РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2019 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего судьи Климовой О.В.,
при секретаре Батовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-408/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тульской области к Абаевой Я.Г. о взыскании недоимки по налогу,
установил:
Межрайонная ИФНС № 12 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к Абаевой Я.Г. о взыскании задолженности по уплате штрафа, указав, что Абаева Я.Г. до ДД.ММ.ГГГГ являлась <данные изъяты>. В отношении нее налоговым органом от ДД.ММ.ГГГГ были вынесены решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации и начислении штрафа в размере 1000 рублей, что в общей сумме составило 10 000 рублей. Для добровольного исполнения ответчику направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №,№, №, №, №,№,№, № об уплате штрафа в размере 1000 рублей по каждому требованию, однако в добровольном порядке данные требования Абаевой Я.Г. исполнены не были. Просили взыскать с Абаевой Я.Г. сумму штрафа в размере 10 000 рублей. Одновременно просили восстановить срок на подачу данного административного искового заявления, поскольку в связи с большим объемом работы, налоговый орган своевременно не имел возможности подать данный иск в суд.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении заявленные требования поддержал, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Административный ответчик Абаева Я.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена, о причинах неявки суду не сообщила.
В силу положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 286 КАС Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Судом установлено, что Абаева Я.Г. являлась <данные изъяты> и состояла на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В отношении Абаевой Я.Г. Межрайонной ИФНС России по Тульской области № 12 проведена камеральная налоговая проверка по вопросам своевременного предоставления Единой (упрощенной) налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ.
На основании актов от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №,№,№,№,№,№,№,№,составленных по результатам проверки, в отношении Абаевой Я.Г. налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ были вынесены решения о привлечении к ответственности за нарушение, установленного п.2 ст. 80 НК РФ срока предоставления налоговой декларации за указанные периоды.
Так, решением № от ДД.ММ.ГГГГ Абаева Я.Г. привлечена к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций на основании ст. 80 НК РФ,119,1 НК РФ в размере 1000 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Абаева Я.Г. привлечена к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций на основании ст. 80 НК РФ,119,1 НК РФ в размере 1000 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Абаева Я.Г. привлечена к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций на основании ст. 80 НК РФ,119,1 НК РФ в размере 1000 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Абаева Я.Г. привлечена к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций на основании ст. 80 НК РФ,119,1 НК РФ в размере 1000 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Абаева Я.Г. привлечена к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций на основании ст. 80 НК РФ,119,1 НК РФ в размере 1000 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Абаева Я.Г. привлечена к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций на основании ст. 80 НК РФ,119,1 НК РФ в размере 1000 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Абаева Я.Г. привлечена к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций на основании ст. 80 НК РФ,119,1 НК РФ в размере 1000 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Абаева Я.Г. привлечена к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций на основании ст. 80 НК РФ,119,1 НК РФ в размере 1000 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Абаева Я.Г. привлечена к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций на основании ст. 80 НК РФ,119,1 НК РФ в размере 1000 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Абаева Я.Г. привлечена к налоговой ответственности в виде начисления штрафных санкций на основании ст. 80 НК РФ,119,1 НК РФ в размере 1000 рублей.
Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ Абаевой Я.Г. было предложено уплатить задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ Абаевой Я.Г. было предложено уплатить задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ Абаевой Я.Г. было предложено уплатить задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ Абаевой Я.Г. было предложено уплатить задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ Абаевой Я.Г. было предложено уплатить задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ Абаевой Я.Г. было предложено уплатить задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ Абаевой Я.Г. было предложено уплатить задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ Абаевой Я.Г. было предложено уплатить задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ Абаевой Я.Г. было предложено уплатить задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ Абаевой Я.Г. было предложено уплатить задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ
Указанные требования в добровольном порядке не исполнены.
На основании ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неисполнения требования принудительное взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст.46,47 Налогового кодекса РФ, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 данного Кодекса.
Согласно ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе иного, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
По общему правилу, установленному п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В силу положений п.1 ст.115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.ст. 46 и 47 и настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что недоимка у Абаевой Я.Г. выявлена по результатам налоговой проверки, следовательно, требование в силу ст. 70 НК РФ, об ее уплате должно было быть направлено административному ответчику в течение 20 дней с даты вступления в силу решения начальника Инспекции ФНС № 12 по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, суду истцом не представлено доказательств соблюдения налоговым органом порядка взыскания недоимки по налогу и направления ответчику требований об уплате штрафов, порядок направления которого урегулирован главой 10 Налогового кодекса Российской Федерации.
Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки) отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Абаевой Я.Г. задолженности по штрафу в сумме 10 000 рублей.
Между тем, срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более чем шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом, являющимся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания представлено не было, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению.
Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 95, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тульской области к Абаевой Я.Г. о взыскании недоимки по налогу отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24 мая 2019 года.
Председательствующий Климова О.В.
