре Соколовой А.В.
с участием представителя ответчика ...5
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 24 июля 2018г. дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) к Тарадайко ...9 о взыскании неосновательного обогащения,
у с т а н о в и л:
истец обратился в суд с иском, которым просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде незаконно полученной суммы доплаты к пенсии за период с .... в размере 103 668, 59 руб.,
а также возвратить судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 3 273 руб.
Свои требования, в том числе в судебном заседании, мотивирует тем, что ответчик, являясь получателем трудовой пенсии и продолжающий работать, на основании личного обращения от .... является получателем доплаты к пенсии, установленной п.6 ст. 4 Закона РФ ... « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
При назначении данной доплаты ответчик представил справку от .... ... от работодателя с указанием занятости рабочего времени на подземных работах менее ....
Решением Управления ответчику назначена доплата к пенсии с ....
При назначении доплаты к пенсии ответчик был извещен о необходимости незамедлительного извещения пенсионного фонда об изменении условий труда, т.к. данная доплата назначена в соответствии с п.11 ч 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» и при превышении занятости рабочего времени под землей более 50% данная доплата не подлежит выплате и назначению.
В июне 2017г. Управлением проведена тематическая проверка по исполнению обязанностей информирования пенсионного фонда и на основании справки работодателя ... от .... установлено, что ответчик до .... работал на работах с занятостью на подземных работал менее 50% рабочего времени, а с ... с занятостью более 50 % рабочего времени. На основании чего ответчик с .... утратил право на получение доплаты к пенсии.
Однако, об изменении указанных обстоятельств ответчик в пенсионный фонд не сообщил, начисление и выплата данной доплаты продолжалось необоснованно с .... вплоть до .... Общая сумма переплаты составила 126 375, 47 руб.
На основании личного заявления ответчик от .... в период с .... по ... производилось удержание из пенсии ответчика 20 % в счет погашения образовавшей переплаты доплаты к пенсии, которое с .... прекращено с целью обращения в суд для взыскания и исполнения судебного решения в размере 50% со всех доходов ответчика в счет погашения оставшейся части переплаты в суме 103 668 руб., которая является для ответчика необоснованным обогащением и в силу ст. 1102 ГК РФ подлежит взысканию с ответчика.
Ответчик исковые требования не признал и суду показал, что при оформлении доплаты к пенсии ему сотрудник УПФ разъяснила, что справки от работодателя, подтверждающие основание для выплаты установленной доплаты, необходимо предоставлять ежеквартально; в случае не предоставления – прекращение выплаты доплаты к пенсии произойдет автоматически.
Через непродолжительное время после оформления получения доплаты к пенсии его с должности помощника технического руководителя перевели на должность горного мастера и в отделе кадров сказали, что в исполнении его трудовой функции ничего не изменится.
Он справки от работодателя, подтверждающие его режим работы для продолжения выплаты доплаты к пенсии более не брал и в УПФ не представлял, следовательно, должны были автоматически снять выплату доплаты к пенсии. Почему этого не сделали, он не знает и отвечать за это не должен.
Считает, что он действовал добросовестно, именно так, как ему разъясняли сотрудники пенсионного фонда и отдела кадров работодателя.
Представитель истца ...5, действующий на основании устного ходатайства ответчика в порядка ест. 53 п 6 ГПК РФ, позицию ответчика Тарадайко В.А. поддержал, полагая, что в действиях ответчика отсутствует недобросовестность и дополнительно заявил о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с данным иском, о чем указал в тексте возражений (л.д. 32-34) и поддержал в ходе судебного разбирательства.
Полагает, что к заявленным требованиям необходимо применить правила пропуска срока исковой давности и отказать в удовлетворении без исследования фактический обстоятельств по делу.
Ответчик Тарадайко В.А. ходатайство представителя о применении пропуска срока исковой давности поддержал.
Представитель истца в части применения срока исковой давности к заявленным требованиям возражает, указывая на то, что о нарушенном праве УПФ узнало на основании протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии ... от .... Полагает, что именно с этого срока необходимо считать срок исковой давности. Поэтому заявленное ходатайство о применении срока исковой давности не может быть удовлетворено.
З.лицо - работодатель и плательщик страховых взносов в УПФ ...» в лице представителя ...6, действующей на основании доверенности ... (л.д. 87-98), поддержала правовую позицию ответчика в части отсутствия в его действиях недобросовестности по отношению не уведомления истца об изменении условий работы, т.к. действовал он в соответствии с разъяснениями сотрудников отдела кадров, пояснявших, что сведения на всех работников об изменении условий труда, и его –истца в том числе, направляются в УПФ в централизованном порядке.
Такой порядок установлен закона РФ Об индивидуальном персонифицированном учете застрахованных лиц, в соответствии с которым раз в квартал работодатель в электроном порядке направляет в УПФ все необходимые сведения, в том числе, и об изменении условий труда, дающих право на назначение и получение пенсии и приравненным к ней выплатам.
В тоже время полагает, что срок исковой давности к заявленным требованиям применению не подлежит, т.к. применяется с момента, когда лицо узнало о нарушенном праве.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд с читает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по основанию пропуска истцом срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( ст. 199 п 2,3 ГК РФ).
В соответствии со ст. 198 п. 4 ч 3 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление данных обстоятельств.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права ( ст. 200 ГК РФ).
Таким образом из вышеизложенных норм права законодательно установлено два периода времени начала течения срока исковой давности, а именно:
- когда лицо узнало о нарушенном праве
или
- когда должно было узнать.
Суд считает, что в данном случае начало течение срока исковой давности следует считать с периода, когда истец в лице УПФ должен был узнать о нарушенном праве.
Данный вывод суд основывает на следующем.
01.04.1996г. принят и введен в действие Федеральный закон РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", который устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, применительно к данному иску:
обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;
создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;
создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами ( ст. 3 закона).
Принципами, организации индивидуального (персонифицированного) учета, применительно к заявленным требованиям, являются:
использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, для целей пенсионного обеспечения, обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования;
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение (ст.4 закона).
Кроме того, нормами данного федерального закона применительно к заявленному иску установлено следующее.
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) ( ст.6 закона).
Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ... N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.
Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации ( ст.8 закона).
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 закона).
Данные сроки установлены Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от ... N 766н, которой установлено, что датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.
И Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц:
ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ... N 27-ФЗ;
ежеквартально - в течение трех месяцев со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 Федерального закона от ... N 27-ФЗ либо застрахованным лицом в случае самостоятельной уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию;
ежегодно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ... N 27-ФЗ ( ст. 35 Инструкции).
Судом установлено, что ответчик на момент возникновения спорных правоотношений состоял и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ...», которая, являясь работодателем по отношению к ответчику, соответственно, «страхователем» и плательщиком страховых взносов за работающего ответчика, ежеквартально представляла и представляет с .... по настоящее время в порядке, определенном УПФ, в электронном виде индивидуальные сведения в отношении ответчика, которые истцом получены и представлены суду (л.д. 53-76).
И из которых следует, что за период с .... в графе «условия для досрочного назначения пенсии – основание-код» заполнение отсутствует, что свидетельствует о наличии оснований для назначения и выплате ответчику доплаты к пенсии (л.д. 67).
В следующий и все последующие отчетные квартальные периоды, в том числе за период с .... в вышеназванной графе указан код « 27-11гр», что свидетельствует о том, что у ответчика отсутствуют основания для назначения и выплаты доплаты к пенсии, т.к. его занятость на подземных работах в течении рабочего дня составляла более 50% (л.д.68 и далее по 76).
Представитель истца, давая вышеизложенные показания, суду показала, что данные документы скопированы ею с электронного носителя с официального сайта УПФ за период ....г., куда страхователь их представляет в соответствии с установленными сроками.
Таким образом, если данные сведения предоставляются в УПФ ежеквартально, то в течение и 3х месяцев со дня получения УПФ проверяет достоверность и вносит полученные сведения на лицевые счета застрахованных ( работников).
Как следует из показаний представителя работодателя, участвующего в деле в качестве заинтересованного лица, сведения за .... относятся ко 2 кварталу, следовательно, представлены в УПФ в течении следующего за отчетным периодом месяце в ....
К указанному сроку необходимо прибавить 3 месяца, необходимых на проверку и обработку данных сотрудниками УПФ в соответствии и с положениями Закона об индивидуальном персонифицированном учете, который закончится ...г. включительно.
На основании изложенного суд считает, что именно с этого времени с .... истец должен был узнать об отсутствии у ответчика права на получение доплаты к пенсии с ....
Доводы представителя истца в той части, что сотрудники УПФ не имеют физической и технической возможности обрабатывать поступающую информацию по сведениям персонифицированного учета, т.к. данные сведения поступают в один отдел, а контролем за выплатой назначенных пенсий и доплат занимается другой отдел, суд оценивает критически, т.к. из вышеизложенных нормативных положений Закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" положения данного закона как раз направлены на обеспечение полного, достоверного и своевременного учета сведений о видах работы, режиме работы, оплате труда, начислении страховых взносов и их перечислении в УПФ для, уже со стороны сотрудников УПФ, назначения и выплаты пенсии, доплат к пенсии, иных социальных выплат работающим или прекратившим работу гражданам.
На основании изложенного суд считает, что начало исчисления срока исковой давности следует исчислять по окончании .... И с учетом установленного ст. 196 ГПК РФ общего срока исковой давности в три года, данный срок для истца закончился .... включительно.
В суд с настоящим иском истец обратился вне услуг почтовой связи .... (л.д. 2), т.е. с пропуском более 1 года и 6 месяцев.
Истцом не заявлено о причинах пропуска срока на обращение в суд и уважительные причины данного пропуска не названы. Судом таковых также не установлено.
В соответствии со ст.199 п. 1, 4 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Постановлением Пленума ВС РФ от ... N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено:
Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).
К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.
Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником ( пункт 20 постановления).
Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.
Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ) (пункт 21 постановления).
В соответствии со ст. 206 ч 2 ГК РФ если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново.
(п. 2 введен Федеральным законом от ... N 42-ФЗ в действие с ... ).
Судом относительно вышеизложенных правовых норм установлено, что по истечении срока исковой давности – .... ответчик по предложению истца .... подписал заявление об удержании из пенсии.
На основании данного заявления, как следует из показаний представителя истца, из пенсии истца в период с .... производилось удержание 20 % пенсии в счет погашения образовавшейся суммы переплаты доплаты к пенсии.
То есть данные действия имели место за пределами срока исковой давности, что является недопустимым, кроме случая признания данного долга ответчиком в письменной форме.
Подписанное ответчиком заявление .... суд не расценивает как признание ответчиком долга в письменной форме по основаниям.
Данное заявление, подписанное ответчиком, датировано ... имеет только рукописную подпись самого ответчика, весь остальной текст имеет печатную основу на бланке заявления и изготовлен сотрудником УПФ (л.д. 25).
Печатный текст данного заявление содержит указание на удержание 20% из пенсии в счет погашения излишне выплаченных сумм пенсии и не содержит сведений с какого времени производить удержания.
Тогда как, непосредственно сам долг, т.е. предмет спора является суммой переплаты доплаты к пенсии, но не самой пенсии, назначенной ответчику.
Кроме того, сумма в графе «излишне выплаченная пенсия в руб.» в данном заявлении не указано ни прописью, ни печатным текстом.
Текст данного заявления, подписанного ответчиком, содержит ссылку на ст. 22 Правил выплаты пенсии, утвержденных приказом Минтруда от 17.11.2014г. ...н, которой предусмотрено, что добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм пенсии оформляется соответствующим заявлением пенсионера, которое приобщается к его выплатному делу. При этом удержание из установленной пенсии производится в размере, определенном пенсионером, в том числе превышающем 20 процентов пенсии.
При этом, пункт 21 тех же Правил выплаты пенсии определяет документы, на основании которых производятся удержания из установленной пенсии, к числу которых относятся:
-исполнительные документы;
-решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;
-решения судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Из изложенной правовой нормы следует, что при отсутствии добровольного согласия пенсионера на возмещение излишне полученных сумм пенсии удержание может быть произведено на основании решения УПФ в размере до 20% и подобное удержание может быть прекращено только в случае прекращения выплаты пенсии и взыскивается в последующем только в судебном порядке.
Непосредственным фактом и датой обнаружения переплаты по выплате доплаты к пенсии ответчику установлена на основании протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от .... ... (л.д. 23), т.е. позже, чем написано само заявление об удержании из пенсии.
Письменным уведомлением ответчика от .... ... (л.д. 24) истец уведомляет ответчика о том, что на основании Решения Управления о взыскании сумм излишне выплаченных пенсионеру ... от ...., начиная с .... будет производится удержание в размере 20% выплаты.
И удержание производилось действительно с ...., что сторонами не оспаривается. Следовательно, не на основании вышеуказанного заявления ответчика от ...., а на основании указанного в уведомлении решения УПФ.
И производиться удержания по данному заявлению ответчика излишне выплаченной суммы доплаты к пенсии не могли, т.к. на дату написания и подписания данного заявления излишняя выплата доплаты еще не была установлена, как следует из дат вышеуказанных протокола от .... и решения Управления от ...., а также последовавшего уведомления ответчика об обнаруженной переплате и её взыскании от ....
Таким образом, утверждения истца в той части, что удержания переплаты по выплате доплаты к пенсии производилось на основании добровольного согласия ответчика в виде подписанного им заявления от .... суд оценивает критически по вышеизложенным основаниям.
Следовательно, данное заявление не может быть расценено как добровольное признание долга ответчиком.
Следовательно, данное заявление не прерывает течение срока исковой давности.
Произведенное истцом удержание денежной суммы в размере 22 706,88 руб. на основании решения Управления за пределами срока исковой давности совершено истцом в нарушение нормы ст. 199 п 4 ГК РФ, которой установлено, что односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.
Однако, ответчиком не заявлено встречных исковых требований о взыскании незаконно удержанных сумм из пенсии.
Иного судом не установлено и доказательств обратного суду не представлено.
На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать по основанию пропуска срока исковой давности.
Руководствуясь ст. 198 п 4 ч 3 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в удовлетворении исковых требований к Тарадайко ...10 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы доплаты к пенсии за период с .... в размере 103 668, 59 руб. о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Судья О.В. Бердюгина
Изготовлено 26.07.2018г.
Судья О.В. Бердюгина
