<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Прибылова А.В., с участием
истца <данные изъяты>5 и его представителя по доверенности <данные изъяты>9,
представителя ответчика ГУ ГУПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> по доверенности <данные изъяты>6,
при секретаре судебного заседания Назаровой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-533/2021 по исковому заявлению <данные изъяты>5 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании права на включение в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВ Л:
<данные изъяты>5 с учетом уточнений обратился в суд с иском к ГУ ГУПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании права на включение в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов
В обосновании исковых требований указав, что истец работал в должности <данные изъяты>26<данные изъяты>22 с 01.11.1986г. по 24.11.2006г. в <данные изъяты>24 участке цеха <данные изъяты>. Предприятие неоднократно переименовывалось, реорганизовывалось. Указанная выше работа на <данные изъяты> осуществлялась истцом только как <данные изъяты>27<данные изъяты> участка цеха <данные изъяты> (цех нестандартизированного оборудования, производство <данные изъяты>) постоянно занятого у открытых ванн гальванических на вредной работе. Так в сохранившихся в архиве предприятия Коллективных договорах за 1986, 1988, 1990, 1996, 1998-2000 годы - прямо это указано: за 1986 год -Приложение 12 - Перечень профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск - по цеху нестандартизированного оборудования (<данные изъяты>) - <данные изъяты>28, занятый на ваннах оксидирования - 12 дней; Приложение 13 - Список профессий и должностей работающих, которым по условиям работы выделяется в дни работы бесплатно по 0,5 литра молока в смену - <данные изъяты>29; за 1988 год -Приложение 16 - Перечень профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск - по цеху <данные изъяты> - <данные изъяты>30, занятый на ваннах оксидирования - 12 дней; Приложение 11 - Список профессий и должностей работающих, которым по условиям работы выделяется в дни работы бесплатно по 0,5 литра молока в смену – <данные изъяты>31; за 1990 год - Приложение 9 - Перечень профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск - по цеху <данные изъяты> - <данные изъяты>32, занятый на ваннах оксидирования - 12 дней; Приложение 10 - Список профессий и должностей работающих, которым по условиям работы выделяется в дни работы бесплатно по 0,5 литра молока в смену – <данные изъяты>33; за 1996 год - Список профессий и должностей работающих, которым по условиям работы выделяется в дни работы бесплатно по 0,5 литра молока в смену - <данные изъяты>34; за 1998-2000 годы - Приложение <данные изъяты> - Список профессий и должностей работающих, которым по условиям работы выделяется в дни работы бесплатно по 0,5 литра молока в смену - <данные изъяты>35 (копии данных документов имеются в деле). В сохранившихся в архиве предприятия Штатных расписаниях по цеху <данные изъяты> также указаны должности <данные изъяты>36 - 2 ставки за 1989 год, за 2000 год ставка <данные изъяты>37, где прямо указан <данные изъяты>5 (копии данных документов имеются в деле). В приказе <данные изъяты> от 01.07.1987г. «О введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников цеха <данные изъяты>…» утверждены новые штатные расписания и новые премиальные положения, согласно которым - позиция 102 - <данные изъяты>5 - <данные изъяты>38 - установлены: разряд 3, а в Карте условий труда и размеров доплат на 1987 год рабочих цеха <данные изъяты> по профессии – <данные изъяты>39 - в категории Вредные химические вещества - указан коэффициент - 2, и процент времени работы с вредными условиями - 100 %. Также в Результатах переквалификации рабочих по цеху <данные изъяты> (протокол заседания ТКС от 30.06.1987г. <данные изъяты>) <данные изъяты>5 указан <данные изъяты>40 3 разряда. А в Штатном расписании работников цеха <данные изъяты> с 01.07.1987г. имеется 1 ставка <данные изъяты>41 3-го разряда с доплатой за вредность - 8 % к часовой тарифной ставке (копия Приказа имеется в деле). Работа истца <данные изъяты>42 цеха <данные изъяты> завода в вышеуказанный период времени подтверждается и данными его личной карточки, копия которой прилагается. Записями в его <данные изъяты>3 книжке это также подтверждено (копия в деле). Подтверждаются эти сведения и Приказами о приеме истца на работу, присвоении разрядов, увольнении - <данные изъяты> о\к от 22.09.1986г., <данные изъяты> о\к от 04.11.1986г., <данные изъяты> о\к от 01.04.1988г., <данные изъяты> о\к от 28.06.1999г., <данные изъяты> о\к от 24.11.2006г. (копии данных приказов в деле). Каких-либо отдельных инструкций или должностных обязанностей по его работе, профессии на заводе не составляли, так как использовались положения по таким работам и разрядам из Единого Тарифно-Квалификационного Справочника работ и профессий рабочих страны. Выпуск 2, часть 2, Разделы: Механическая обработка металлов и других материалов, Металлопокрытия и окраска, Эмалирование, Слесарные и слесарно-сборочные работы, утвержденных Постановлением Минтруда РФ <данные изъяты> от 05.11.1999г. Фактическая работа в этих профессиях и должностях постоянно, согласно Списка <данные изъяты> производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением <данные изъяты>2<данные изъяты> от 26.01.1991г., дает истцу право, как работавшему на вредном производстве, на льготную пенсию. Страховой стаж у истца более 27 лет. И в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет полное право на получение такой пенсии. 11.02.2021г. истец обратился в ГУ УПФ РФ <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) по <данные изъяты> и <данные изъяты> в <данные изъяты> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку <данные изъяты> в связи с работой с вредными условиями труда. Сдал все необходимые документы. Однако решением от 16.02.2021г. данным учреждением ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с якобы отсутствием у истца необходимого стажа работы на вредном производстве 12 лет 6 месяцев. Истцу не засчитали в стаж работы на вредном производстве 20 лег 24 дня, по Списку <данные изъяты>, который дает право па назначение досрочной пенсии по достижении 55 лет (работа в должности <данные изъяты>43<данные изъяты>23 с 01.11.1986г. по 24.11.2006г. в <данные изъяты>25 участке цеха <данные изъяты>. В этой связи истец просит суд признать за ним право на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку <данные изъяты> периода работы в должности <данные изъяты>44<данные изъяты> участка цеха <данные изъяты> на Зарайском заводе офсетных пластин <данные изъяты> с 01.11.1986г. по 24.11.2006г.; признать незаконным со дня его вынесения решение Ответчика от 16.02.2021г. по отказу в назначении истцу досрочной страховой пенсии; обязать Ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по работе на производстве с тяжелыми условиями труда по Списку <данные изъяты> согласно действующего законодательства; взыскать с Ответчика в пользу истца его судебные расходы согласно квитанций об оплате правовой помощи и госпошлины, представленных в Суд.
В судебном заседании истец <данные изъяты>5 и его представитель по доверенности <данные изъяты>9 заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> по доверенности <данные изъяты>6 возражал против удовлетворения иска.
В дело представлены письменные возражения, из которых следует, что 11.02.2021г. <данные изъяты>5 обратился в ГУ – УПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Управления от 16.02.2021г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения истцу Управлением в специальный стаж периоды работы не включены. <данные изъяты>5 был заявлен в суд иск к Управлению о включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периодов его работы в должности <данные изъяты>45, <данные изъяты> участка цеха <данные изъяты> на заводе офсетных пластин <данные изъяты> с 01.11.1986г. по 24.11.2006г., об обязании назначить досрочную страховую пенсию. Управление не согласно с иском <данные изъяты>5 в связи с тем, что Списком <данные изъяты> производств, работ, должностей и профессий, утвержденного Постановлением <данные изъяты>2 от <данные изъяты><данные изъяты> в разделе ХIV – «Металлообработка» подраздела 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом», предусмотрены: 2150500а-13131 – корректировщик ванн, 2150500а – 11629 «<данные изъяты>46 (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн)», работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным днем понимается, выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно ответа Первой образцовой типографии от 19.10.2020г. <данные изъяты> указаны периоды работы 22.09.1986г. учеником <данные изъяты>47, с 01.11.1986г. по 24.11.2006г. <данные изъяты>48. <данные изъяты>5 работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, совмещения профессий не было. Также отмечены все отвлечения от основной работы, переводы, простои – всего 375 дней. Представитель ответчика указал, что документов, подтверждающих характер выполняемых работ, не представлено. Сведения о характере работы <данные изъяты>5 в должности <данные изъяты>49, не подтверждены. В этой связи, Управление не имело никаких правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, а вынесенное решение от 16.02.2021г. является законным и обоснованным.
Представитель третьего лица, АО «Первая Образцовая Типография» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав участников процесса, обозрев материалы дела, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные суду доказательства в их совокупности, полагает исковое заявление <данные изъяты>5 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из материалов дела усматривается, что истец с 22.09.1986г. был учеником <данные изъяты>50, а с 01.11.1986г. по 24.11.2006г. работал <данные изъяты>51 в цехе <данные изъяты> на заводе офсетных пластин в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, совмещения профессий не было. Число отвлечений составляет 375 дней (отпуск без сохранения заработной платы, сельхозработы, прочие отвлечения, простои), что подтверждено справкой Первой образцовой типографии АО «<данные изъяты>3 Октябрьской Революции, <данные изъяты>3 знамени «Первая образцовая типография» от 19.10.2020г. <данные изъяты> (л.д.169).
Смена наименования предприятия (завода) связана с реорганизационными процедурами и подтверждается записями в справке работодателя.
Трудовая деятельность <данные изъяты>5 в спорный период отмеченный выше зафиксирована и подтверждается записями в <данные изъяты>3 книжке (л.д.15-28). Всё это время он работал в цехе офсетных пластин (в цехе <данные изъяты>), где осуществлялось производство пластин (покрытие металлов гальваническим способом в открытых ваннах). Из объяснений истца, которым у суда нет оснований не доверять, не опровергнутых ответчиком, следует, что он был занят на таких работах в течение всего рабочего дня, полной смены. Истец не отрицает, что в указанные периоды имели место отвлечения от основных обязанностей в размере 375 дней.
Рабочее место истца включало все технологическое оборудование на гальванолинии. Он был обязан проводить профилактические работы на гальванолинии. В обязанности истца входило также покрытие металлических пластин гальваническим способом в ваннах обезжиривания, меднения, никелирования и хромирования.
Все изложенные обстоятельства подтверждены истцом и материалами дела. Доказательств, опровергающих указанные факты, ответчиком не представлено.
11.02.2021г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку <данные изъяты> в связи с тяжелыми условиями труда, предоставив все необходимые документы, что подтверждено материалами дела и пенсионным делом.
16.02.2021г. ответчик своим решением отказал <данные изъяты>5 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у него требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Суд отмечает, что при рассмотрении заявленного спора о включении в льготный стаж оспариваемых истцом периодов его работы, основное значение имеет характер выполняемой работы.
Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В подпункте «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: подпункт «б» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением <данные изъяты>2 от <данные изъяты><данные изъяты>.
Согласно Списку <данные изъяты>г. в разделе XIV - Металлообработка подраздела 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» предусмотрена позиция: 2150500а-11629 «<данные изъяты>52 (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн)», работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной <данные изъяты>3 пенсии».
Работа в профессии <данные изъяты>53 по позиции 2150500а-11629, работа в профессии корректировщик ванн по позиции 2150500а-13131, подраздела 5 раздела 14 согласно Списка <данные изъяты> производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением <данные изъяты>2<данные изъяты> от <данные изъяты> - имеется и дает истцу право как работавшему на вредном производстве на льготную пенсию.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ <данные изъяты> от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемой истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При разрешении заявленного спора и с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что истец в спорный период работал <данные изъяты>54 на заводе офсетных пластин, фактически выполнял работу с тяжелыми условиями труда, дающую ему право на получение льготной пенсии по старости.
В этой связи, необоснованными признает суд возражения ответчика, который не засчитал в специальный стаж истца вышеуказанный спорный период работы <данные изъяты>55, и отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
<данные изъяты>5, <данные изъяты> года рождения, на дату обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости достиг возраста 55 лет, и у него имеется требуемый стаж работы в тяжелых условиях. В связи с чем, право на получение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях он имеет право получить. Однако спорный период его работы должен быть зачтен за исключением 375 дней отвлечений.
По делу истец понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером, а также расходы на услуги представителя в сумме 30 000 рублей.
В соответствии со ст. ст. 94, 98, 100 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в полном объёме, расходы на услуги представителя частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <данные изъяты>5 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании права на включение в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.
Признать за <данные изъяты>5 право на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на вредном производстве с тяжелыми условиями труда период работы в цехе <данные изъяты> на Зарайском заводе офсетных пластин <данные изъяты> с 01.11.1986г. по 24.11.2006г. в должности <данные изъяты>56 гальвано-термического участка, за исключением 375 дней отвлечений от работы.
Признать незаконным со дня его вынесения решение ГУ – Главного управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от 16.02.2021г. по отказу в назначении <данные изъяты>5 досрочной страховой пенсии и в части не включения вышеуказанного периода работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу на производстве с тяжелыми условиями труда по Списку <данные изъяты>, за исключением 375 дней отвлечений от работы.
Обязать ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> назначить <данные изъяты>5 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на вредном производстве с тяжелыми условиями по Списку <данные изъяты> с <данные изъяты>.
Взыскать с ГУ – Главного управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>5 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Взыскать с ГУ – Главного управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>5 расходы на услуги представителя в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований <данные изъяты>5 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение судом изготовлено 2 декабря 2021 года.
Судья А.В. Прибылов
