Дело № 2-2186-16
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 апреля 2016 года
Заводский районный суд <адрес>
в составе: председательствующего Л.Н. Матвеевой
при секретаре Т.В. Ермолаевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Судебного Департамента в <адрес> о взыскании единовременной выплаты, материальной помощи, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного Департамента в <адрес> и просит взыскать с ответчика в свою пользу единовременную выплату и материальную помощь в размере 12480,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000,00 руб.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на государственную гражданскую службу и назначена на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания в Осинниковский городской суд <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена на должность государственной гражданской службы помощника судьи Осинниковского городского суда <адрес>, с должностным окла<адрес>,00 руб. в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт расторгнут, истец освобождена от замещаемой должности помощника судьи и уволена с федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 статья 36) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ на банковскую карту истцу были переведены расчетные в размере 26361,33 руб. Позже, истец получила расчетный листок, из которого последней стало известно, что расчетные состоят из денежного содержания и компенсации отпуска при увольнении за 20 дней. Всего было начислено 30300,33 руб. без учета НДФЛ. В расчетные при увольнении не были начислены единовременная выплата и материальная помощь к отпуску пропорционально отработанному времени.
Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой выплатить ей единовременную выплату и материальную помощь пропорционально отработанному времени, которая положена государственному гражданскому служащему при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, однако ответчиком истцу было отказано со ссылкой на то, что данные выплаты были произведены в полном объеме в 2015 г.
С доводами ответчика истец не согласна, считает, что имеет право на единовременную выплату и материальную помощь пропорционально отработанному времени по следующим основаниям.
По мнению истца, в данном случае необходимо руководствоваться Порядком единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и порядком выплаты материальной помощи, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41.
В соответствии с пунктом 4.1 "Порядка выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента" (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41, ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (Далее - Порядок) при предоставлении федеральному государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания. В случае предоставления государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска по частям, выплата производится один раз в год при предоставлении части отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней, о чем он указывает в своем заявлении о предоставлении основного оплачиваемого отпуска.
Федеральному государственному гражданскому служащему один раз в год на основании его заявления оказывается материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания (п. 4.2 Порядка).
При этом пунктом 4.6 названного Порядка предусмотрено, что при предоставлении отпуска с последующим увольнением до наступления права на предоставление ежегодного отпуска в полном размере выплата материальной помощи и единовременной выплаты производится пропорционально отработанному времени.
С учетом приведенной нормы, истец считает, что за работником, не реализовавшим до увольнения соответствующего права на предоставление части отпуска, при окончательном расчете при увольнении, сохраняется право не только на компенсацию неиспользованного отпуска, но и на получение указанных выплат.
Следовательно, истец считает, что в пользу последней надлежит взыскать с ответчика единовременную выплату и материальную помощь в размере, пропорционально отработанному времени.
Согласно служебному контракту №, истцу было установлено денежное содержание, которое состояло из:
месячного оклада (должностной оклад) в размере 4961,00 руб.;
месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином в размере 1263,00 руб.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ№, в служебный контракт внесены изменения, с ДД.ММ.ГГГГ установлен месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином юстиции «советник юстиции 3 класса» в размере 1599,00 руб.
Таким образом, расчет единовременной выплаты будет произволен из расчета:
4961,00 руб. - месячный оклад (должностной оклад) + 1599,00 руб. - оклад за классный чин = 6560,00 руб. х 2 (п. 11 ст. 46 ФЗ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") / 41 (количество полных дней отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 20 (количество дней неиспользованного отпуска) = 6400,00 руб.
Расчет материальной помощи:
4961,00 руб. - месячный оклад (должностной оклад) + 1599,00руб. - оклад за классный чин = 6560,00 руб. / 41 (количество полных дней отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 20 (количество дней неиспользованного отпуска) = 3200,00 руб.
Итого, общий размер единовременной выплаты и материальной помощи составляет 9600,00 руб.
Истец считает, что в соответствии с Постановлением ФИО1, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в <адрес> и на территории г. <адрес> и Инты", ответчик обязан произвести оплату единовременной выплаты материальной помощи с учетом районного коэффициента в размере 12480,00 руб. (9600,00 руб. х 30%), так как заработная плата, должна выплачиваться с учетом районного коэффициента, который должен применяться работодателем при начислении.
По мнению истца, неправомерными действиями ответчика, нарушены трудовые права истца, в связи, с чем истец считает возможным требовать компенсации морального вреда на основании ст. 237 ТК РФ.
С учетом конкретных обстоятельств по данному спору, требований принципов разумности и справедливости, истце просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000,00 руб.
Кроме того, истцом в материалы дела представлены письменные пояснения по существу заявленных требований, из которых следует, что из содержания ст. 50, п. 11 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Правил об очередных и дополнительных отпусках" (утв. НКТ ФИО1ДД.ММ.ГГГГ N 169) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действующих в настоящее время в части, не противоречащей ГК РФ (Письмо Роструда от ДД.ММ.ГГГГ N 1519-6-1), ст. 127 ТК РФ следует, что определен период времени, в который государственный гражданский служащий вправе получить единовременную выплату и материальную помощь, выплачиваемые 1 раз в год, согласно п. 11 ст. 46 и п. 6 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Однако ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» не устанавливает четкого понятия - один раз в год, в нем не указано, что эти выплаты производятся именно в календарном году. Истец считает, что анализируя правоотношения между работником и работодателем, можно сделать вывод, что права и обязанности у данных лиц возникают не с 01 января, а именно с даты трудоустройства, т.е. к данной категории правоотношений необходимо применять именно рабочий год, а не календарный, т.к. календарный год, начиная с 01 января, как для работодателя (нанимателя), так и для работника (государственного служащего) не порождает никаких ни прав, ни обязанностей. Истец считает, что права и обязанности между ней и ответчиком возникли именно с даты принятия истца на государственную гражданскую службу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и рабочий год, из которого происходило начисление отпускных (предоставлялся ежегодный отпуск) исчислялся именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, по мнению истца, рабочий год, из которого ответчиком подсчитаны дни неиспользованного отпуска при увольнении истца составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней). Соответственно, поскольку материальная помощь и единовременная выплата, согласно законодательству, выплачивается только к ежегодному оплачиваемому отпуску, то данное правило распространяется и в том случае, когда речь идет о компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. По мнению истца, ссылка ответчика на то, что оспариваемые выплаты были истцом получены в полном объеме в 2015 году, не состоятельна, т.к. данные выплаты были начислены к ежегодному оплачиваемому отпуску за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что оспариваемых выплат за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета пропорционально отработанному времени к 20 дням отпуска в виде компенсации, ответчик не произвел до настоящего времени.
Истец, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме, просит требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, пояснила, что единовременная выплата к отпуску в размере двух месячных окладов денежного содержания в 2015 году истцу была начислена и выплачена в феврале 2015 г. на основании приказа Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно п. 11 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ. Материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания в соответствии с п.п. 7 п. 2 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ в 2015 г. была начислена истцу и выплачена в феврале 2015 г. на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истцу, как федеральному гражданскому служащему в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» в 2015 году выплаты произведены в полном объеме.
На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования, заявленные ФИО2, не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Статьей 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
В силу п. 13 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
В соответствии с подп. 6 пункта 5 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", к дополнительным выплатам гражданским служащим относятся единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
В силу пункта 8 приведенной нормы порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим Положением, утверждаемым представителем нанимателя.
Согласно пункту 11 статьи 46 названного Закона, при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодно оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.
Необходимо руководствоваться Порядком единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и порядком выплаты материальной помощи, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41.
В соответствии с пунктом 4.1 "Порядка выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента" (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41, ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (Далее - Порядок) при предоставлении федеральному государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания. В случае предоставления государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска по частям, выплата производится один раз в год при предоставлении части отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней, о чем он указывает в своем заявлении о предоставлении основного оплачиваемого отпуска.
Федеральному государственному гражданскому служащему один раз в год на основании его заявления оказывается материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания (п. 4.2 Порядка).
При этом пунктом 4.6 названного Порядка предусмотрено, что при предоставлении отпуска с последующим увольнением до наступления права на предоставление ежегодного отпуска в полном размере выплата материальной помощи и единовременной выплаты производится пропорционально отработанному времени.
Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на государственную гражданскую службу и назначена на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания в Осинниковский городской суд <адрес>, что подтверждается служебным контрактом № (л.д. 4-8) и данными трудовой книжки в отношении истца (л.д. 15-23).
ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена на должность государственной гражданской службы помощника судьи Осинниковского городского суда <адрес>, с должностным окла<адрес>,00 руб. в месяц, что подтверждается служебным контрактом № (л.д. 9-13) и данными трудовой книжки в отношении истца (л.д. 15-23).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ№, в служебный контракт внесены изменения, с ДД.ММ.ГГГГ установлен месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином юстиции «советник юстиции 3 класса» в размере 1599,00 руб. (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт расторгнут, истец освобождена от замещаемой должности помощника судьи и уволена с федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 статья 36) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», что подтверждается данными трудовой книжки в отношении истца (л.д. 15-23).
Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на банковскую карту последнему были переведены расчетные в размере 26361,33 руб. Позже, истец получила расчетный листок, из которого последней стало известно, что расчетные состоят из денежного содержания и компенсации отпуска при увольнении за 20 дней. Всего было начислено 30300,33 руб. без учета НДФЛ. По мнению истца, в расчетные при увольнении не были начислены единовременная выплата и материальная помощь к отпуску пропорционально отработанному времени.
В свою очередь, представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, пояснил, что единовременная выплата к отпуску в размере двух месячных окладов денежного содержания в 2015 году истцу была начислена и выплачена в феврале 2015 г. на основании приказа Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно п. 11 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ. Материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания в соответствии с п.п. 7 п. 2 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ в 2015 г. была начислена истцу и выплачена в феврале 2015 г. на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истцу, как федеральному гражданскому служащему в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» в 2015 году выплаты произведены в полном объеме.
Указанные стороной ответчика обстоятельства подтверждаются расчетным листком за февраль 2015 г. сотрудник: ФИО2, согласно которому последней выплачена единовременная выплата к отпуску в размере 12448,00 руб. и материальная помощь в размере 6224,00 руб. (л.д. 29).
По мнению истца, ссылка ответчика на то, что оспариваемые выплаты были истцом получены в полном объеме в 2015 году, не состоятельна, т.к. данные выплаты были начислены к ежегодному оплачиваемому отпуску за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что оспариваемых выплат за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета пропорционально отработанному времени к 20 дням отпуска в виде компенсации, ответчик не произвел до настоящего времени.
Между тем, суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 6 пункта 5 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", к дополнительным выплатам гражданским служащим относятся единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
В силу пункта 8 приведенной нормы порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим Положением, утверждаемым представителем нанимателя.
ДД.ММ.ГГГГ за № утверждено Положение о премировании и материальной помощи федеральных государственных гражданских служащих судов <адрес> /л.д.42-51/, Согласно п. 6 Положения - гражданскому служащему судов общей юрисдикции один раз в календарный год на основании его заявления выплачивается материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания.
При определении размера материальной помощи в расчет принимаются размер должностного оклада и оклада за классный чин, установленные на день оказания материальной помощи.
П.6.2 данного Положения о том, что при предоставлении отпуска с последующим увольнением до наступления права на предоставление ежегодного отпуска в полном размере выплата материальной помощи производится пропорционально отработанному времени – не относится к настоящему спору, поскольку ФИО2 не предоставлялся отпуск с последующим увольнением. ФИО2 был использован отпуск, выплачена материальная помощь за 2015 г.
Учитывая указанные обстоятельства, доводы истца о том, что единовременная выплата и материальная помощь должна выплачиваться 1 раз в рабочий год, основаны на неверном толковании закона.
Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, истцу, как федеральному гражданскому служащему в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» в 2015 году выплаты произведены в полном объеме, что подтверждается расчетными листками (л.д. 29, 35-38).
Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании единовременной выплаты и материальной помощи, в связи с чем оставляет их без удовлетворения, следовательно, требования истца о взыскании компенсации морального вреда также подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Судебного Департамента в <адрес> о взыскании единовременной выплаты, материальной помощи, компенсации морального вреда, – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Матвеева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
