Гражданское дело № 2-394/2024
УИД 54RS0003-01-2023-003535-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2024 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чернодаровой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о возложении обязанности восстановить вид пенсии, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Новосибирской области о возложении обязанности восстановить вид пенсии, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указано, что в 2007 г. истцу была назначена пенсия по старости. Ответчик незаконно изменил вид пенсии истца «по старости» на «страховую пенсию военному пенсионеру». Так, в январе 2023г. в связи с переменой места жительства, истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области с заявлением о переводе его пенсии в банк <данные изъяты> по месту своего жительства. С января 2023г. и по настоящее время истец стал получать новый вид пенсии: «страховая пенсия военного пенсионера», т.е. юридически, по мнению истца, он стал получать чужую пенсию, а не свою назначенную ему по старости. Обращения истца в банк <данные изъяты> положительных результатов не дали. 15.03.2023 истец обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области об исправлении технической ошибки, но, не дождавшись ответа, обратился с подобным заявлением в вышестоящую организацию – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области, однако никакого ответа ему также не поступило. Только после его обращения в прокуратуру, ответчиком ему был дан ответ со ссылкой на Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013, к которому он (истец) не имеет никакого отношения. Причиненный ему моральный вред, выраженный в негативной психической реакции на попытки найти решение по устранения вышеуказанной технической ошибки, истец оценивает в размере 101 472 руб.
На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика восстановить его нарушенное право на получение изначально назначенного ему вида пенсии - по старости; взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 101 472 руб., расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 300 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, дал соответствующие объяснения.
Представитель ответчика ОСФР по Новосибирской области ФИО2 просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому, каждый вид выплаты относится к определенному коду бюджетной классификации (КБК), который фиксируется в файле обмена в соответствии с порядковым номером перечня видов дохода утвержденных Федеральным Законом от 05.12.2022 № 467-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 год». У ФИО1 как получателя пенсии в ПТК НВП (программно-технический комплекс «Назначение и выплата пенсий») установлен вид выплаты - страховая пенсия по старости, а основание назначения - страховая часть пенсии по старости военным пенсионерам (__). Таким образом, при формировании файла обмена денными между Фондом и Банком <данные изъяты>, осуществляющим доставку пенсий и иных социальных выплат, происходящем в электронном виде, у истца в поле «Код выплаты по ПЗ» проставляется значение - 19, которое согласно вышеуказанному перечню, относится к КБК страховой пенсии по старости, но с основанием назначения страховой части пенсии по старости военным пенсионерам, поскольку данное основание назначения установлено в ПТК НВП. Иными словами, назначенный в 2007 г. ФИО1 вид выплаты пенсии не изменялся.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 2 названного Закона трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пп.1 пункта 1 статьи 5 названного Закона трудовая пенсия по старости является одним из видов трудовых пенсий.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 названного Закона страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона страховая пенсия по старости является одним из видов страховых пенсий.
Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи (п.13 ст.21).
Доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заключены договоры в соответствии с частью 14 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (пункт 26 «Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н).
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии: а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 на 01.09.2023 установлены следующие виды пенсий, иных выплат: страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2007 (бессрочно), как лицу, являющемуся получателем пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» в размере 13934,89 руб. Данный размер страховой пенсии указан без фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии (л.д.23).
Следует учесть, что понятие «страховая пенсия по старости» в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является тождественным по своему юридическому смыслу понятию «трудовой пенсии по старости», установленной пп.1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая была назначена истцу в 2007 году, когда действующим являлся именно Федеральный закон № 173-ФЗ. Следовательно, назначенные до 2015 года трудовые пенсии по старости в соответствии с новым Федеральным законом № 400-ФЗ стали именоваться страховыми пенсиями по старости, то есть изменилось наименование, но сам вид пенсии не изменился.
Из объяснений истца следует, что в январе 2023 г. он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области с заявлением о доставке ему пенсии вместо ПАО <данные изъяты> в Банк <данные изъяты> (ПАО), после чего ему стала поступать пенсия с назначением платежа – «Страх.пенсия воен.пенсионеру».
18.04.2023 ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области с заявлением, в котором просил разъяснить, на основании чего назначенный ему в 2007 г. вид пенсии – «по старости» изменился на – «страховая пенсия военного пенсионера», а также потребовал перечислять ему пенсию с ее первоначальным наименованием (л.д.8-9).
23.06.2023 ОСФР по Новосибирской области, в дополнение к ранее направленным ответам от 10.04.2023 и 15.05.2023, ФИО1 повторно было разъяснено, что он является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1 с 12.06.1992 и страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Закона № 166-ФЗ, из числа военнослужащих (за исключением ее фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначенной с 13.07.2007. Указано, также, что размер его страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии исчислен верно в соответствии с действующим законодательством (л.д.10).
Из письменных объяснений ответчика следует, что организация доставки пенсий и других социальных выплат на счета получателей, открытые в филиалах Банка, сумм пенсий, ежемесячных денежных выплат, единовременных выплат средств пенсионных накоплений и других социальных выплат, отнесенных законодательством к компетенции Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации через Филиал __ ВТБ осуществляется в соответствии с Договором от 22.11.2021 __ «О порядке взаимодействия между Банком <данные изъяты> (ПАО) и Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации».
Так, в соответствии с вышеуказанным Договором от 22.11.2021 __ обмен данными между Фондом и Банком, осуществляющим доставку пенсий и иных социальных выплат, происходит в электронном виде путем направления файлов информационного обмена (далее - файл обмена) установленного формата, который является неотъемлемой частью Договора.
При подготовке массива выплатных документов формируются файлы обмена. Структура файла обмена состоит из нескольких блоков, в одном из которых зафиксирован код выплаты. Вся заполненная в файле обмена информация автоматически загружается из базы данных программного - технического комплекса ПТК НВП, где при установлении пенсии и иных социальных выплат в лицевом счете получателя к каждому виду выплаты зафиксировано основание назначения в соответствии с пенсионным законодательством.
У получателя пенсии ФИО1 в ПТК НВП установленный вид выплаты - страховая пенсия по старости, а основание назначения - страховая часть пенсии по старости военным пенсионерам (__). Каждый вид выплаты относится к определенному коду бюджетной классификации, который фиксируется в файле обмена в соответствии с порядковым номером перечня видов дохода утвержденных Федеральным Законом от 05.12.2022 № 467-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 год».
Из выписки по счету ФИО1 открытому в <данные изъяты> (ПАО) следует, что в размере 13934,89 руб. ему доставляется пенсия с назначением платежа «страх.пенсия воен.пенсионеру» (л.д.11).
Данный размер пенсии, установленный ФИО1, подтверждается справкой ОСФР по Новосибирской области от 27.09.2023 (л.д.11).
Таким образом, учитывая, что назначение ФИО1 13.07.2007 пенсии «по старости» в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» произошло до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым понятие «трудовая пенсия по старости» заменено на тождественное по своему юридическому смыслу понятие «страховая пенсия по старости», при этом статья 6 ФЗ «О страховых пенсиях» не вносит изменений в виды пенсий, которые устанавливались ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что доставление пенсии истцу с наименование «страховая» не нарушает его права и законные интересы, поскольку изменение терминологии не изменило условие предоставления мер социальной поддержки - достижения возраста, дающего право на пенсию по старости.
На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 17.01.2024.
Судья Т.Б. Кудина
