Дело № 2а-2502/2021; УИД: 42RS0005-01-2021-005338-19
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Заводский районный суд города Кемерово
в составе: председательствующего- судьи Айткужиновой Т.Г.,
при секретаре- Максимовой Е.А.
с участием административного ответчика- Барабаш А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Булгаковой А.В., ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л :
Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Булгаковой А.В., ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование своих требований указывает, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство финансового контроля» в ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № по Приволжскому судебному району <адрес>, о взыскании задолженности в размере 70919,29 рублей с должника Соколова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ, который достиг пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Булгаковой А.В. возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» должника Соколова В.Г. не погашена и составляет 70889,29 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Булгаковой А.В. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Денежные средства должника поступают на расчетный счет ООО «АФК» нерегулярно, в счет погашения задолженности поступили денежные средства в размере 30 рублей 18 августа 2017 года. В мае 2021 года платежи отсутствовали. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.
На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Булгаковой А.В. в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно в отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Булгакову А.В. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержаний и перечисления денежных средств по исполнительному производству; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.
В судебное заседание представитель административного истца – ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 4).
Административный ответчик судебный пристав -исполнитель ОСП по Заводскому району города Кемерово Барабаш А.Е., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, поддержала доводы возражений на административное исковое заявление.
Административный ответчик ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Соколов В.Г. о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Важнейшим элементом судебной защиты прав и свобод, соответствующих смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в ряде постановлений Европейского Суда по правам человека, является исполнение судебных и иных актов. Невозможность для кредитора в разумный срок добиться исполнения решения, принятого в его пользу, является нарушением его права на судебную защиту, закрепленного в п. 1 ст. 6 Конвенции по правам человека и основных свобод, а также его права на уважение собственности, гарантированного ст. 1 Протокола № 1 Конвенции.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании ч.ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.
На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе относится: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральнымзакономот 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренномчастью 1 статьи 8,частью 1 статьи 8.1ичастью 1 статьи 9настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные вчасти 1 статьи 8,части 1 статьи 8.1ичасти 1 статьи 9настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.
В судебном заседании установлено, что согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), поступившему в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АФК» просило возбудить исполнительное производство по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка №<адрес> в отношении должника Соколова В.Г. о взыскании задолженности кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 70919,29 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство № в отношении Соколова В.Г. о взыскании денежных средств в размере 70919,29 рублей в пользу взыскателя ООО «АФК» (л.д. 32).
Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации, для получения сведений об имущественном положении должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках совершения исполнения требований исполнительного документа были получения сведения из кредитных организаций о наличии у ответчика счетов, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк (л.д. 33-34), в ООО «ХКФ Банк» (л.д. 35-36), АО «Альфа-банк» (л.д. 37-38).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Соколова В.Г. с установлением размера удержаний 50% пенсии и иных доходов должника (л.д. 39-40).
Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) Соколов В.Г. не является пенсионером, получателем пенсии не числится.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ должнику Соколову В.Г. ограничен выезд из Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43).
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району города Кемерово совершил выход по адресу места регистрации должника (<адрес>), в ходе которого было установлено, что должник Соколов В.Г. не проживает по адресу: <адрес>, более 2 лет (л.д. 44).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Соколова В.Г. с установлением размера удержаний 50% пенсии и иных доходов должника (л.д.24).
Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Соколов В.Г. не является пенсионером, получателем пенсии не числится.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Соколова В.Г. с установлением размера удержаний 50% пенсии и иных доходов должника (л.д.45-46).
Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ постановление не исполнено, в связи с тем, что Соколов В.Г. получателем пенсии не числится (л.д.47).
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежные средства по исполнительному производству удержаны не были (л.д. 21).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должник Соколов В.Г. не является получателем пенсии, вопреки доводам административного истца с Соколова В.Г. не могут быть удержаны денежные средства в счет погашения задолженности как с пенсионера. В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу действовал в соответствии с законом в пределах своих полномочий, им были предприняты допустимые законом меры по розыску имущества должника Соколова В.Г., предпринимались меры, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, права и законные интересы административного истца нарушены не были.
Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
Таким образом, суд установил, что нарушений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые являлись бы основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся, по мнению истца, в непринятии мер принудительного исполнения, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, повлекших нарушение прав взыскателя, судебным приставом-исполнителем не допущено. Доводы административного истца об обратном, представленными доказательствами не подтверждены, права административного истца не нарушены, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ООО «АФК» суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области Булгаковой А.В., ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2021 года.
Председательствующий: Т.Г. Айткужинова
