Дело № 2-250/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2016 года г. Закаменск
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыденжапова З.А., при секретаре Дылыковой Р.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дамбаевой Н.Б. к АМО ГП «г. Закаменск» о признании бездействий незаконными, об обязании изъять спорное помещение с выплатой выкупной цены в размере рыночной стоимости недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Дамбаева Н.Б. с вышеуказанным исковым заявлением к МО ГП «г. Закаменск».
Исковое заявление мотивировано тем, что истец Дамбаева Н.Б. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону №... от ... и свидетельства о государственной регистрации права от ... №....
Согласно Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от ...... дом по ... признан аварийным, планируемая дата окончания переселения и дата сноса дома – четвертый квартал 2015 г., подлежащая выкупу общая площадь жилых помещений собственников – ... кв.м. и стоимость выкупа указанной площади – ... руб.
Учитывая вышеуказанное, выкупная стоимость 1 кв.м. жилого помещения в доме, расположенном по адресу: ... составляет ...., следовательно, выкупная стоимость спорного помещения, если бы оно было жилым, составила бы ... руб.
В рамках реализации указанного постановления все граждане, проживающие в указанном доме, расселены, однако в отношении принадлежащего истцу на праве собственности нежилого помещения, в нарушение установленного действующим законодательством порядка, какие-либо действия по его изъятию у заявителя ответчиком не принимаются, что нарушает права и законные интересы заявителя.
В настоящее время истец не имеет возможности пользоваться спорным помещением, поскольку дом отключен от всех ведущих коммуникаций и снесен.
Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по уведомлению о признании дома аварийным и подлежащим сносу, по своевременному установлению срока для сноса дома собственными силами, по изъятию земельного участка, на котором расположен подлежащий сносу дом, по изъятию и выкупу земельного участка, на котором расположен подлежащий сносу дом, по изъятию и выкупу для муниципальных нужд принадлежащего заявителю нежилого помещения, в непринятии мер по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния в помещениях, уже изъятых для муниципальных нужд, обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя посредством изъятия у заявителя спорного помещения, расположенного по адресу: ..., с уплатой заявителю выкупной цены в размере рыночной стоимости данного недвижимого имущества.
Определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено МО «Закаменский район».
В судебном заседании истец Дамбаева Н.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель истца по доверенности Зайцев Ю.И. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчиков в пользу истца ... руб. – компенсацию за изъятие нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... руб. – расходы истца по уплате стоимости судебной экспертизы ФБУ ЗЛСЭ МЮ РФ, ... руб. – расходы истца по уплате стоимости судебной экспертизы ООО «Фонд имущества Республики Бурятия».
В судебном заседании представитель ответчика АМО ГП «...» по доверенности Злыгостева Т.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что распоряжением главы МО «Закаменский район» ... от ... назначена межведомственная комиссия по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: .... ... жилой дом был признан аварийными подлежащим сносу. На основании данного заключения обязанность по оповещению следует возлагать на орган, принявшим такое решение. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в аварийном доме обеспечиваются в порядке, установленном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации для случаев изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки или принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В данном случае орган, принявший такое решение является администрация МО «Закаменский район», соответственно из приведенных выше норм обязанность по заключению соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение лежит на администрации МО «Закаменский район». На основании изложенного просим в исковых требованиях в отношении администрации МО ГП «Город Закаменск» отказать. Администрация МО ГП «Город Закаменск» постановление об изъятии земельного участка под домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: ..., выносило.
Представитель ответчика МО «Закаменский район» по доверенности Халапханова Е.Ю. исковые требования не признала, суду пояснила, что администрация МО «Закаменский район» решение о переселении не принимала. Муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилья принята в отношении жилых помещений, нежилого помещения она не касается. Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2006 г. №131-ФЗ работа с муниципальным жилищным фондом относится к вопросам местного значения городского поселения. Кроме того, решение об изъятии земельного участка не принимала. Согласно решению Совета депутатов МО «Закаменский район» были приняты полномочия МО ГП «г. Закаменск» в части подготовки заявки на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, подготовки земельных участков для строительства, проведения межевания земельных участков и постановки на кадастровый учет, осуществление строительства домов, их ввод в эксплуатацию, проведение строительного контроля. Таким образом, администрация МО «Закаменский район» права истца не нарушала.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что Дамбаева Н.Б. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о государственной регистрации от .......
Часть 3 ст. 35 Конституции РФ регламентирует, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно частям 1,2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом.
В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
На основании заключения от ... дом ... признан аварийным и подлежащим сносу и вошел в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах».
Из ответа главы МО «Закаменский район» от ... на заявление Дамбаевой Н.Б. от ... следует, что в связи с тем, что магазин является нежилым помещение выплата выкупной цены за изымаемое помещение не предусмотрена.
Согласно ответу главы МО ГП «г. Закаменск» от ... в программе «Переселение граждан из аварийного жилого помещения» участвуют только жилые помещения. По нежилым помещениям на сегодняшний день рассматривается возможность предоставления Вам взамен другого равнозначного помещения на 4 этаже административного здания по ул. ... и нежилое помещение по ул. ....
Согласно части 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Согласно части 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Частями 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что нежилое помещение истца находится на первом этаже многоквартирного жилого дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, и самостоятельное осуществление его сноса без сноса всего дома невозможно; квартиры в указанном доме освобождены, так как все жильцы расселены; система отопления в данном доме разобрана и потому тепловая энергия не будет поставляться, в связи с чем, истец не может использовать свое нежилое помещение по назначению. Ответчиками решений об изъятии земельного участка и нежилого помещения истца для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не принималось, при этом доказательства правомерности бездействия по непринятию решений суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Дамбаевой Н.Б. о взыскании компенсации за изъятое нежилое помещение являются законными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиками нарушены жилищные права истца в части охраны частной собственности.
Согласно ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенная выгода.
Таким образом, решая вопрос о размере компенсации, суд находит обоснованными доводы истца об определении размера компенсации согласно заключению эксперта ООО «Фонд имущества Республики Бурятия» ... от ..., в соответствии с выводами которой, рыночная стоимость нежилого помещения, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ... по состоянию на ... с учетом НДС составляет ... руб.
Поскольку в соответствии соглашением № ПМ-2013-6 от 13.08.2013 г., заключенным между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и МО «Закаменский район», все финансовые средства на реализацию мероприятий по переселению граждан по республиканской адресной программе «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства» поступают в бюджет МО «Закаменский район», суд взыскивает компенсацию за изъятие нежилого помещения с МО «Закаменский район».
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому суд также взыскивает с ответчика расходы по оплате стоимости судебной экспертизы ФБУ ЗЛСЭ МЮ РФ в размере ... руб., расходы истца по оплате стоимости судебной экспертизы ООО «Фонд имущества Республики Бурятия» в размере ... руб.
По правилам ст. 333.36 от уплаты госпошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве ответчиков.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Дамбаевой Н.Б. удовлетворить.
Взыскать с МО «Закаменский район» в пользу Дамбаевой Н.Б. компенсацию за изъятие нежилого помещения в аварийном доме, расположенного по адресу: ..., помещение 1 в размере 1423093 руб. (один миллион четыреста двадцать три тысячи девяносто три рубля).
Взыскать МО «Закаменский район» в пользу Дамбаевой Н.Б. расходы по оплате стоимости судебной экспертизы ФБУ ЗЛСЭ МЮ РФ в размере ... руб., расходы истца по оплате стоимости судебной экспертизы ООО «Фонд имущества Республики Бурятия» в размере ... руб., всего ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд РБ.
Судья: З.А. Цыденжапов
