Заинский городской суд Республики Татарстан Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Заинский городской суд Республики Татарстан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ 9 февраля 2011 г. г.Заинск РТ
Заинский городской суд Республики Татарстан
под председательством судьи Канафина М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Заинского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №2 Заинского района и г.Заинска РТ по делу об административном правонарушении в отношении Салимова И.Н. по части 2 статьи 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Заинского городского прокурора РТ от 15.12.2010г. в отношении генерального директора ООО «Заинского завода железобетонных изделий» Салимова И.Н. Заинским городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в котором указано, что в соответствии со статьями 20, 22 Трудового Кодекса РФ, Салимов И.Н., являясь генеральным директором ООО «ЗЗЖБИ», осуществляет функции работодателя, в связи с чем обязан соблюдать трудовые права граждан, в том числе, обеспечивать право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы. Проведенной проверкой в части своевременности оплаты труда установлено, что в ООО «ЗЗЖБИ» допускаются нарушения трудовых прав работников. Так, согласно приказа №286-к от 02.09.2010г. в качестве токаря 5 разряда в ООО «ЗЗЖБИ» был принят А.Н.М.. Однако при увольнении А.Н.М. с ООО «ЗЗЖБИ» выплата всех причитающихся сумм работнику не произведена, что является нарушением статьи 140 Трудового Кодекса РФ. Выплата заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск А.Н.М. согласно ведомости от 29.11.2010г. произведена 29.11.2010г. Помимо того, Салимов И.Н. дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 за нарушение ч.1 ст.136 и ст.140 Трудового Кодекса РФ в связи с задолженностью по заработной плате и выплатам расчета перед работниками.
Постановлением от 11 января 2011 года мирового судьи судебного участка №2 г.Заинска и Заинского района РТ производство по делу об административном правонарушении в отношении Салимова И.Н. по части 2 статьи 5. 27 КоАП РФ прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Заинский городской прокурор обратился с протестом считая, что при вынесении постановления допущены существенные нарушения норм материального права, вынесенное постановление является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Так в Заинскую городскую прокуратуру поступила жалоба от бывшего работника ООО «Заинский завод ЖБИ» о нарушении трудовых прав. В ходе проверки установлено, что согласно приказа № 286 –к от 02.09.2010 г. в качестве токаря 5 разряда в ООО «ЗЗЖБИ» принят А.Н.М. Согласно приказ от 15.11.2010 года № 349/1 к А.Н.М. уволен 15.11.2010 года в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ, по собственному желанию. Однако при увольнении А.Н.М. с ООО « ЗЗЖБИ» выплата всех причитающихся сумм работнику не произведена, что является нарушением ст. 140 ТК РФ. Выплата заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск А.Н.М. согласно ведомости от 29.11.2010 г. произведена 29 ноября 2010 г. Постановлением государственного инспектора труда в РТ Г.А.В. от 12.04.2010 г. № 04-01-127-06/25 генеральный директор ООО «Заинский завод ЖБИ» Салимов И.Н. ранее привлекался за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ об административных правонарушениях и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб., за нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, где имелась задолженность по заработной плате перед работниками за декабрь, январь месяц 2010 г. на общую сумму 1396 743 руб. административный штраф в размере 1500 руб. Салимовым И.Н. уплачен 12.04.2010 г. Более того, постановлением государственного инспектора труда в РТ Б.Д.А. от 23.06.2010 г. № 04-02-126-06/48 генеральный директор ООО «ЗЗЖБИ» Салимов И.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа, в размере 1000 руб. за нарушение ч.1 ст. 140 ТК РФ, перед уволенными работниками имелась задолженность по выплате расчета в размере 130 512 руб.; ч.9 ст. 136 ТК РФ выплата отпуска не произведена 50 работникам предприятия на общую сумму 135154 руб., ч.1, 2 ст. 67 ТК РФ с 4 работниками общества не заключены трудовые договора; ст. 236 ТК РФ при нарушении сроков выплаты заработной платы, денежная компенсация не выплачивается. Административный штраф в размере 1000 руб. Салимовым И.Н. уплачен 23.06.2010 г. Так согласно ч.4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работникам требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Днем прекращения трудового договора считается последний день работы и в этот день работнику должна быть выдана трудовая книжка, другие документы, связанные с работой, по письменному требованию работника и произведен с ним окончательный расчет(ст. 140 ТК). Отсутствие денежных средств у работодателя на основание для нарушения сроков выплат, закрепленных ст. 140 ТК РФ. Кроме того, нарушение работодателем установленного срока выплаты при увольнении влечет его обязанность выплатить их с уплатой процентов за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, что работодателем также не сделано. Генеральным директором ООО «Заинский завод ЖБИ» систематически допускаются нарушения трудового законодательства, в том числе в отношении значительного числа граждан. При указанных обстоятельствах считает, что в действиях генерального директора ООО «Заинский завод ЖБИ» Салимова И.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ. Прокурор просит отменить постановление от 11.01.2011 года по делу об административном правонарушении.
Помощник прокурора г.Заинска РТ К.М.Г. в судебном заседании протест поддержал полностью, пояснив вышеизложенное, считает, что в действиях директора ООО «ЗЗЖБИ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, работодатель обязан в день увольнения работника произвести с ним полный расчет, что в данном случае выполнено не было.
В судебном заседании Салимов И.Н. просил постаноление мирового судьи оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения, вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, пояснил, что денежные средства со счета организаций могут сниматься только на основании решения Комиссии по трудовым спорам. При увольнении А. 15.11.2010г. денежных средств в кассе предприятия не было, деньги поступили через три дня, то есть 18.11.2010г. Все что причиталось данному работнику при увольнении было уже начислено, и Абдуллин мог 18.11.2010г. получить деньги в кассе. Однако А. не явился для получения расчета, появился только 25.11.2010г., но денег в кассе в тот день не было. Окончательный расчет с работником был произведен 29.11.2010г. Для того, чтобы А. получил деньги, начальник цеха Г. звонил ему и ездил домой. 18.11.2010 года всем работникам выплачивалась зарплата, но А.Н.М. в этот день в центральную кассу за заработной платой не подошел. Салимов полагает, что в его действиях состава административного правонарушения не имеется.
Представитель Салимова И.Н. З.М.М. также пояснил, что деньги со счета не могут сниматься каждый день, а только по решению Комиссии по трудовым спорам в определенные дни. Причитающийся Абдуллину расчет был сразу начислен, что подтверждается ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ, однако работник сам не явился его получать, а когда он пришел за деньгами 25.11.2010г., денег в кассе завода не было.
Абдуллин Н.М. в судебном заседании пояснил, что он работал в ООО «ЗЖБИ». 15.11.2010 года Абдуллин Н.М. уволился с работы и каждый день просил выдать ему деньги у директора Салимова. 18 ноября он тоже был на ЗЖБИ, но ему никто не сказал, что надо получить деньги. Он считает, что по ведомости от 18 ноября он получил 200 руб. за сентябрь у общественного кассира в цеху не 18, а 25 или 26 ноября. За расчетом заработной платы он пришел ДД.ММ.ГГГГ, но денег ему не дали. Он сказал, что пойдет к прокурору и в суд. Салимов сказал, идти куда хочет. Абдуллин подал заявление прокурору 25 или 26 ноября, а 29.11.2011 года с Абдуллиным произвели расчет. Вместе с общественным кассиром Абдуллин ходил в центральную кассу и получил расчет по ведомости.
Свидетель Е.Е.И. пояснила, что работает в ООО «ЗЖБИ» техником, а также общественным кассиром в РМЦ. 18 ноября она выдала 200 руб. Абдуллину по ведомости. Это был остаток зарплаты за сентябрь. О том, что Абдуллину надо получить расчет в центральной кассе, свидетель не знала, это должен был знать сам Абдуллин. Затем Евдокимовой позвонили сначала бухгалтер, просила найти Абдуллина получить расчет, чтобы тот пришел, а затем звонил мастер. Но Евдокимова Абдуллина не нашла. 29 ноября 2011 года свидетель Евдокимова в конторе встретила Абдуллина, который пришел в отдел кадров и провела Абдуллина в центральную кассу, где Абдуллин получил расчет.
Свидетель Ш.Л.В. суду пояснила, что работает бухгалтером кассиром в ООО «ЗЗЖБИ». Деньги на заработную плату поступили в кассу 18.11.2010г. В ведомости на получение денежных средств по ООО «ЗЗЖБИ» был включен Абдуллин Н.М., которому было начислено 19324,71 руб. В платежной ведомости от 18.11.2010г. напротив фамилии Абдуллин, стоит прочерк, поскольку тот 18.11.2010 года не пришел в кассу и не получил вышеуказанную сумму. Поэтому ведомость была закрыта не на 90082,6 руб., а на 70757,89 руб. В ведомости Шубиной сделана запись о том, что 19324,71 руб. не выданы. Остальные работник расчет получили. Абдуллин получил расчет 19324,71 руб. только 29.11.2010г., что подтверждается платежной ведомостью от 29.11.2010г. Шубина звонила Евдокимовой, чтобы та нашла Абдуллина, для получения расчета. Евдокимова через какое-то время пришла в кассу с Абдуллиным. Евдокимова – общественный кассир РМЦ и получает деньги в центральной кассе для выдачи зарплаты в своем цеху. Такое сделано для удобства работников, так как РМЦ находится далеко от центральной кассы.
Свидетель Г.М.В. суду показал, что Абдуллин работал под его началом в РМЦ. 15 ноября Абдуллин уволился. 18 ноября выдавали деньги и Абдуллин приходил в цех, где получил остаток зарплаты за сентябрь у общественного кассира Евдокимовой. Но потом оказалось, что Абдуллин не пришел в центральную кассу для получения расчета и кассир Шубина просила найти Абдуллина. Герасимов лично целый день звонил Абдуллину, но телефон не отвечал, а вечером Герасимов дозвонился до сына Абдуллина, которому передал, что Абдуллин должен придти за расчетом в кассу. Сын сказал, что Абдуллина дома нет, он на «шабашке». До 29 ноября Герасимов в цеху Абдуллина не видел. 29 ноября Герасимов по просьбе Шубиной ездил домой к Абдуллину и передал, что надо явиться за расчетом.
Выслушав прокурора, Салимова И.Н., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении протеста прокурора следует отказать по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения.
Согласно части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В соответствии со статьей 140 Трудового Кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Как следует из требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и других лиц.
Как следует, из имеющихся в материалах дела копий приказов № 286-к от 02.09.2010г. и № 349/1к от 15.11.2010г. Абдуллин Н.М. 02.09.2010г. был принят на работу в ООО «Заинский завод ЖБИ» в качестве токаря 5 разряда и уволился по собственному желанию 15.11.2010г. (л.д. 10-11). Следовательно, согласно трудовому законодательству он должен был 15.11.2010г. получить всю сумму, причитающуюся ему при прекращении трудового договора.
Доводы генерального директора ООО «Заинского завода ЖБИ», о том, что полный расчет с Абдуллиным был начислен сразу же 15.11.2010г., но в связи с тем, что денежные средства со счета предприятия могут сниматься только на основании решения Комиссии по трудовым спорам, деньги поступили в кассу не 15.11.2010г., а 18.11.2010г., то есть на три дня позже.
Данные показания Салимова И.Н. подтверждаются справкой № 1 от 11.01.2010г., выданной Начальником дополнительного офиса филиала «Челнинский» ОАО АИКБ «Татфондбанк», согласно которой по расчетному счету 3 40702810911000001904.000 «Заинский завод ЖБИ» с 31.08.2010 г. имеется картотека № 2, в которой находятся инкассовые поручения МРИ ФНС РФ № 13, Управления Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, а также инкассовые поручения, сформированные на основании удостоверений, выданных на основании решений Комиссии по трудовым спорам ООО «Заинский завод ЖБИ». По состоянию на 11.01.2011г. по расчетному счету предприятия имеется 25 документов на общую сумму 5685918,59 руб. За указанный период с расчетного счета денежные средства расходовались только на перечисление алиментов, выплату заработной платы по решению Комиссии по трудовым спорам, а также на частичную оплату налогов.
Согласно платежной ведомости от 18.11.2010г. в списке на получение денежных средств по ООО «ЗЗЖБИ» включен также Абдуллин Н.М., которому было начислено 19324,71 руб. Однако, напротив фамилии Абдуллин, стоит прочерк, что говорит о том, что он не получил вышеуказанную сумму. Ведомость закрыта не на 90082,6 руб., а на 70757,89 руб. В ведомости сделана запись о том, что 19324,71 руб. не выданы.
Денежные средства Абдуллиным были получены 29.11.2010г., что подтверждается копией платежной ведомости от 29.11.2010г.
Кроме того, в материалах дела имеется копия заявления Абдуллина на имя Заинского городского прокурора о взыскании с ООО «ЗЗЖБК» в его пользу задолженности по заработной плате в. сумму 19524,71 руб., принятое прокурором 29.11.2010г., таким образом, Абдуллин обратился с заявлением в прокуратуру в день получения денежных средств.
Исходя из вышеизложенного, следует, что задержка выплаты работнику ООО «ЗЗЖБК» Абдуллину на три дня произошла не по вине генерального директора Салимова, поскольку он не может единолично распоряжаться денежными средствами, находящимися на расчетном счете предприятия. Кроме того, работник Абдуллин сам не явился 18.11.2010г. за получением расчета, что подтверждается материалами дела.
Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Заинска от 11 января 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Салимова И.Н. оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья :
