72RS0...-46
Дело ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
... 11 мая 2022 года
Заводоуковский районный суд ... в составе судьи ФИО10, при секретаре ФИО11., с участием административного истца ФИО2, ее представителя ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ...а-806/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю ФИО1 Межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по ...ФИО1 Н.Д., УФССП по ... об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
ФИО2 (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Свои требования мотивирует тем, что судебным приказом ... м от 06.02.2017г., выданным мировым судьей судебного участка ...ФИО1 судебного района с нее в пользу взыскателя ЗАО «Тюменьагропромбанк» в лице конкурсного управляющего «Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскана задолженность по кредитному договору ... от 25.09.2013г. по состоянию на 09.12.2016г. в общей сумме 265016, 11 руб. Данный судебный приказ направлен на исполнение в Заводоуковский ФИО1. Заводоуковским ФИО1 возбуждено в отношении нее исполнительное производство ... ИП от 10.01.2019г. Исполнительный лист направлен для производства удержаний из заработной платы по месту ее работы в АНО СОЛКГД им. ФИО5. Размер удержаний установлен в размере 20 % от заработной платы. ФИО2 обратилась в Заводоуковский ФИО1 с ходатайством о сохранении ей и ее ... членам семьи прожиточного минимума при производстве удержаний по исполнительному документу. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н.Д. ей сохранен прожиточный минимум при производстве удержаний по исполнительному документу только на одну нее. В отношении сохранения прожиточного минимума на членов ее семьи, судя по содержанию постановления, ей отказано. Она не согласна с тем, что прожиточный минимум сохранен только на одного должника, так как это противоречит требованиям действующего законодательства, в том числе и закону РФ «Об исполнительном производстве». Заработная плата является для нее и членов ее семьи ... детей единственным источником дохода. Кроме погашения задолженности по кредиту, взысканной на основании судебного приказа, ей необходимо производить оплату за электроэнергию и коммунальные услуги, оплачивать расходы на детей в школе и в колледже, покупать еду и одежду. Размер ее средней заработной платы за 2021г. составляет 20014,58 руб., из которых ею ежемесячно оплачиваются коммунальные услуги в размере около 6000 руб., она должна обеспечить минимальный прожиточный минимум своим ... детям, оплатить долг, взысканный на основании судебного приказа. Прожиточный минимум на душу населения в ... в соответствии с постановлением регионального правительства с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. установлен в размере 11 950 руб. для трудоспособного населения прожиточный минимум составляет 13026 руб., для пенсионеров 10 277 руб., для детей 12 295 руб. После производства всех удержаний у нее на руках не остается установленного государством официального прожиточного минимума в 12295 руб. на двоих детей и 13026 руб. на нее. Если следовать расчету прожиточного минимума, то на ее семью он составляет 37 616 руб. Такой заработной платы она не получает. Поэтому установление размера удержаний из ее заработной платы даже в размере 20% ставит ее на черту бедности и не обеспечивает ей и ее ... детям прожиточного минимума, установленного не только государством, но и установленного в .... На ее иждивении в настоящее время находится двое детей, один ... и один студент, который не имеет своего самостоятельного заработка и на период учебы не может обеспечить себе необходимый прожиточный минимум в 12 295 руб. Считает, что установленный приставом-исполнителем ФИО1 размер удержаний денежных средств из ее заработной платы (20%), в том числе с сохранением прожиточного минимума самому должнику, противоречит нормам статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушает конституционные и гражданские права ее ... детей на получение материального содержания от своих родителей, поскольку оставшихся денежных средств недостаточно для приобретения жизненно важных вещей и продуктов питания, лекарств, другие жизненно необходимые нужды. Для сохранения прожиточного минимума при взыскании нужно подать заявление приставу или в банк. К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие вид и размер дохода. Данное требование закона ею было исполнено в полной мере, подано заявление, к которому приложены все необходимые документы о составе ее семьи и о ее доходе. Поскольку размер материального обеспечения у нее и членов ее семьи составляет в среднем 20014,58 руб., а размер прожиточного минимума в ... по состоянию на момент подачи данного заявления составляет 13026 руб. для трудоспособного населения и 12 295 руб. на детей, следовательно, должнику должен быть оставлен доход в размере величины прожиточного минимума, приходящейся на него самого и нетрудоспособных членов его семьи. Считает, что при вынесении постановления от 23.03.2022г. судебным приставом ФИО1 не в полной мере соблюдены требования закона о сохранении должнику и лицам, находящимся на его иждивении прожиточного минимума при производстве удержаний по исполнительному документу, не применен материальный закон, подлежащий применению. Копия указанного выше постановления судебного пристава-исполнителя от 23.03.2022г. была ею получена по почте 02.04.2022г. Срок обжалования 10 дней следует исчислять с этой даты. Срок обжалования не пропущен. На основании изложенного, ссылаясь по правовому обоснованию требований на положения ст. 446 ГПК РФ, просит суд:
признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП по ...ФИО1 Н.Д. от ... в сохранении прожиточного минимума членам семьи, находящимся на иждивении должника ФИО2;
сохранить должнику ФИО2 при производстве удержаний по исполнительным производствам, возбужденным в отношении нее и находящихся на исполнении в ФИО1..., прожиточный минимум в размере 13 026 рублей, приходящийся на самого должника, как трудоспособного гражданина и по 12 295 рублей на каждого ребенка;
прекратить взыскание из заработной платы должника ФИО2, отозвать исполнительный лист.
... в судебном заседании административный истец ФИО2 уточнила исковые требования и просила: сохранить ей при производстве удержаний по исполнительным производствам, возбужденным в отношении нее и находящимся на исполнении в ФИО1 УФССП России по ... прожиточный минимум в размере 13793 рублей, приходящийся на самого должника и по 12475 рублей на каждого ребенка (л.д.84).
В судебном заседании административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО6 поддержали заявленные требования с учетом их уточнения и просили их удовлетворить. Последнее требование в части прекращения взыскания из заработной платы и отзыва исполнительного листа, оставили на усмотрение суда.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО1 УФССП России по ...ФИО1 Н.Д., представители административных ответчиков ФИО1 УФССП России по ... и УФССП России по ..., представитель заинтересованного лица ЗАО «Тюменьагропромбанк» в лице Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и ООО «Энигма» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.67,68,75,76). Сведений о причине неявки суду не сообщили.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по ...ФИО1 Н.Д., представителей административных ответчиков ФИО1 УФССП России по ... и УФССП России по ..., представителя заинтересованного лица ЗАО «Тюменьагропромбанк» в лице Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и ООО «Энигма».
Выслушав административного истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
Как следует из копии исполнительного производства (л.д.37-63) на основании судебного приказа 2-152-2017/1м от ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по ...ФИО7 10.01.2019г. было вынесено постановление и возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЗАО «Тюменьагропромбанк» в лице Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 265 016,11 рублей. 16.09.2021г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 29.09.2021г. был составлен акт и вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно автомобиль ТЯНЬЕ АДМИРАЛ, 2006 года выпуска с его оценкой в 200000 рублей. 25.02.2022г. ФИО2 обратилась с письменным ходатайством в Заводоуковский ФИО1 о сохранении должнику прожиточного минимума, ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 Н.Д. было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума должника ФИО2
Согласно ответа комитета ЗАГС администрации ФИО1 городского округа и копиям свидетельств о рождении (л.д.31-33,89-90) ФИО2 имеет двоих детей: ФИО4, ... года рождения и ФИО3, ... года рождения, в графе отец – стоит прочерк.
Как следует из справки Департамента социального развития ... от 27.09.2021г. (л.д.85) ФИО2 (ее семья) относится к категории малоимущих граждан (семей) на основании решения Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) от 27.09.2021г.
Согласно справке МУ «ЕРЦ» (л.д.86) ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: ... кор.1 ... имеет следующий состав семьи: ФИО3, ... г.р. и ФИО4, ... г.р.
ФИО4, 12.02.2003г.р. обучается на 1 курсе по очной форме обучения в ГАПОУ ТО «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса» по профессии: ... «Эксплуатация транспортного электрооборудования и автоматики (по видам транспорта, за исключением водного») с 01.09.2021г. по 30.06.2021г. (л.д.87).
ФИО3, 09.01.2008г.р. обучается в 8 «В» классе ФИО1 СОШ ... (л.д.88).
ФИО2 ежемесячно оплачивает коммунальные услуги в среднем в размере 6000 рублей (л.д.91-93,96).
Также административным истцом представлен расчет ежемесячных расходов, а также доказательства приобретения медицинских препаратов и продуктов питания на семью (л.д.94-95).
Из справки о доходах за 2022 год, следует, что доход ФИО2 составил 115541,79 рублей (л.д.97).
Из расчетных листков за январь, март и апрель 2022 года ФИО2 судом установлено, что ежемесячные удержания по исполнительному производству составляют 5040,95 рублей в апреле 2022 г., 4998,07 рублей в марте 2022 г., 5 276,21 рублей в январе 2022 года (л.д.98).
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу ч. 4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены ст. 99 Закона об исполнительном производстве.
Частью 2 названной статьи определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно ч. 5.2 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
В силу ч. 4.1 ст. 70 названного Федерального закона, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
Согласно ч. 5.2 данной статьи, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
В соответствии со ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Величина установленного прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2022 г. для трудоспособного населения составила 13 793 руб., для детей 12 274 руб.
Согласно постановлению ... от ......-п «Об установлении прожиточного минимума на 2022 год», с ... величина прожиточного минимума в ... (без автономных округов) составила: для трудоспособного населения – 13 793 рублей; для детей – 12 475 рублей.
В силу вышеуказанных норм в данном случае при сохранении заработной платы должника необходимо учитывать размер величины прожиточного минимума трудоспособного населения и несовершеннолетних, установленный в ..., поскольку данный прожиточный минимум по месту жительства гражданина – должника превышает величину прожиточного минимума для несовершеннолетних, чем по Российской Федерации.
Таким образом, проанализировав имущественное положение должника ФИО2, и членов ее семьи, установлено, что ФИО2 имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, старший ребенок является совершеннолетним, обучается в образовательном учреждении, доход семьи состоит из заработной платы ФИО2, размер которой с учетом удержаний по исполнительному производству составляет около 20 000 рублей, семья отнесена к категории малоимущих граждан. В графе «отец» в свидетельствах о рождении детей ФИО2 стоит прочерк.
Суд считает, что требования ФИО2 о сохранении прожиточного минимума при удержании по исполнительным производствам подлежит частичному удовлетворению, а именно в части сохранения должнику ФИО2 при удержании по исполнительным производствам заработной платы и иных доходов в размере величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в размере 13 793 рублей, приходящегося на самого должника, а также 12 475 рублей на его несовершеннолетнего ребенка, всего на сумму 26 268 рублей.
Суд считает, что требование о сохранении прожиточного минимума при удержаниях по исполнительным производствам в отношении совершеннолетнего ребенка должника – ФИО4, не подлежит удовлетворению, поскольку в силу ст. 54 СК РФ, ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Следовательно, при достижении совершеннолетия, ФИО4 имеет в возможность самостоятельно себя обеспечивать.
Что касается требования о прекращении взыскания из заработной платы должника и отзыва исполнительного листа, оно также не подлежит удовлетворению, поскольку оснований для окончания, прекращения исполнительного производства, не имеется. Задолженность должником перед взыскателем не погашена, ведется исполнительное производство, кроме того, выявлено имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства. Также суд не исключает, что доходы должника могут увеличиться.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н.Д. по отказу в сохранении прожиточного минимума членам семьи, находящимся на иждивении должника ФИО2, предусмотренная положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Поскольку судебный пристав в рамках исполнительного производства ...-ИП обязал работодателя ФИО2 сохранять заработную плату и иные доходы должника – гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, чем права ФИО2 не нарушены. Суд частично удовлетворил заявление ФИО2 о сохранении при удержаниях по исполнительному производству прожиточного минимума на ее детей, поскольку один ребенок является совершеннолетним, следовательно, в данной части судебным приставом также ни коим образом не нарушены права должника. Не сохранение прожиточного минимума при удержаниях по исполнительным производствам в отношении несовершеннолетнего ребенка должника, судебным приставом-исполнителем само по себе не говорит о незаконности его постановлений или действий, поскольку судебный пристав действует в рамках предоставленных ему полномочий Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО2 к ФИО1 УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю ФИО1 Межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по ...ФИО1 Н.Д., УФССП по ... об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Сохранить должнику ФИО2 ежемесячно при удержании по исполнительным производствам заработную плату и иные доходы в размере величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в размере 13793 рублей, приходящийся на самого должника, а также 12 475 рублей на его несовершеннолетнего ребенка, всего на сумму 26 268 (двадцать шесть тысяч двести шестьдесят восемь) рублей.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....
Судья В.А. Михайлова
Мотивированное решение составлено ....
