Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2018 года г.Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,
с участием истца Власюка С.А.,
представителя истца Власюка С.А. по доверенности Юлова Г.В.,
представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям Ефимовой Е.А. и Сидоренко А.В.,
при секретаре судебного заседания Овчинниковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-247/2018 по иску Власюка С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области о признании решения ответчика от 06 сентября 2016 года в части назначения досрочной страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400 – ФЗ от 28.12.2013 года ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №400-ФЗ, по основаниям наличия у последнего не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда и требуемой продолжительности страхового стажа, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть по достижению последним возраста 56 лет, незаконным; обязании включить в специальный стаж периода учебы в --- ГПТУ №--- --- области с 01 сентября 1976 года по 10 июля 1979 года в календарном исчислении и периоды работы газоэлектросварщиком в --- МПКХ на участке «Водоканал» (ныне МУП «Ресурсоснабжающая организация городского округа ---) с 26 февраля 1993 года по 18 сентября 1995 года в календарном исчислении; обязании ответчика назначить Власюку С.А. досрочную страховую пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года как лицу, достигшему возраста ранее, установленного статьей 7 Федерального закона №400-ФЗ, возраста 55 лет, имеющего стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и общий страховой стаж не менее 25 лет с момента обращения в пенсионную службу, с 15.05.2015 года; обязании произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом наличия изменившегося размера стажа работы Власюка С.А. с тяжелыми условиями труда с момента его обращения за пенсионным обеспечением, то есть с 15.05.2015 года; взыскании расходов на оплату юридической помощи,
У С Т А Н О В И Л:
02.04.2018г. в Зарайский городской суд поступило исковое заявление Власюка С.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области о признании решения ответчика от 06.09.2016г. о назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г., по основаниям наличия у истца не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда и требуемой продолжительности страхового стажа, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть по достижению последним возраста 56 лет, незаконным; обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж истца следующие периоды учебы и работы: с 01.09.1976 г. по 10.07.1979г. время учебы в --- ГПТУ №-- --- области, 2 года 10 месяцев 9 дней в календарном исчислении, после окончания которого он был трудоустроен газоэлектросварщиком с 06.08.1979 г. по 06.08.1980г. в --- СМУ треста «---» Главстальконструкция Минмонтажспецстроя СССР; с 26.02.1993г. по 18.09.1995г. в должности газоэлектросварщика в --- МПКХ на участке «Водоканал» (ныне МУП «Ресурсоснабжающая организация городского округа ---) 2 года 6 месяцев 22 дня в календарном исчислении; обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. как лицу, достигнувшему возраста ранее установленного статьей 7 Федерального закона №400-ФЗ, возраста 55 лет, имеющего стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и общий страховой стаж не менее 25 лет с даты обращения в пенсионную службу; произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом изменившегося размера стажа работы Власюка С.А. с тяжелыми условиями труда с момента его обращения за пенсионным обеспечением.
В судебном заседании 17.05.2018г. истец уточнил заявленные исковые требования, просил признать решение ответчика от 06.09.2016г. о назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г., по основаниям наличия у истца не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда и требуемой продолжительности страхового стажа, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть по достижению последним возраста 56 лет, незаконным; обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж истца следующие периоды учебы и работы: с 01.09.1976 г. по 10.07.1979г. время учебы в --- ГПТУ №--- --- области, 2 года 10 месяцев 9 дней в календарном исчислении, после окончания которого он был трудоустроен газоэлектросварщиком с 06.08.1979 г. по 06.08.1980г. в --- СМУ треста «---» Главстальконструкция Минмонтажспецстроя СССР; с 26.02.1993г. по 18.09.1995г. в должности газоэлектросварщика в --- МПКХ на участке «Водоканал» (ныне МУП «Ресурсоснабжающая организация городского округа ---) 2 года 6 месяцев 22 дня в календарном исчислении; обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. как лицу, достигнувшему возраста ранее установленного статьей 7 Федерального закона №400-ФЗ, возраста 55 лет, имеющего стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и общий страховой стаж не менее 25 лет с даты обращения в пенсионную службу, то есть с 15.05.2015г.; произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом изменившегося размера стажа работы Власюка С.А. с тяжелыми условиями труда с момента его обращения за пенсионным обеспечением с 15.05.2015г. Также просил взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оказанию юридической помощи по составлению искового заявления и услуг представителя в суде в размере --- рублей.
В обоснование уточненных исковых требований указано на следующие обстоятельства: Власюку С.А. 06.09.2016г. ГУ – УПФР №41 по г.Москве и Московской области назначена досрочная страховая пенсия по старости, как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда – электрогазосварщик с 1979г. При назначении пенсии ответчик установил, что общий страховой стаж работы Власюка С.А. составляет 25 лет 0 месяцев 02 дня, а стаж на соответствующих видах работы с тяжелыми условиями труда (льготный) – 11 лет 07 месяцев. Учитывая, что Власюк С.А. проработал в качестве электрогазосварщика не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия по старости ему назначена в соответствии с ч.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год и за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть по достижении 56 лет. Вместе с тем, решение об установлении Власюку С.А. стажа работы с тяжелыми условиями труда ниже установленного законом для назначения досрочной страховой пенсии по старости не соответствует обстоятельствам дела. Истец полагает, что ответчиком необоснованно не был включен в специальный стаж период работы с 26.02.1993г. по 18.09.1995г. в качестве газоэлектросварщика в -----МПКХ на участке «Водоканал» (в настоящее время МУП «Ресурсоснабжающая организация городского округа ---»). Согласно записей трудовой книжки Власюк С.А. в период с 26.02.1993г. по 18.09.1995г. работал в качестве газоэлектросварщика в --- МПКХ на участке «Водоканал». Указанный период работы не включен в льготный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда. Между тем, как следует из справки МУП «Ресурсоснабжающая организация городского округа ---» от 15.11.2016г., Власюк С.А. в период с 26.02.1993г. по 18.09.1995г. действительно работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда без каких-либо совмещений на участке «Водоканал» --- МПКХ, был занят на резке и ручной сварке на полную ставку. В работе использовалось следующее индивидуальное сварочное оборудование: САК Дизель ДП-30, генератор сварочный ГД-2505-У2, сварочный трансформатор ТДМ-317-1У2, генератор ацетиленовый АСП-10. Кроме того, из имеющихся в пенсионном деле истца материалов на предприятии, в котором был занят работник, не применялись автоматические машины и по технологии осуществляемых организацией видов деятельности не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Доказательства того, что Власюк С.А. в указанные периоды выполнял работы в определенных условиях труда менее 80% рабочего времени в материалах Управления не представлены. В этой связи, истец настаивает, что спорный период его работы подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Также Власюк С.А. не согласен с тем, что не был включен в специальный стаж период с 01.09.1976г. по 10.07.1979г., когда он учился в ---- ГПТУ №--- ---- области, после окончания которого был трудоустроен газоэлектросварщиком с 06.08.1979г. по 06.08.1980г. в --- СМУ треста «---» Главстальконструкция Минмонтажспецстроя СССР. Ответчик не учел, что действовавшее до 01.01.1992г. правовое регулирование предусматривало возможность включения в специальный стаж работы учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанном в подпункте «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, если работа, дающая право на льготное исчисление пенсии, следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях. В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б», пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08..1972г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривает, что периоды обучения в училищах государственной системы профессионально-технического образования и иных учебных заведениях и указанные в подпункте «з» п.109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием периода учебы, могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости. Учитывая, что после окончания обучения в ГПТУ--- г.--- ---- области у Власюка С.А. следуют периоды работы в качестве электросварщика, в этом случае учеба в ГПТУ подлежит включению в общий и специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости. Таким образом, истец настаивает, что на момент достижения предусмотренного законом возраста 55 лет (03.05.2015г.), согласно данным трудовой книжки он имел 15 лет 21 месяц специального стажа на работе в качестве электрогазосварщика и общий стаж 26 лет 1 месяц 14 дней, то есть имел предусмотренный законом стаж 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем у него возникло право для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. Истец указывает, что 15.05.2015г. обратился в ГУ – УПФР №35 по г.Москве и Московской области в --- районе по поводу назначения досрочной пенсии, но ему устно отказали якобы из-за отсутствия у него общего страхового стажа более чем на один год. После доработки он вновь обратился к ответчику и ему была назначена досрочная страховая пенсия, но только с 06.09.2016г. и по основанию наличия у него не менее половины стажа с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г., на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы, то есть по достижении последним возраста 56 лет.
В судебном заседании истец Власюк С.А. и его представитель по доверенности Юлов Г.В. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить в полном объёме.
Представители ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям Ефимова Е.А. и Сидоренко А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. В дело представили письменные возражения, которые мотивированы следующим: с 06.09.2016г. Власюку С.А. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с ч.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управлением в специальный стаж истца засчитано 11 лет 07 месяцев 00 дней. Управление не согласно с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям. Период учебы в --- ГПТУ – --- с 01.09.1976г. по 10.07.1979г. не был включен в льготный стаж в связи с тем, что при подаче заявления о назначении пенсии истцом не был представлен документ, подтверждающий обучение в данном учебном заведении. Также не был включен в льготный стаж период работы истца с 26.02.1993г. по 18.09.1995г. газоэлектросварщиком --- МПКХ на участке «Водоканал», так как согласно Списку №2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе XXXIII – Общие профессии предусмотрены должности: «газосварщики»; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; «электросварщики ручной сварки». В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, согласно справки МУП «РСО г.о. ---», уточняющей особый характер работы от 09.06.2016г. б/н, в спорный период имелись совмещения, истец занимался ремонтом и электросваркой, что не соответствует Спискам. Документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, Власюком С.А. в Управление не представлено.
Управление несогласно с требуемой датой назначения досрочной страховой пенсии - 15.05.2015г. В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В связи с тем, что истцом заявление было подано 06.09.2016г., то у Управления нет никаких правовых оснований назначить пенсию с момента устного обращения 15.05.2015г.
Так же Управление несогласно с перерасчетом пенсионных выплат, так как включение спорных периодов учебы и работы на размер пенсии не влияет.
Свидетель Д.В.В. в судебном заседании показал, что с истцом знаком, в родственных отношениях не состоит. Он работал в котельной сварщиком МУП «МПКХ ---» с 1983 г., Власюк С.А. тоже работал там, вместе они проработали 5 лет, в 2016 г. его сократили. Истец говорил ему, что он обращался за досрочной пенсией, когда ему исполнилось 55 лет, но ему сказали, чтобы он год ещё отработал. Заявление на назначение пенсии он тогда не написал.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные письменные материалы, в том числе пенсионное дело истца, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.39 КонституцииРФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2и ст.7 КонституцииРФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 КонституцииРФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны. Статья19 КонституцииРФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В соответствии со ст.ст.4, 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, электросварщики ручной сварки, газорезчики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906, код 23200000-11618, код 23200000-19756).
При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000г. N3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании бесспорно установлено, что с 26.02.1993г. по 18.09.1995г. истец работал в качестве газоэлектросварщика --- МПКХ на участке «Водоканал». Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой (л.д.14), которая, в силу ст.66Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также справками МУП «Ресурсоснабжающая организация городского округа ---» б/н от 09.06.2016г. и б/н от 15.11.2016г. (л.д.21-22,46).
Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что впервые за пенсией с заявлением он обратился 06.09.2017г. Доказательств более раннего письменного обращения за пенсией в ГУ – УПФР №35 по г.Москве и Московской области, в том числе с датой 15.05.2015г., в деле нет. Таким образом, нет и оснований для её назначения с 15.05.2015г. в силу пунктов 1 и 2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г.
Решением ГУ – Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области с 06.09.2017г. истцу установлена досрочная страховая пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда. При этом истцу бесспорно и в досудебном порядке зачтены в льготный стаж 11 лет 07 месяцев 00 дней.
Во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда спорных периодов:
- учебы в --- ГПТУ №--- ---- области с 01 сентября 1976 года по 10 июля 1979 года;
- работы газоэлектросварщиком в --- МПКХ на участке «Водоканал» (ныне МУП «Ресурсоснабжающая организация городского округа ---) с 26 февраля 1993 года по 18 сентября 1995 года;
– отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер и условия выполняемой работы (вид сварки), занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, не представлен документ об образовании.
Суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, соглашаясь с его доводами и нормативным обоснованием позиции.
В дело представлен диплом --- № --- от 10.07.1979г., согласно которому Власюку С.А. присвоена квалификация газоэлектросварщик 3 разряда (л.д.24). Записями в трудовой книжке подтверждено, что истец был трудоустроен 06.08.1979г. по своей специальности в --- СМУ треста «---» Главстальконструкция Минмонтажспецстроя СССР.
Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 26.02.1993г. по 18.09.1995г. работал в качестве газоэлектросварщика --- МПКХ на участке «Водоканал» (л.д.11-15). Из справки работодателя от 09.06.2016 г. (л.д.46) следует, что Власюк С.А. работал постоянно полный рабочий день в --- многоотраслевом предприятии коммунального хозяйства в участке «Водоканал» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда. В соответствии с ЕКТС должность газоэлектросварщика читается как электрогазосварщик на резке и ручной сварке 5 разряда. Занимался ремонтом и электрогазосваркой на резке и ручной сварке при обслуживании водопроводных сетей и оборудования участка «Водоканал» полный рабочий день. Имеет право на льготную пенсию по старости согласно Списка №2 раздел ХХХIII «Общие профессии», код 23200000-19756.
C учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды учебы и работы истца надлежит зачесть в льготный стаж, поскольку истец документально подтвердил особый характер работы в спорный период: вид сварки – ручная и полную занятость в течение рабочего дня.
С учетом ранее приведенных выводов, у истца более 12 лет и 6 месяцев льготного стажа работы, что позволяет суду сделать вывод о том, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области об установлении пенсии, является не обоснованным в части указания, что пенсия назначена досрочно с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть по достижению последним возраста 56 лет, полагая, что ко дню обращения за пенсией 06.09.2016 года истец достиг возраста 55 лет и имел специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В остальной части решение ответчика обосновано и является законным.
Судом также проверялся расчет размера пенсионных выплат истца, по состоянию на день рассмотрения судом иска он равен - --- руб., согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 25.11.2016г.
Включение спорных периодов не влияет на размер пенсионных выплат.
В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом наличия изменившегося размера стажа работы с тяжелыми условиями труда с 15.05.2015 года.
Судебные расходы истца составляют ---руб. на оплату государственной пошлины (чек-ордер л.д.3) и --- руб. – расходы на оплату услуг представителя (соглашение, квитанция – л.д.62-63).
В соответствии с ст.98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца частично расходы по оплате госпошлины – --- руб. и --- руб. расходы на оплату услуг представителя, исходя из принципов разумности, справедливости и учитывая выводы суда по делу.
Руководствуясь ст.ст. 94, 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Власюка С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г.Москве и Московской области включить Власюку С.А. в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:
- учебы в --- ГПТУ №--- --- области с 01 сентября 1976 года по 10 июля 1979 года в календарном исчислении.
- периода работы газоэлектросварщиком в --- МПКХ на участке «Водоканал» (ныне МУП «Ресурсоснабжающая организация городского округа ---) с 26 февраля 1993 года по 18 сентября 1995 года в календарном исчислении;
Признать решение ответчика от 13 сентября 2016 года о назначении пенсии незаконным в части указания, что пенсия назначена досрочно с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть по достижению последним возраста 56 лет, полагая что ко дню обращения за пенсией 06.09.2016 года истец достиг возраста 55 лет и имел специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
В удовлетворении остальных исковых требований:
Об обязании ответчика назначить Власюку С.А. досрочную страховую пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года с 15.05.2015 года; об обязании произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом наличия изменившегося размера стажа работы Власюка С.А. с тяжелыми условиями труда с 15.05.2015 года,
отказать.
Заявление Власюка С.А. о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области в пользу Власюка С.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме --- (---) рублей и расходы по оплате услуг представителя по оказанию юридической помощи в размере --- (---) рублей.
В удовлетворении остальных требований Власюка С.А. о взыскании дополнительно --- рублей (то есть свыше --- рублей) по оплате услуг представителя по оказанию юридической помощи отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения..
Мотивированное решение судом изготовлено 13 июня 2018 года.
Судья Н.П. Бондаренко
