Дело № 2-875/2019
УИД72RS0008-01-2019-001250-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Заводоуковск 14 октября 2019 года
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Агаповой О.Е.,
при секретаре Сурниной А.В.,
с участием истца К.В., представитель истца – адвоката Р.А., представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
К.В. (далее истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, Пенсионный фонд) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж. Свои требования мотивировал тем, что решением от ... Пенсионный фонд отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По решению ответчика, страховой стаж на соответствующих видах работ, для назначения страховой пенсии по старости составляет ... дня, указывая, что в связи с отсутствием доказательств подтверждающих страховой стаж на соответствующих видах работ, не подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ...... –ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ... по ... в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с ... по ... в Администрации Киевского сельсовета в должности газоэлектросварщика 6 разряда; с ... по ... в ООО СФ «Тюменьпромстрой» в должности электрогазосварщика. С указанным решением истец не согласился, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. По доводам, изложенным в заявлении, истец просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... об отказе в зачете в специальный трудовой стаж периоды работы: с ... по ... в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с ... по ... в Администрации Киевского сельсовета в должности газоэлектросварщика 6 разряда; с ... по ... в ООО СФ «Тюменьпромстрой» в должности электрогазосварщика. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить К.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ... по ... в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с ... по ... в Администрации Киевского сельсовета в должности газоэлектросварщика 6 разряда; с ... по ... в ООО СФ «Тюменьпромстрой» в должности электрогазосварщика. Взыскать с ответчика в пользу истца оплату государственной пошлины в размерер ... рублей, расходы по оплате услуг за подготовку иска в суд ... рублей.
Истец К.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, уточнив период роботы, с ... по ... в ООО СФ «Тюменьпромстрой» в должности электросварщика 6 разряда. Просил удовлетворить исковые требования с учетом уточнений по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель истца, адвокат Р.А., поддержал исковые требования с учетом их уточнений, просил удовлетворить. Пояснил, что период работы с 2000 по 2001 год, подтверждается трудовой книжкой, ведомостью о заработной плате. На сегодня истец не трудоустроен, пенсионный фонд зачел ему только ... месяцев.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.Н., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании не согласилась с доводами искового заявления и заявленными истцом требованиями с учетом их уточнений. Поддержав доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда, просила отказать в иске.
Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено из материалов дела, истец ... обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ...... –ФЗ «О страховых пенсиях».
Из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... следует, что не подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы К.В. с ... по ... в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с ... по ... в Администрации Киевского сельсовета в должности газоэлектросварщика 6 разряда; с ... по ... в ООО СФ «Тюменьпромстрой» в должности электрогазосварщика.
Этим же решением, определен страховой стаж истца для определения права на досрочную пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который на дату подачи заявления составил ... дня. В связи с отсутствием требуемого страхового стажа, К.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (л.д. 21-24).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015, в силу пункта 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ... N2 400 «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункты 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации статей 30 и 31 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665, которым установлено, что при опрсделении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утворждении списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (подпункт «б» пункта 1). Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соотвстствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осущетсвляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110 112 и 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке пазначения и выплаты государственных пенсий» (пункт 3).
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии», предусмотрены профессии «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».
В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено наименование профессии 23200000 19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщию) – это разные наименования одной профессии.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Гlравилами или иными нормативными правовыми актами.
Понятие полного рабочего дня, дающего право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, изложено в разъяснениях Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29. Так, согласно пункту 5 данных разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались в разъяснсниях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости
РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. N 235.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права напенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В системе государственного пенсионного страхования истец был зарегистрирован ... Выписка из его лицевого счета содержит сведения о периодах работы в совхозе «Газовик» с ... по ..., в администрации Киевского сельсовета с ... по ..., в ООО СФ «Тюменьпромстрой» с ... по ... без указания на особые условия труда (л.д. 52-53).
Из копии трудовой книжки К.В. усматривается, что в период с ... по ... он работал в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с ... по ... в Администрации Киевского сельсовета в должности газоэлектросварщика 6 разряда в отдел ЖКХ; с ... по ... в ООО СФ «Тюменьпромстрой» в должности электрогазосварщика (л.д. 8-10).
Из архивной справки от ...... следует, что К.В. приказом ООО СФ «Тюменьпромстрой» от ....../к §1 принят с ... на должность электрогазосварщика на сантехнический участок. Приказом ООО СФ «Тюменьпромстрой» от ....../к К.В., электрогазосварщик участка ..., уволен ... (л.д.12).
Из справки главы Киевского сельского поселения от ..., следует, что К.В. был принят на работу в администрацию Киевского сельского ........ в отдел ЖКХ газоэектросварщиком 6 разряда с ..., уволен в соответствии со ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) с ... (л.д. 14).
Согласно архивным справкам архивного отдела ... от ..., от ..., от ...К.В. в период с ... по ... работал в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда. Документы по личному составу совхоза «Газовик», не содержат сведений о типе сварочного аппарата и виде сварки. Документы по личному составу Администрации Киевского сельского ........ за 2000-2001 года, в архив на хранение не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж по архивным документам К.В. в период с ... по ... годы, не представляется возможным (л.д. 16-20,61-63). Иные представленные в деле документы указанных сведений также не содержат.
Аналогичные сведения содержатся и в копиях приказов и в копии пенсионного дела К.В. (л.д.64-68, 41-59).
Из показаний свидетеля И.Ю., в судебном заседании установлено, что он работал вместе с истцом с 1989 по 1997 год. К.В. в 1990 году отучился на газоэлектросварщика, работал в должности газоэлектросварщика на сварочных аппаратах ручной сварки 506, 302. Он получал молоко, ему выдавали робу. Работал он 8 часов в день на комплексе в Киево в закрытом помещении. На каких сварочных аппаратах работал не помнит, знает что на аппарате был указал класс опасности.
Таким образом, судом установлено, что истец работал в указанные периоды на указанных предприятиях, однако письменных доказательств, подтверждающих занятость К.В. в течение полного рабочего дня в должности, поименованной списком и дающим право на льготное пенсионное обеспечение, а также документов, подтверждающих характер его работы истцом не представлено.
Федеральным законом от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения, в том числе в ч.3 ст. 13, которая дополнена указанием на то, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Аналогичная норма установлена ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, суд, не может принять показания свидетеля, допрошенного в судебном заседании, и подтвердившего занятость истца на сварочных работах, в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку они могут быть учтены судом только в совокупности с другими письменными доказательствами.
Между тем, действовавшим до января 1992 года законодательством для назначения газосварщикам, электросварщикам пенсии на льготных условиях не
устанавливалось требований о занятости на данных работах в течение полного рабочего дня и обязательном указании характера работы, а достаточно было подтверждения самого факта работы в указанном качестве.
Как уже отмечено выше, факт занятости истца в период с ... по ... в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда подтверждается его трудовой книжкой и архивной справкой .... Содержащиеся в данных документах сведения сомнений не вызывают.
При таких обстоятельствах, решение ответчика в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периода работы в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда с ... по ..., суд признает незаконным и включает указанный период К.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы истца: с ... по ... в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с ... по ... в Администрации Киевского сельсовета в должности газоэлектросварщика 6 разряда; с ... по ... в ООО СФ «Тюменьпромстрой» в должности электрогазосварщика, в свою очередь, подлежали зачету в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, лишь при условии доказанности занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Поскольку каких-либо допустимых доказательств в подтверждение выполнения данных видов работ истцом суду представлено не было, его требования в соответствующей части удовлетворению не подлежат.
Нормами ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, и другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно квитанции от ...К.В. за подготовку иска в суд оплатил ... рублей (л.д. 7), согласно чеку-ордеру от .... уплатил госпошлину в размере ... рублей (л.д. 6).
В этой связи, с ответчика в пользу истца К.В. подлежат взысканию судебные расходы: по уплате государственной пошлины в размере ... рублей; по составлению искового заявления в размере ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление К.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... об отказе в зачете в специальный трудовой стаж периода работы в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда с ... по ..., незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить К.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда период работы в совхозе «Газовик» в должности газоэлектросварщика 4 разряда с ... по ....
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в пользу К.В. судебные расходы на оплату госпошлины в размере ... рублей и расходы на оплату услуг по подготовке искового заявления в размере ... рублей, всего взыскать ......) рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....
Судья подпись О.Е. Агапова
Мотивированное решение будет составлено 18 октября 2019 года.
