Дело № 12-21/2022 73RS0002-01-2021-014840-94 Р Е Ш Е Н И Е г.Ульяновск 09 марта 2022 г. Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Навасардяна В.С., с участием представителя заявителя ТСЖ «Галактика» – ФИО1, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении - судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, при секретаре Гумеровой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Товарищества собственников жилья «Галактика» на постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: обжалуемым постановлением юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «Галактика» (далее – ТСЖ «Галактика, товарищество, ТСЖ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ – не исполнении должником законных требований судебного пристава-исполнителя. Назначен административный штраф в размере 30000 рублей. Не согласившись с вышеуказанным постановлением ТСЖ «Галактика» обжаловало его в Засвияжский районный суд г.Ульяновска, в жалобе просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку в действиях ТСЖ «Галактика» отсутствует состав административного правонарушения. В жалобе указывает, что исполнить требование судебного пристава-исполнителя от 14.09.2021 года в части предоставления приставу-исполнителю сметы доходов и расходов за 2020 год не представилось возможным в связи с тем, что указанный документ ТСЖ «Галактика» не составлялся, поскольку согласно положениям ст. 137 ЖК РФ это является правом, а не обязанностью товарищества, что согласуется, в том числе, и с положениями ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», положениями Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», также не предусматривающих обязанность ТСЖ составлять смету доходов и расходов». Вся остальная, запрошенная судебным приставом-исполнителем информация была представлена в установленный в требовании срок, в том числе и с целью предоставления информации о доходах и расходах товарищества был представлен бухгалтерский баланс общества по состоянию на 31.12 2020 года, содержащий все необходимые сведения о доходах и расходах товарищества. В судебном заседании представитель ТСЖ «Галактика» ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнив, что ТСЖ «Галактика» использует упрощенную схему ведения бухгалтерской отчетности, которая также не предусматривает составление ТСЖ сметы доходов и расходов. Судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании показала, что в ее производстве находится пять исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП возбужденных на основании на основании исполнительных листов, выданных Засвияжским районным судом г. Ульяновска о взыскании причиненного материального ущерба, взыскании расходов по судебным экспертизам, иных взысканий имущественного характера, должником по которым является ТСЖ «Галактика». В ходе исполнения возникла необходимость получения из ТСЖ «Галактика» сведений, которые были ее требованием от 14.09.2021 года истребованы из ТСЖ, а именно в требовании она указала о необходимости в срок до 15.09.2021 года предоставить в ОСП следующие документы: копию договора аренды по управлению МКД по адресу: <...>; копию протокола №1 от 30.08.2021 года; смету доходов и расходов за 2020 и 2021 годы; объяснения и документы по погашению кредитной задолженности за 2019 год. Требование ТСЖ исполнило, за исключением предоставления сметы доходов и расходов за 2020 год, с указанием в направленном ответе об отсутствии указанного документа в товариществе. Поскольку ведение указанной сметы предусмотрено ст. 145 ЖК РФ, и требование ее в указанной части выполнено не было, ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Галактика» по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, на основании которого и было вынесено обжалуемое постановление. Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании участников процесса, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. Как следует из статьи 6 Федерального закона 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Из материалов дела следует, что ТСЖ «Галактика» является должником по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП возбужденных на основании на основании исполнительных листов, выданных Засвияжским районным судом г. Ульяновска о взыскании причиненного материального ущерба, взыскании расходов по судебным экспертизам, иных взысканий имущественного характера. В ходе исполнения возникла необходимость получения из ТСЖ «Галактика» сведений, которые были требованием судебного пристава-исполнителя от 14.09.2021 года истребованы из ТСЖ, а именно в требовании указано о необходимости в срок до 15.09.2021 года предоставить в ОСП следующие документы: копию договора аренды по управлению МКД по адресу: <...>; копию протокола №1 от 30.08.2021 года; смету доходов и расходов за 2020 и 2021 годы; объяснения и документы по погашению кредитной задолженности за 2019 год. Требование ТСЖ исполнило, за исключением предоставления сметы доходов и расходов за 2020 год, с указанием в направленном ответе об отсутствии указанного документа в товариществе. Согласно положениям ст. 145 ЖК РФ (п. 8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Вместе с тем, согласно представленной ТСЖ «Галактика» налоговой декларацией за 2020 год, ТСЖ используется упрощенная система налогообложения. Согласно приказу Министерства финансов РФ от 6 апреля 2015 г. N 57н «О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету», организации, которые вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляют вместо отчета о «прибылях и убытках» отчет о «финансовых результатах». Согласно п. 6 приказа Министерства финансов РФ от 2 июля 2010 г. N 66н «О формах бухгалтерской отчетности» (в ред. Приказа Минфина России от 06.04.2015 N 57н) установлено, что организации, которые вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, формируют бухгалтерскую отчетность по следующей упрощенной системе: а) в бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о целевом использовании средств включаются показатели только по группам статей (без детализации показателей по статьям); б) в приложениях к бухгалтерскому балансу, отчету о финансовых результатах, отчету о целевом использовании средств приводится только наиболее важная информация, без знания которой невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности. Согласно содержащихся в деле материалов, а именно ответов ТСЖ «Галактика» на требование судебного пристава-исполнителя от 14.09.2021 года, в адрес ОСП в числе прочего были направлены налоговая декларация, бухгалтерский баланс товарищества и отчет о финансовых результатах за 2020 год, содержащий исчерпывающие сведения о результатах финансовой деятельности товарищества, а также сообщалось об отсутствии в ТСЖ (ввиду его не составления) отчета о прибылях и убытках за 2020 год. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требование судебного пристава-исполнителя от 14.09.2021 года было исполнено ТСЖ «Галактика» надлежащим образом и в установленный срок. Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ТСЖ «Галактика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности. При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ТСЖ «Галактика» состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Галактика», - отменить. Прекратить в отношении Товарищества собственников жилья «Галактика» производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях ТСЖ «Галактика» состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения. Судья Навасардян В.С. |
