Дело № 2А-2890/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Уфимцевой Н.А.
при секретаре Насибовой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 07.09.2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3, ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
Свои требования мотивирует тем, что 13.08.2012г. решением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Кемерово были взысканы с ФИО1 алименты на несовершеннолетнюю дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р, в размере двух минимальных размеров оплаты труда – ежемесячно. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово по данному решению было возбуждено исполнительное производство. Решением мирового судьи судебного участка № 4 Рудничного района г. Кемерово частично удовлетворены исковые требования ФИО1 об изменении установленного размера алиментов решением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Кемерово от 13.08.2012г., в связи с изменением материального положения истца – до 1 размера величины прожиточного минимума ежемесячно на содержание несовершеннолетней дочери Амалии. Апелляционным определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 19.07.2018г. указанное решение оставлено без изменений. Согласно представленного судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности от 23.08.2018г. с 04.08.2012г. ФИО1 насчитывается задолженность из расчета МРОТ на тот период времени, которая постоянно меняется в сторону увеличения с учетом действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель незаконно и необоснованно применяет с 01.01.2013г. (кратность) индексацию, фактически увеличивая и изменяя МРОТ, еще на величину прожиточного минимума. Таким образом, судебный пристав-исполнитель удерживает значительные суммы на ребенка ФИО4, в размере двух минимальных размеров оплаты труда – ежемесячно 22326 руб., применяя индексацию кратности прожиточного индекса в нарушение положений ч.3 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а мог бы удерживать с учетом положений Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» - как базовую сумму, применяемую для исчисления налогов, сборов, штрафов и платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от МРОТ, с 01.01.2001г. в размере 100 рублей.
Просит суд признать незаконным и отменить постановление административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3 от 23.08.2018г. о расчете задолженности по алиментам, в части применения индексации (кратности) на величину прожиточного минимума; обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3 произвести перерасчет имеющейся задолженности по алиментам, исключив индексацию (кратность) на величину прожиточного минимума; обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3 произвести перерасчет имеющейся задолженности по алиментам с учетом положений ФЗ № 82 «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 г. – как базовую сумму, применяемую для исчисления налогов, сборов, штрафов и платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от МРОТ, с 01.01.2001г. в размере 100 рублей в месяц.
Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 27.08.2018г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, УФССП России по Кемеровской области (л.д. 1-2).
Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 07.09.2018г. принят отказ административного истца ФИО1 от заявленных требований в части признания незаконным и отмене постановления административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3 от 23.08.2018г. о расчете задолженности по алиментам, в части применения индексации (кратности) на величину прожиточного минимума; обязании административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3 произвести перерасчет имеющейся задолженности по алиментам, исключив индексацию (кратность) на величину прожиточного минимума (л.д. 139-141).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на один год (л.д. 40) поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований в части обязания административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3 произвести перерасчет имеющейся задолженности по алиментам с учетом положений ФЗ № 82 «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 г. – как базовую сумму, применяемую для исчисления налогов, сборов, штрафов и платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от МРОТ, с 01.01.2001г. в размере 100 рублей в месяц.
Административный истец ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 39).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>ФИО2, действующая на основании удостоверения ТО 567764 от 19.04.2017г., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования не признала. Суду пояснила, что в данном случае имеют место алиментные обязательства, а не гражданско-правовые, в связи с чем произвести перерасчет имеющейся задолженности по алиментам с учетом положений ФЗ № «О минимальном размере оплаты труда» от ДД.ММ.ГГГГ – как базовую сумму, применяемую для исчисления налогов, сборов, штрафов и платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от МРОТ, с 01.01.2001г. в размере 100 рублей в месяц невозможно.
Представители административных ответчиков ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО7, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ФИО7 – ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет (л.д. 136), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что заявленные требования и доводы представителя административного истца направлены на обжалование решения суда от 13.08.2012г., которым определен размер алиментов в размере двух минимальных размеров оплаты труда. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя законны и обоснованы, направлены на удовлетворение требований взыскателя.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч.2 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 декабря 2011 года, в целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.
В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 13.08.2012г. с ФИО1 в пользу ФИО8 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., в размере двух минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом, ежемесячно, начиная с 27.07.2012г. и до совершеннолетия ребенка (л.д. 9).
Решением мирового судьи судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово от 23.05.2018г. изменен установленный решением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 13.08.2012г. размер алиментов до твердой денежной суммы, равной 1 величине прожиточного минимума в Кемеровской области для детей, что на дату вынесения решения составляет 9646 рулей ежемесячно, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка, с последующей индексацией алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума (л.д. 10-19). Апелляционным определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 19.07.2018г. указанное решение оставлено без изменения (л.д. 20-29).
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области 23.08.2018г. произвела расчет задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по состоянию на 18.07.2018г. составила 775192,62 руб., что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от 23.08.2018г. (л.д. 31-33). Постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 30.08.2018г. судебный пристав-исполнитель уточнила расчет задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составила 782983,80 руб. (л.д. 87-89).
Требования ФИО1 о перерасчете имеющейся задолженности по алиментам с учетом положений ФЗ № 82 «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 г. – как базовую сумму, применяемую для исчисления налогов, сборов, штрафов и платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от МРОТ, с 01.01.2001г. в размере 100 рублей в месяц являются необоснованными и не соответствующими закону.
Размер минимального размера оплаты труда установлен Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Указанный минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (ст. 3 Закона).
В соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации алименты взыскиваются в долевом отношении к заработку лица, обязанного платить алименты. При повышении минимального размера оплаты труда повышается заработная плата этого лица, следовательно, увеличивается сумма выплачиваемых алиментов.
Согласно правовой позиции Верховного суда, изложенной в Обзоре судебной практики за 3 квартал 2006 г. - поскольку лица, получающие алименты в долевом отношении от заработной платы плательщика алиментов, и лица, получающие алименты в твердой денежной сумме, должны быть в равной мере защищены от инфляции, при индексации сумм алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, должен применяться минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в редакции действующей в соответствующий период.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО1 является не обоснованным и не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3, ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, УФССП России по Кемеровской области об обязании произвести перерасчет имеющейся задолженности по алиментам с учетом положений ФЗ № 82 «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 г. – как базовую сумму, применяемую для исчисления налогов, сборов, штрафов и платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от МРОТ, с 01.01.2001г. в размере 100 рублей в месяц - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 10.09.2018 года.
Председательствующий: Н.А. Уфимцева
Копия верна
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2А-2890/2018 Заводского районного суда г. Кемерово.
